民警枪支使用制度规范

PAGE民警枪支使用制度规范一、总则（一）目的为了规范民警枪支使用行为，保障民警依法履行职责，维护国家安全和社会稳定，保护公民的人身安全和合法财产，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国枪支管理法》等法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本辖区内依法配备公务用枪的公安机关及其人民警察。（三）基本原则1.依法使用原则民警必须严格依照法律法规和本制度规范使用枪支，严禁违法违规使用枪支。2.安全第一原则在使用枪支过程中，始终将安全放在首位，确保不发生枪支丢失、被盗、被抢以及因使用枪支造成人员伤亡、财产损失等安全事故。3.适度使用原则根据实际情况，合理判断是否需要使用枪支，避免滥用枪支，做到慎用、善用枪支。二、枪支配备与管理（一）枪支配备标准1.公安机关及其人民警察配备公务用枪，应当严格按照国家有关规定，根据工作需要，遵循保障工作、方便使用、确保安全的原则，结合本辖区实际情况，合理确定配备枪支的种类、型号和数量。2.配备枪支的种类主要包括手枪、步枪、冲锋枪等，具体型号由公安部统一规定。（二）枪支申领与审批1.民警因工作需要申领枪支时，应当填写《枪支申领审批表》，详细说明申领枪支的理由、使用范围、使用时间等情况，并提交相关证明材料。2.所在单位对民警的枪支申领申请进行初审，初审合格后报上级公安机关审批。上级公安机关应当在收到申请后的[X]个工作日内作出审批决定。3.经批准申领枪支的民警，应当凭批准文件到指定的枪支管理部门领取枪支，并办理相关手续。（三）枪支保管与存放1.公安机关应当设立专门的枪支保管库（室），配备必要的安全防范设施，确保枪支安全存放。枪支保管库（室）应当符合国家有关安全标准，具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等功能。2.枪支应当实行专人保管、双人双锁制度。保管人员应当经过专门培训，熟悉枪支性能和保管规定，具备良好的职业道德和责任心。3.民警个人不得私自保管枪支，下班后应当将枪支交回单位枪支保管库（室）统一保管。严禁将枪支带回家中、宿舍或者其他非指定地点存放。（四）枪支维护与保养1.公安机关应当建立健全枪支维护保养制度，定期对枪支进行维护保养，确保枪支性能良好、安全可靠。2.枪支维护保养工作应当由专业技术人员负责，严格按照枪支使用说明书和操作规程进行。维护保养内容包括清洁、润滑、调试、检查等。3.对枪支进行维护保养时，应当做好记录，记录内容包括维护保养时间、维护保养人员、维护保养项目、维护保养结果等。维护保养记录应当保存[X]年以上。（五）枪支报废与销毁1.枪支有下列情形之一的，应当予以报废：超过规定使用年限的；主要零部件损坏，已无法修复的；经技术鉴定，性能不符合要求的；其他应当报废的情形。2.枪支报废应当由所在单位提出申请，经上级公安机关审核批准后，按照国家有关规定进行销毁。3.枪支销毁应当在公安机关纪检监察部门的监督下，由专门的销毁机构进行。销毁过程应当进行录像，录像资料应当保存[X]年以上。三、枪支使用条件与情形（一）使用枪支的条件1.民警在执行下列任务时，可以使用枪支：依法执行逮捕、拘留、押解、审讯、拘传、强制传唤等任务，遇有暴力抗拒、暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；依法执行治安巡逻、盘查、设卡等任务，遇有暴力抗拒、暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；依法执行警卫、守卫、守护、押运等任务，遇有暴力抗拒、暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；依法执行追捕、搜查、救险、警卫等任务，遇有暴力抗拒、暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；其他法律、行政法规规定可以使用枪支的情形。2.民警在使用枪支前，应当首先进行口头警告；经口头警告无效的，可以鸣枪警告；鸣枪警告后仍不停止实施暴力行为的，可以开枪射击。（二）不得使用枪支的情形1.民警在下列情形下，不得使用枪支：处理治安案件、群众上访事件、疏导道路交通和查处交通违法等非刑事执法活动时，除法律、行政法规另有规定外，不得使用枪支；民警在休假、探亲、旅游等非执行公务期间，不得携带枪支；因工作需要确需携带枪支的，应当按照规定办理相关手续，并严格遵守枪支使用管理规定；民警在饮酒后，不得携带枪支、使用枪支；其他法律法规规定不得使用枪支的情形。2.民警在使用枪支时，应当避免对无关人员造成伤亡或者财产损失。在可能危及他人生命安全的情况下，应当采取必要的防范措施。四、枪支使用程序（一）使用枪支的报告1.民警使用枪支后，应当立即向所在单位报告使用枪支的情况，报告内容包括使用枪支的时间、地点、原因、经过、结果等。2.所在单位应当在接到民警使用枪支报告后的[X]个小时内，向上级公安机关报告使用枪支的情况。上级公安机关应当在接到报告后的[X]个小时内，将使用枪支的情况通报当地人民检察院。（二）现场处置与调查1.民警使用枪支后，应当保护现场，立即组织人员进行现场处置，救治受伤人员，收集相关证据。2.所在单位应当及时对使用枪支的情况进行调查，查明使用枪支的原因、经过、结果等情况，并形成调查报告。调查报告应当包括以下内容：使用枪支的基本情况；使用枪支的原因、经过、结果等情况；现场处置情况；受伤人员救治情况；证据收集情况；对使用枪支民警的处理意见等。3.上级公安机关应当对使用枪支的情况进行复查，复查结果应当及时反馈给所在单位。（三）枪支检验与鉴定1.民警使用枪支后，应当及时将枪支交回单位枪支保管库（室），由单位枪支管理部门对枪支进行检验。检验内容包括枪支是否完好、是否有损坏、是否发射过子弹等。2.经检验发现枪支有损坏或者发射过子弹的，应当及时送有资质的鉴定机构进行鉴定。鉴定机构应当在收到鉴定委托后的[X]个工作日内作出鉴定结论，并出具鉴定报告。3.鉴定报告应当作为使用枪支情况调查的重要依据。（四）后续处理1.公安机关应当根据使用枪支的情况，按照有关规定对使用枪支的民警进行奖励或者处分。对在使用枪支过程中表现突出的民警，应当给予表彰和奖励；对违反枪支使用管理规定的民警，应当依法给予纪律处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。2.公安机关应当及时将使用枪支的情况通报当地人民检察院、人民法院，并配合有关部门做好相关工作。3.公安机关应当定期对民警使用枪支的情况进行总结分析，查找存在的问题，完善枪支使用管理制度，提高民警依法使用枪支的能力和水平。五、培训与考核（一）枪支使用培训1.公安机关应当定期组织民警进行枪支使用培训，培训内容包括枪支法律法规、枪支性能、枪支使用技能、枪支安全知识等。2.枪支使用培训应当由具有专业资质的教官进行授课，培训时间不少于[X]天。培训结束后，应当对民警进行考核，考核合格的，方可继续使用枪支。3.公安机关应当建立民警枪支使用培训档案，记录民警参加培训的时间、内容、考核成绩等情况。培训档案应当保存[X]年以上。（二）枪支使用考核1.公安机关应当定期对民警进行枪支使用考核，考核内容包括枪支法律法规、枪支性能、枪支使用技能、枪支安全知识等。2.枪支使用考核应当采取理论考试和实弹射击相结合的方式进行。理论考试成绩占总成绩的[X]%，实弹射击成绩占总成绩的[X]%。考核总成绩达到[X]分以上的，为考核合格。3.对考核不合格的民警，应当进行补考或者重新培训。补考或者重新培训后仍不合格的，应当暂停其使用枪支资格，待其补考或者重新培训合格后，方可继续使用枪支。六、监督与检查（一）内部监督1.在公安机关内部，纪检监察部门应当定期对民警枪支使用管理情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.枪支管理部门应当加强对枪支保管、使用等环节的日常监督检查，确保枪支安全。3.各单位应当建立健全枪支使用管理责任制，明确单位负责人、枪支管理部门负责人、保管人员、使用人员等的职责，确保枪支使用管理工作落到实处。（二）外部监督1.公安机关应当主动接受人民检察院、人民法院等司法机关的监督，及时向其通报民警枪支使用管理情况。2.公安机关应当接受社会公众的监督，对群众举报的民警违法违规使用枪支的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果向社会公布。（三）检查内容与处理1.监督检查的内容包括枪支配备、管理、使用等方面的情况，重点检查枪支保管是否安全、使用是否合法合规、维护保养是否