建筑单位备案制度规范

PAGE建筑单位备案制度规范一、总则（一）目的为加强建筑单位管理，规范建筑市场秩序，保障建筑工程质量和安全，维护建筑活动各方主体的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本备案制度规范。（二）适用范围本规范适用于在中华人民共和国境内从事各类建筑工程建设活动的建筑单位，包括建筑工程的勘察、设计、施工、监理等单位。（三）基本原则1.依法依规原则建筑单位备案制度严格遵循国家法律法规及行业标准，确保各项备案工作合法合规进行。2.诚信公正原则秉持诚信公正的态度，对建筑单位的备案信息进行审核与管理，保障市场公平竞争环境。3.动态管理原则根据建筑单位的经营状况、业绩表现等情况，对备案信息进行动态更新与管理，确保备案信息的准确性和时效性。二、备案主体与条件（一）备案主体1.具有独立法人资格的建筑单位，包括有限责任公司、股份有限公司等。2.依法设立并取得相应资质证书的建筑单位分支机构。（二）备案条件1.具有与从事建筑活动相适应的专业技术人员，包括注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师等，并按照规定配备齐全。2.拥有满足建筑工程建设需要的技术装备，如施工机械设备、检测仪器等，且设备性能良好、数量充足。3.具备健全的质量管理体系、安全生产管理体系和档案管理制度，能够有效保障工程质量和安全，并规范工程资料管理。4.近三年内无重大工程质量事故和安全生产事故记录，在建筑市场信用评价中无不良记录。5.按照国家规定缴纳相关税费，并具备良好的财务状况，能够保证建筑工程建设资金的正常周转。三、备案内容（一）单位基本信息1.单位名称、法定代表人姓名、地址、联系方式等。2.企业类型、经营范围、注册资本等。（二）资质证书信息1.资质等级、资质类别、资质证书有效期等。2.资质证书的颁发机关及证书编号。（三）人员信息1.注册建造师、注册结构工程师、注册监理工程师等主要专业技术人员的姓名、注册证书编号、执业范围等。2.技术工人的数量、工种及技能等级等情况。（四）业绩信息1.近五年内完成的主要建筑工程项目名称、规模、地点、建设单位等。2.工程项目的质量验收情况、获奖情况等。（五）设备信息1.主要施工机械设备的名称、型号、数量、购置时间等。2.检测仪器的清单及校准情况。（六）管理制度信息1.质量管理体系文件、安全生产管理体系文件、档案管理制度文件等。2.内部质量、安全检查记录及整改情况。四、备案流程（一）申请建筑单位应在首次进入建筑市场或资质条件发生变化后30日内，向当地建设行政主管部门提交备案申请材料。申请材料应包括上述备案内容中要求的各项信息，并确保材料真实、完整、有效。申请材料可通过现场提交或网上申报的方式提交至建设行政主管部门指定的受理窗口。（二）受理建设行政主管部门收到备案申请材料后，对申请材料进行初步审查。如申请材料齐全、符合法定形式，予以受理，并出具受理通知书；如申请材料不齐全或不符合法定形式，应一次性告知建筑单位需要补正的全部内容。（三）审核1.建设行政主管部门受理备案申请后，对建筑单位提交的备案信息进行审核。审核内容包括人员资质、业绩真实性、设备状况、管理制度等方面。2.审核人员可通过查阅相关证书原件、业绩证明材料、实地核查设备等方式进行审核。对于审核中发现的问题，及时向建筑单位发出询问函，要求其作出说明或补充材料。3.审核过程中，可组织专家对建筑单位的技术能力、管理水平等进行评估，为审核提供专业意见。（四）公示1.经审核合格的建筑单位，建设行政主管部门将在官方网站等指定媒体上进行公示，公示期为7个工作日。2.公示内容包括建筑单位的名称、备案信息及举报电话等，接受社会公众监督。在公示期内，如收到对建筑单位备案信息的异议，建设行政主管部门将进行调查核实。（五）备案公示期满无异议或经调查核实异议不成立的，建设行政主管部门予以备案，并颁发备案证书。备案证书应注明建筑单位的备案编号、备案有效期等信息。备案有效期一般为三年，有效期届满前30日内，建筑单位应申请办理延续备案手续。五、备案变更（一）变更情形1.单位名称、法定代表人、地址等基本信息发生变更。2.资质等级、资质类别发生变更。3.主要专业技术人员、技术工人数量及工种等人员信息发生变更。4.业绩信息发生重大变化，如新增或减少主要工程项目等。5.设备信息发生变更，如购置新设备、报废旧设备等。6.管理制度发生调整或更新。（二）变更程序1.建筑单位发生上述变更情形后，应在变更事项发生之日起30日内，向建设行政主管部门提交变更备案申请材料。申请材料应详细说明变更的原因及具体情况，并提供相关证明材料。2.建设行政主管部门收到变更备案申请材料后，按照备案审核流程进行审核。审核通过后，予以变更备案，并换发备案证书。六、备案注销（一）注销情形1.建筑单位依法终止。2.资质证书被吊销或撤销。3.连续两年未在建筑市场从事相关活动。4.其他应当注销备案的情形。（二）注销程序1.建筑单位出现上述注销情形后，应在规定时间内向建设行政主管部门提交注销备案申请，并提交相关证明材料，如单位注销证明、资质证书注销文件等。2.建设行政主管部门收到注销备案申请后，进行核实。核实无误后，予以注销备案，并收回备案证书。七、监督管理（一）日常检查1.建设行政主管部门定期对建筑单位的备案信息进行检查，检查内容包括人员资质是否符合要求、业绩是否真实、设备是否完好、管理制度是否有效执行等。2.日常检查可采取现场检查、资料查阅、人员访谈等方式进行。对于检查中发现的问题，责令建筑单位限期整改。（二）动态核查1.在建筑工程项目实施过程中，建设行政主管部门对涉及的建筑单位进行动态核查。核查内容重点为工程项目现场的人员配备、设备使用、质量安全管理等情况是否与备案信息一致。2.如发现建筑单位存在与备案信息不符的情况，责令其立即整改，并按照相关规定进行处理。情节严重的，可依法注销其备案证书。（三）信用评价1.建立建筑单位备案信用评价制度，根据建筑单位的备案情况、市场行为、工程业绩、质量安全等方面表现，对其进行信用评价。2.信用评价结果分为不同等级，并向社会公开。信用等级高的建筑单位在市场准入、工程招投标等方面给予优先考虑；信用等级低的建筑单位将受到限制和处罚。（四）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受社会公众对建筑单位备案违规行为的投诉举报。投诉举报内容包括虚假备案信息、人员资质不符、业绩造假等问题。2.建设行政主管部门收到投诉举报后，及时进行调查核实。对于经查实的违规行为，依法依规进行严肃处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）建筑单位违规责任1.建筑单位提供虚假备案材料的，建设行政主管部门不予备案，并给予警告，责令限期改正；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。2.建筑单位未按照本规范要求进行备案变更或注销的，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上1万元以下罚款。3.建筑单位在备案有效期内不符合备案条件的，责令限期整改；整改后仍不符合条件的