企业生产事故管理制度

PAGE企业生产事故管理制度一、总则（一）目的为加强公司生产安全事故管理，规范事故报告、调查、处理及预防工作，保障员工生命安全和身体健康，减少公司财产损失，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的生产安全事故（以下简称事故）的管理。（三）事故定义及分类1.事故定义：本制度所称事故，是指在公司生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。2.事故分类特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。轻微事故：未造成人员伤亡，直接经济损失较小的事故。（四）事故管理原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实履行企业安全生产主体责任，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持事故预防与应急相结合，建立健全事故预防机制，强化安全隐患排查治理，加强安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，从源头上预防事故的发生。3.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、标准规范，依法开展事故管理工作，确保事故处理的合法性、公正性和严肃性。4.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，对事故进行调查、分析和处理，查明事故原因，认定事故责任，提出防范措施，总结事故教训，不断提高事故管理水平。5.及时准确原则：事故发生后，应及时、准确地报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应及时、高效，尽快查明事故原因，提出处理意见，落实防范措施。二、事故报告（一）报告程序1.现场人员报告：事故发生后，现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人报告：部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全生产管理部门报告。3.安全生产管理部门报告：公司安全生产管理部门接到报告后，应当于1小时内向公司主要负责人报告。属于生产安全事故的，公司主要负责人应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生的时间、地点、单位；2.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3.事故发生原因的初步判断；4.事故发生后采取的措施及事故控制情况；5.事故报告单位、报告人及联系方式。（三）紧急情况报告在事故紧急情况下，现场人员可直接拨打公司应急救援电话或当地政府应急救援电话报告事故情况，同时向本部门负责人和公司安全生产管理部门报告。（四）续报要求事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。三、事故应急救援（一）应急救援预案制定公司应制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，并定期组织演练。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由公司主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。负责全面指挥和协调事故应急救援工作，制定应急救援决策，下达应急救援指令，组织应急救援物资和设备调配等。2.抢险救援组：由安全管理部门、生产部门等相关人员组成。负责实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。3.医疗救护组：由公司医务室或附近医疗机构的医护人员组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组：由行政部门、物资采购部门等相关人员组成。负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等保障，确保应急救援工作的顺利进行。5.治安保卫组：由保卫部门或公司保安人员组成。负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的安全。6.事故调查组：由安全管理部门、纪检监察部门等相关人员组成。负责对事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，总结事故教训。（三）应急救援程序1.接警与响应：公司应急救援指挥中心接到事故报告后，立即启动应急救援预案，通知各应急救援小组赶赴事故现场。2.现场救援：抢险救援组到达事故现场后，迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等保障。治安保卫组维护事故现场秩序，设置警戒区域。3.应急救援结束：事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场恢复正常后，由应急救援指挥中心宣布应急救援结束。（四）应急救援物资和设备管理公司应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、防护用品等，并定期进行检查、维护和保养，确保应急救援物资和设备完好有效。四、事故调查（一）调查组织1.一般事故：由公司安全生产管理部门组织相关人员进行调查。2.较大事故：由公司主要负责人组织安全生产管理部门、纪检监察部门等相关人员进行调查。必要时，可邀请政府有关部门参与调查。3.重大事故、特别重大事故：按照国家有关规定，由政府有关部门组织调查。（二）调查人员组成事故调查组成员应具备事故调查所需的专业知识和技能，与事故发生单位及相关人员无利害关系。调查组成员一般包括安全管理、技术、生产、设备、质量、人力资源、纪检监察等方面的人员。（三）调查内容1.事故发生单位的基本情况；2.事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；3.事故的现场情况、应急救援情况；4.事故涉及的设备、设施、工具、材料等的技术状况；5.事故发生单位的安全管理制度、操作规程、应急预案等的执行情况；6.事故发生单位相关人员的安全培训、教育情况；7.事故发生单位的安全投入情况；8.事故发生单位的安全隐患排查治理情况；9.事故相关的其他情况。（四）调查方法事故调查组可通过现场勘查、询问证人、查阅资料、技术鉴定等方法进行调查，收集与事故有关的证据材料。（五）调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。五、事故处理（一）事故原因分析事故调查组应组织相关人员对事故原因进行分析，从技术、管理、人员、环境等方面查找事故发生的直接原因和间接原因，确定事故的责任主体。（二）事故责任认定根据事故原因分析结果，认定事故责任单位和责任人员。事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。（三）事故处理意见1.对事故责任单位的处理意见：根据事故的严重程度和责任大小，对事故责任单位给予警告、罚款、停产整顿、吊销营业执照等处罚。2.对事故责任人员的处理意见：对事故责任人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对事故相关人员的处理意见：对事故发生单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等相关人员，根据事故情况，给予暂扣或吊销安全生产资格证书、停止执业等处罚。（四）事故处理决定执行事故处理决定由公司安全生产管理部门负责监督执行。事故责任单位和责任人员应按照事故处理决定，落实整改措施，接受处罚，承担相应的法律责任。六、事故整改与预防措施（一）整改措施制定事故调查组应针对事故原因和存在的问题，提出切实可行的整改措施，明确整改责任单位、整改责任人、整改期限和整改目标。（二）整改措施落实事故责任单位应按照整改措施要求，制定详细的整改计划，认真组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。公司安全生产管理部门应加强对整改工作的监督检查，及时掌握整改工作进展情况，协调解决整改工作中存在的问题。（三）预防措施制定公司应针对事故发生的原因，举一反三，制定相应的预防措施，完善安全管理制度、操作规程、应急预案等，加强安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，强化安全隐患排查治理，防止类似事故再次发生。（四）预防措施实施公司各部门应按照预防措施要求，认真组织实施预防工作，确保预防措施落实到位。公司安全生产管理部门应定期对预防措施的实施情况进行检查和评估，及时调整和完善预防措施，不断提高公司安全生产管理水平。七、事故统计与档案管理（一）事故统计公司安全生产管理部门应建立事故统计台账，对事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失等情况进行详细记