街道安全生产责任制度

PAGE街道安全生产责任制度一、总则1.目的为加强街道安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本街道实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于街道辖区内所有生产经营单位（以下简称“单位”）的安全生产管理活动，包括但不限于工业企业、商贸企业、建筑施工单位、交通运输企业、餐饮服务单位、文化娱乐场所等。3.基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任体系1.街道办事处安全生产职责街道办事处是本辖区安全生产工作的责任主体，对本辖区安全生产工作负全面领导责任。主要职责包括：贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产工作的决策部署，制定本辖区安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。建立健全本辖区安全生产工作协调机制，定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。组织开展本辖区安全生产宣传教育活动，提高居民群众的安全意识和自我保护能力。组织开展本辖区安全生产检查和隐患排查治理工作，督促单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。负责本辖区生产安全事故的应急救援工作，制定和完善生产安全事故应急预案，组织应急演练，及时、准确报告事故情况，并协助上级政府做好事故调查处理工作。负责本辖区安全生产监督管理机构和队伍建设，加强安全生产监管人员的培训和考核，提高监管能力和水平。法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。2.街道办事处主要领导安全生产职责街道办事处主要领导是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负总责。主要职责包括：认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产工作的决策部署，将安全生产工作纳入街道经济社会发展总体规划，与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同考核。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，组织制定和实施安全生产工作计划、目标和措施。加强安全生产监管机构和队伍建设，保障安全生产工作经费，改善安全生产监管条件。组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民群众的安全意识和自我保护能力。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。负责本辖区生产安全事故的应急救援工作，制定和完善生产安全事故应急预案，组织应急演练，及时、准确报告事故情况，并协助上级政府做好事故调查处理工作。法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。3.街道办事处分管领导安全生产职责街道办事处分管领导是本辖区安全生产工作的直接责任人，对本辖区安全生产工作负直接领导责任。主要职责包括：协助街道办事处主要领导贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产工作的决策部署，组织制定和实施安全生产工作计划、目标和措施。组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民群众的安全意识和自我保护能力。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。负责本辖区生产安全事故的应急救援工作，制定和完善生产安全事故应急预案，组织应急演练，及时、准确报告事故情况，并协助上级政府做好事故调查处理工作。负责本辖区安全生产监督管理机构和队伍建设，加强安全生产监管人员的培训和考核，提高监管能力和水平。法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。4.街道安全生产监督管理机构职责街道安全生产监督管理机构是街道办事处负责安全生产监督管理的职能部门，具体承担本辖区安全生产监督管理工作。主要职责包括：宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产工作的决策部署。依法对本辖区内的单位进行安全生产监督检查，督促单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。受理对安全生产违法行为的举报和投诉，依法查处安全生产违法行为。负责本辖区生产安全事故的统计、分析和报告工作，协助上级政府做好事故调查处理工作。组织开展本辖区安全生产宣传教育活动，提高居民群众的安全意识和自我保护能力。指导和督促本辖区内的社区、村（居）委会开展安全生产工作。法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。5.社区、村（居）委会安全生产职责社区、村（居）委会是本辖区安全生产工作的基层组织，对本辖区安全生产工作负属地管理责任。主要职责包括：宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产工作的决策部署。组织开展本辖区安全生产宣传教育活动，提高居民群众的安全意识和自我保护能力。协助街道办事处和有关部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促辖区内的单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。及时报告本辖区内的安全生产事故和隐患情况，协助上级政府做好事故调查处理工作。法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。6.单位安全生产主体责任单位是安全生产工作的责任主体，对本单位的安全生产工作负全面责任。主要职责包括：建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。组织制定安全生产规章制度和操作规程，保障安全生产投入有效实施，改善安全生产条件，加强安全生产标准化建设，提高安全生产水平。组织开展安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，并熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患，对重大事故隐患应当立即采取措施予以整改，并向街道办事处和有关部门报告。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。三、安全生产管理制度1.安全生产会议制度街道办事处定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。根据工作需要，适时召开安全生产专题会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。会议应当形成纪要，明确会议讨论的事项、决策结果和工作要求，并及时传达贯彻。2.安全生产检查制度街道办事处定期组织开展安全生产检查，对辖区内的单位进行全面检查，及时发现和消除事故隐患。根据季节特点、重大节日、重要活动等，组织开展专项安全生产检查，加强重点行业领域的安全监管。安全生产检查应当制定检查方案，明确检查内容、标准和方法，检查人员应当认真填写检查记录，对发现的问题应当下达整改通知书，责令限期整改。3.安全生产隐患排查治理制度单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。单位应当对排查出的隐患进行登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等内容。单位应当按照“五落实”的要求，对隐患进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。整改完成后，应当进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。街道办事处应当对单位的隐患排查治理情况进行监督检查，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时整改。4.安全生产教育培训制度街道办事处应当组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民群众的安全意识和自我保护能力。单位应当建立健全安全生产教育培训制度，定期组织从业人员参加安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。安全生产教育培训应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等内容。单位应当对新入职人员、转岗人员、离岗一年以上人员等进行专门的安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗作业。5.安全生产应急救援制度街道办事处应当制定和完善生产安全事故应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。单位应当制定和完善本单位的生产安全事故应急预案，定期组织应急演练，确保应急救援工作的顺利开展。生产安全事故发生后，单位应当立即启动应急预案，组织抢救受伤人员，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。街道办事处应当及时组织有关部门和单位赶赴事故现场，开展应急救援工作，协助上级政府做好事故调查处理工作。6.安全生产事故报告和调查处理制度单位发生生产安全事故后，应当立即报告街道办事处和有关部门，并按照规定及时、如实报告事故情况。街道办事处接到事故报告后，应当立即报告上级政府，并组织有关部门和单位赶赴事故现场，开展应急救援工作。生产安全事故发生后，应当按照有关规定组织事故调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，总结事故教训，防止事故再次发生。事故调查处理应当坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。四、安全生产监督管理1.监督检查方式街道办事处安全生产监督管理机构应当定期对辖区内的单位进行安全生产监督检查，检查方式包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。安全生产监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问有关人员等方式进行。2.监督检查内容安全生产监督检查的内容包括单位安全生产责任制的落实情况、安全生产规章制度和操作规程的制定和执行情况、安全生产投入的保障情况、安全生产教育培训的开展情况、安全生产隐患排查治理情况、生产安全事故应急预案的制定和演练情况等。3.监督检查记录安全生产监督检查人员应当认真填写检查记录，记录检查时间、地点、被检查单位、检查内容、发现的问题及处理情况等。检查记录应当由被检查单位负责人签字确认，并存档备查。4.隐患整改跟踪对检查中发现的事故隐患，安全生产监督检查人员应当下达整改通知书，责令限期整改。街道办事处安全生产监督管理机构应当对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。5.违法行为查处对检查中发现的安全生产违法行为，安全生产监督检查人员应当依法予以查处。对违法行为情节严重的，应当依法责令停产停业整顿，直至吊销有关证照。五、生产安全事故应急救援1.应急救援体系建设街道办事处应当建立健全生产安全事故应急救援体系，制定和完善生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。街道办事处应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.应急救援物资保障街道办事处应当建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品等。应急救援物资和设备应当定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好、随时可用。3.应急救援队伍建设街道办事处应当建立应急救援队伍，如消防队伍、医疗救护队伍、抢险救援队伍等。应急救援队伍应当定期进行培训和演练，提高应急救援能力。4.事故报告与响应单位发生生产安全事故后，应当立即报告街道办事处和有关部门，并按照规定及时、如实报告事故情况。街道办事处接到事故报告后，应当立即报告上级政府，并组织有关部门和单位赶赴事故现场，开展应急救援工作。5.应急救援措施应急救援人员应当迅速到达事故现场，采取