规范村集体收入考核制度

PAGE规范村集体收入考核制度一、总则（一）目的为加强村集体财务管理，规范村集体收入行为，确保村集体资产的安全与增值，提高村集体收入的透明度和使用效益，促进农村经济健康发展，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村集体收入的考核与管理。（三）考核原则1.合法性原则：村集体收入考核必须符合国家法律法规和相关政策要求，确保收入来源合法、合规。2.真实性原则：考核应基于真实、准确的财务数据和相关资料，如实反映村集体收入情况。3.全面性原则：涵盖村集体所有收入渠道，包括但不限于经营性收入、发包及上交收入、补助收入、捐赠收入等，全面考核收入的规模、结构和质量。4.公正性原则：考核标准统一，程序公开，确保考核结果公平、公正，为各村集体提供客观的评价。5.激励性原则：通过考核，激励各村集体积极拓展收入渠道，加强收入管理，提高经济发展水平。二、考核内容与指标（一）收入规模1.年度总收入：考核各村集体每年实际获取的全部收入金额，包括各项收入的总和。2.收入增长率：计算本年度村集体收入较上一年度的增长比例，反映收入增长趋势。（二）收入结构1.经营性收入占比：经营性收入指村集体通过开展生产经营活动所获得的收入，如村办企业利润、租赁收入等。考核其在总收入中所占的比重，体现村集体经济的自主发展能力。2.发包及上交收入占比：发包及上交收入是指村集体将集体资产发包给其他单位或个人经营所获得的承包金及村办企业上交的利润等。分析其在总收入中的占比，了解村集体资产经营效益。3.其他收入占比：包括补助收入、捐赠收入等其他各类收入在总收入中的占比情况，评估收入来源的多元化程度。（三）收入稳定性1.主要收入项目稳定性：对村集体的主要收入来源进行分析，考核其连续多年的收入波动情况，判断收入的稳定性。2.收入风险评估：评估村集体面临的收入风险，如市场风险、政策风险等，并分析应对措施的有效性。（四）收入合规性1.收入票据规范：检查村集体收入是否使用合法有效的票据，票据开具是否符合规定，有无白条入账等违规行为。2.收入入账及时性：考核各项收入是否及时足额入账，有无截留、挪用、坐收坐支等情况。3.财务公开情况：村集体收入是否按照规定进行公开，公开内容是否真实、完整，接受村民监督。三、考核方式与程序（一）考核方式1.定期考核：每年[具体考核时间]对各村集体上一年度的收入情况进行集中考核。2.日常监督：由乡镇（街道）财政所、农经站等相关部门对村集体收入进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改。3.专项审计：根据工作需要，对重点村或存在问题的村集体进行专项审计，深入核实收入情况。（二）考核程序1.村集体自查：各村集体按照考核要求，对本村村集体收入情况进行自查，整理相关资料，填写自查报告，并在规定时间内上报乡镇（街道）相关部门。2.数据收集与审核：乡镇（街道）相关部门收集各村集体上报的资料，对收入数据进行审核，核实其真实性、准确性和完整性。3.实地检查：组成考核小组，对部分村集体进行实地检查，查看收入票据、财务账目等原始资料，了解收入实际情况。4.综合评价：考核小组根据考核内容与指标，结合自查、审核和实地检查情况，对各村集体收入进行综合评价，确定考核得分。5.结果反馈：将考核结果反馈给各村集体，对存在问题的村集体提出整改意见和建议，要求限期整改。四、考核评分标准（一）评分方法考核采用百分制，根据各项考核指标的完成情况进行评分。（二）具体评分标准1.收入规模（40分）年度总收入（20分）：达到或超过本地区同类村集体平均收入水平的得1020分，每低于平均水平10%扣2分。收入增长率（20分）：收入增长率高于本地区同类村集体平均增长率的得1020分，每低于平均增长率5%扣2分。2.收入结构（30分）经营性收入占比（10分）：经营性收入占比达到或超过50%的得610分，每低于10%扣2分。发包及上交收入占比（10分）：发包及上交收入占比合理且稳定的得610分，根据实际情况酌情扣分。其他收入占比（10分）：其他收入占比适中，不影响村集体收入稳定性的得610分，占比过高或过低的酌情扣分。3.收入稳定性（15分）主要收入项目稳定性（10分）：主要收入项目连续多年波动较小的得610分，波动较大的酌情扣分。收入风险评估（5分）：对收入风险评估准确，且有有效应对措施的得35分，应对措施不力的酌情扣分。4.收入合规性（15分）收入票据规范（5分）：收入票据使用完全符合规定的得45分，存在少量违规票据的扣12分，违规票据较多的不得分。收入入账及时性（5分）：收入及时足额入账的得45分，存在截留、挪用等情况的不得分。财务公开情况（5分）：财务公开真实、完整，村民满意度高的得45分，公开不规范或村民有异议的酌情扣分。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对考核结果优秀（得分85分及以上）的村集体，给予通报表彰，并在资金扶持、项目申报等方面予以优先考虑。2.设立单项奖励，对在收入增长、收入结构优化等方面表现突出的村集体进行专项奖励。（二）督促整改1.对考核结果不合格（得分60分以下）的村集体，下达整改通知书，要求限期整改。整改期间，暂停相关资金扶持和项目申报。2.对整改不力或拒不整改的村集体，进行严肃问责，并依法依规追究相关责任人的责任。（三）绩效挂钩1.将村集体收入考核结果与村干部绩效工资挂钩，根据考