客运安全生产追究制度

PAGE客运安全生产追究制度一、总则（一）目的为加强客运安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制客运安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本客运安全生产追究制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事客运经营活动的所有部门、岗位及人员，包括但不限于客运驾驶员、乘务员、调度员、安全管理人员以及相关管理人员等。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家安全生产法律法规、交通运输行业安全标准及本公司/组织的相关规定，对客运安全生产事故及违规行为进行严肃追究。2.实事求是原则以客观事实为依据，准确认定事故原因、责任主体及责任程度，确保责任追究公平、公正、合理。3.分级负责原则按照事故等级和责任主体的层级，实行分级负责的追究制度，做到责任明确、追究到位。4.惩教结合原则在追究责任的同时，注重对相关人员进行安全教育和培训，促使其吸取教训，改进工作，预防类似事故再次发生。二、事故等级划分及认定标准（一）特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（五）事故认定标准1.客运事故的认定以公安机关交通管理部门出具的事故责任认定书为主要依据。2.对于因自然灾害、设备故障、突发疾病等不可预见、不可避免的因素导致的事故，经相关部门调查认定后，可根据实际情况减轻或免除相关人员的责任。3.在事故调查过程中，如有隐瞒、谎报、迟报事故情况，故意破坏事故现场或毁灭有关证据的，将加重对相关责任人员的追究。三、责任追究的种类及方式（一）责任追究种类1.行政责任追究包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.经济责任追究包括罚款、扣发绩效奖金、降低薪酬待遇等。3.刑事责任追究对于构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）责任追究方式1.单独使用根据事故性质、情节及责任程度，可单独适用上述责任追究种类中的一种方式进行追究。2.合并使用对于情节严重、责任较大的事故责任人员，可同时适用两种或以上责任追究方式进行综合追究。四、事故报告与调查处理（一）事故报告1.客运事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人或现场安全管理人员。2.部门负责人或现场安全管理人员接到报告后，应当于1小时内向本公司/组织安全生产管理部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向本公司/组织主要负责人报告。3.本公司/组织安全生产管理部门接到事故报告后，应当按照规定及时向上级主管部门及相关政府部门报告，并做好事故信息的收集、整理和传递工作。（二）事故调查处理1.一般事故由本公司/组织负责组织调查处理；较大事故由上级主管部门会同本公司/组织进行调查处理；重大事故、特别重大事故按照国家相关规定由政府有关部门组织调查处理。2.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组应当及时、全面、客观、公正地开展调查工作，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故性质和责任，提出对事故责任人员的处理建议和事故防范及整改措施。4.事故调查结束后，事故调查组应当提交事故调查报告。事故调查报告应当包括事故基本情况、事故经过、事故原因分析、事故性质认定、事故责任划分及处理建议、事故防范及整改措施等内容。五、客运安全生产违规行为及责任追究（一）驾驶员违规行为及责任追究1.超速行驶超过规定时速50%以上的，给予记过处分；情节严重的，给予降级或撤职处分；造成事故的，依法追究刑事责任。2.疲劳驾驶连续驾驶超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的，给予警告处分；因疲劳驾驶导致事故的，给予开除处分，并依法追究刑事责任。3.酒后驾驶饮酒后驾驶客运车辆的，给予开除处分，并依法吊销驾驶证，追究刑事责任。4.违规操作未按照操作规程驾驶车辆、未正确使用安全设施设备等违规操作行为，给予警告处分；导致事故发生的，给予记过以上处分，并依法追究责任。5.不服从调度指挥无故不服从调度安排，影响客运秩序的，给予警告处分；造成严重后果的，给予记过以上处分。（二）乘务员违规行为及责任追究1.未履行安全告知义务未向乘客详细告知安全注意事项、应急处置方法等，给予警告处分；导致乘客在事故中受到伤害的，给予记过以上处分。2.擅离职守在运营过程中擅自离开工作岗位，给予警告处分；造成事故隐患或不良影响的，给予记过以上处分。3.对乘客违规行为未及时制止对乘客在车内吸烟、打闹、携带易燃易爆等危险物品上车等违规行为未及时制止，给予警告处分；导致事故发生的，给予记过以上处分。（三）调度员违规行为及责任追究1.调度失误因调度不合理导致客运车辆运行秩序混乱、延误发车等情况，给予警告处分；造成严重后果的，给予记过以上处分。2.信息传递错误传递客运车辆运行信息错误或者延误传递，影响运营安全的，给予警告处分；导致事故发生的，给予记过以上处分。（四）安全管理人员违规行为及责任追究1.未履行安全管理职责未按照规定开展安全检查、隐患排查、安全教育培训等工作，给予警告处分；导致事故发生的，给予记过以上处分，并依法追究刑事责任。2.对违规行为隐瞒不报发现客运安全生产违规行为未及时报告或隐瞒不报，给予记过处分；造成严重后果的，给予降级或撤职处分。（五）其他管理人员违规行为及责任追究1.决策失误导致安全事故因决策失误、管理不善等原因导致客运安全生产事故发生的，给予记过以上处分；情节严重的，给予降级或撤职处分。2.对安全工作不重视未将安全生产工作纳入重要议事日程，未提供必要的安全保障条件，给予警告处分；导致事故发生的，给予记过以上处分。六、责任追究程序（一）启动1.事故发生后，经调查认定需要追究责任的，由事故调查组或本公司/组织安全生产管理部门提出责任追究建议，启动责任追究程序。2.对于日常检查、专项督查等发现的客运安全生产违规行为，由相关部门或人员提出责任追究意见，报本公司/组织负责人批准后启动责任追究程序。（二）调查核实1.责任追究部门负责对责任追究事项进行调查核实，收集相关证据材料，包括事故报告、现场勘查记录、证人证言、违规行为记录等。2.在调查核实过程中，应当听取被追究责任人员的陈述和申辩，对其提出的合理意见和证据进行认真审查。（三）责任认定1.根据调查核实情况，责任追究部门按照本制度规定，对事故责任或违规行为责任进行认定，明确责任主体、责任种类及责任程度。2.责任认定结果应当书面通知被追究责任人员，并告知其享有申诉的权利。（四）申诉处理1.被追究责任人员对责任认定结果有异议的，可以在接到通知之日起10个工作日内，向本公司/组织提出申诉。2.本公司/组织应当在接到申诉后15个工作日内，对申诉事项进行复查，并将复查结果书面通知申诉人。复查期间，不停止原责任追究决定的执行。（五）责任追究决定1.根据责任认定结果和申诉复查情况，本公司/组织作出责任追究决定。责任追究决定应当明确责任追究的种类、方式、执行期限等内容。2.责任追究决定应当以书面形式送达被追究责任人员，并在本公司/组织内部进行通报。（六）执行与监督1.被追究责任人员应当按照责任追究决定，接受相应的处理。责任追究部门负责对责任追究决定的执行情况进行监督检查，确保责任追究落实到位。2.对于拒不执行责任追究决定的，本公