煤矿安全生产标准制度

PAGE煤矿安全生产标准制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，规范煤矿生产行为，防止和减少煤矿生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等有关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本标准制度。（二）适用范围本标准制度适用于本公司所属煤矿企业的生产、建设活动。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理的方针。2.以人为本，保障职工生命安全和身体健康。3.坚持依法依规生产经营，落实企业主体责任。4.依靠科技进步，加强安全技术管理。5.强化监督检查，严肃责任追究。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4.组织制定并实施煤矿安全生产事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。5.保证煤矿安全生产投入的有效实施，督促检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险救援，配合事故调查处理。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长做好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定并实施分管范围内的安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施分管范围内的安全生产教育和培训计划，提高从业人员的安全素质。4.督促检查分管范围内的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施分管范围内的生产安全事故应急救援预案，参与事故抢险救援和调查处理。（三）总工程师安全生产职责1.负责煤矿的安全技术管理工作，是煤矿安全技术管理的第一责任人。2.组织编制煤矿安全技术措施计划，制定安全技术操作规程，推广应用先进的安全技术和装备。3.组织开展煤矿安全技术研究和创新，提高煤矿安全生产技术水平。4.组织审查煤矿建设项目、技术改造项目的安全设施设计，监督安全设施施工质量。5.组织开展煤矿安全隐患排查治理，提出整改措施和建议，督促整改落实。6.在煤矿生产技术决策中，充分考虑安全生产的要求，保证安全技术措施的落实。（四）各职能部门安全生产职责1.生产技术部门：负责编制煤矿生产作业规程和安全技术措施，指导现场安全生产工作，加强顶板管理、防治水管理等。2.通风部门：负责煤矿通风系统的管理，保证通风系统稳定可靠，加强瓦斯管理、防尘管理等。3.机电部门：负责煤矿机电设备的管理，保证机电设备安全运行，加强电气管理、提升运输管理等。4.安全管理部门：负责煤矿安全生产监督检查，督促落实安全生产规章制度和操作规程，查处违章行为，组织安全培训和教育等。5.人力资源部门：负责煤矿从业人员的招聘、培训、考核等工作，保证从业人员具备相应的安全素质。6.物资供应部门：负责煤矿安全生产物资的采购、供应和管理，保证物资质量符合要求。7.其他职能部门：按照各自职责，做好煤矿安全生产相关工作。（五）班组长安全生产职责1.组织本班组人员学习和执行煤矿安全生产规章制度和操作规程，落实安全措施。2.组织本班组人员进行班前、班中、班后安全检查，发现问题及时处理或报告。3.组织本班组人员开展安全培训和教育，提高安全意识和操作技能。4.负责本班组作业现场的安全管理，督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。5.及时、如实报告本班组发生的生产安全事故，组织事故抢险救援。（六）从业人员安全生产职责1.遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受煤矿安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，并在工作中严格执行。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加煤矿组织的安全活动，提出安全生产合理化建议。三、安全管理制度（一）安全目标管理制度1.制定年度安全目标，包括事故控制指标、隐患排查治理目标、安全质量标准化建设目标等。2.将安全目标分解到各部门、各岗位，签订安全目标责任书，确保安全目标的实现。3.定期对安全目标完成情况进行考核评价，对未完成安全目标任务的部门和个人进行责任追究。（二）安全投入保障制度1.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.编制年度安全投入计划，明确安全投入的项目、金额、实施时间等。3.加强安全投入资金的管理，确保资金用于改善安全生产条件、更新安全设备、开展安全培训等方面。（三）安全质量标准化管理制度1.建立安全质量标准化工作体系，制定安全质量标准化考核标准和评分办法。2.定期开展安全质量标准化自评、互评和考核工作，对达到安全质量标准化等级的煤矿进行表彰奖励，对未达标的煤矿进行督促整改。3.持续推进安全质量标准化建设，不断提高煤矿安全管理水平。（四）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。2.对新入矿人员、转岗人员、复工人员等进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织从业人员进行安全再培训，提高从业人员的安全素质和业务能力。4.加强对特种作业人员的管理，确保特种作业人员持证上岗。（五）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，分管领导每周至少组织一次专业安全检查，职能部门每天进行现场安全检查。2.安全检查内容包括安全生产规章制度执行情况、设备设施运行情况、作业现场安全状况、从业人员操作行为等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实。（六）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的隐患要进行分类分级管理。3.对一般隐患，要立即整改；对重大隐患，要制定专项治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并向当地煤矿安全监管部门报告。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，并及时更新。（七）安全奖惩制度1.制定安全奖惩办法，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励。2.对违反安全生产规章制度、发生生产安全事故的部门和个人进行严肃处罚。3.安全奖惩要做到公平、公正、公开，充分调动广大职工安全生产的积极性。（八）应急救援制度1.制定煤矿生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.建立应急救援组织，配备必要的应急救援人员和应急救援器材、设备，并定期组织演练。3.定期对应急救援预案进行修订和完善，提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，组织事故抢险救援，及时、如实报告事故情况。四、安全技术措施（一）通风安全技术措施1.保证矿井通风系统合理、稳定、可靠，采用机械通风，主要通风机装置必须安装在地面。2.定期进行通风阻力测定，优化通风系统，降低通风阻力。3.加强局部通风管理，确保掘进工作面等地点的通风安全。4.严格执行瓦斯检查制度，加强瓦斯监测监控，防止瓦斯积聚和超限。5.采取综合防尘措施，减少粉尘危害。（二）瓦斯防治技术措施1.建立瓦斯防治工作体系，落实瓦斯防治责任。2.加强瓦斯地质工作，掌握瓦斯赋存规律。3.采用瓦斯抽采技术，降低瓦斯含量。4.严格执行瓦斯超限停电撤人制度，杜绝瓦斯事故。（三）防治水技术措施1.坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。2.开展水文地质勘探工作，查明矿井水文地质条件。3.完善防治水设施，加强排水系统管理。4.设置防水闸门、防水煤柱等，防止水害事故。（四）顶板管理技术措施1.编制采煤工作面、掘进工作面作业规程，制定顶板管理措施。2.加强支护质量监测，确保支护强度符合要求。3.及时处理顶板破碎、冒顶等事故，防止事故扩大。（五）机电运输安全技术措施1.加强机电设备管理，定期进行检修、维护，确保设备安全运行。2.严格执行电气设备防爆制度，防止电气事故。3.加强提升运输管理，确保提升运输安全。4.安装使用安全保护装置，如过卷保护、过速保护等。五、安全监督检查（一）内部监督检查1.安全管理部门定期对煤矿各部门、各岗位的安全生产工作进行监督检查。2.职能部门按照各自职责，对分管业务范围内的安全生产工作进行监督检查。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促整改落实，并对整改情况进行跟踪复查。（二）外部监督检查1.接受煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构等上级部门的监督检查。2.积极配合上级部门的检查工作，如实提供有关资料和情况。3.对上级部门提出的整改意见和要求，要认真落实，及时整改到位。六、事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，副矿长担任副总指挥，各职能部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等工作小组，明确各小组职责。（二）应急救援预案的制定与演练1.按照国家有关规定，结合煤矿实际情况，制定完善煤矿生产安全事故应急救援预案。2.定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾事故、瓦斯爆炸事故、透水事故等，提高应急救援能力。（三）事故报告