规范幼儿园准入管理制度

PAGE规范幼儿园准入管理制度一、总则（一）目的为加强幼儿园管理，规范幼儿园办园行为，提高幼儿园保育教育质量，保障幼儿身心健康、快乐成长，依据国家相关法律法规及教育行业标准，制定本幼儿园准入管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区申请设立幼儿园的各类组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家有关学前教育的法律法规、规章和政策，确保幼儿园准入管理工作合法合规。2.安全优质原则把保障幼儿安全放在首位，同时注重提高幼儿园的教育质量和服务水平，为幼儿提供优质的学前教育环境。3.公平公正原则在幼儿园准入过程中，坚持公平、公正、公开的原则，确保各类幼儿园在同等条件下竞争，接受社会监督。二、举办条件（一）园舍场地1.幼儿园应设置在安全、卫生、无污染、无噪音的区域，周边环境适宜幼儿学习和生活。园舍应独立设置，不得与危险化学品生产、经营、储存场所等相连。2.幼儿园的建筑面积应符合国家和地方规定的标准，幼儿人均建筑面积不少于[X]平方米。户外活动场地人均面积不少于[X]平方米，应有足够的绿化面积，绿化覆盖率不低于[X]%。3.园舍应功能分区明确，包括幼儿活动室、寝室、卫生间、保健室、厨房、教师办公室、会议室等。各功能室应布局合理，采光、通风良好，符合卫生、安全标准。（二）设施设备1.幼儿园应配备适合幼儿年龄特点的玩教具、图书、乐器等教育教学设备，满足幼儿游戏、学习和生活的需要。玩教具应符合国家安全标准，定期进行检查和更新。2.生活设施设备应齐全，包括适合幼儿身高的桌椅、床、饮水设备、卫生洁具等。厨房应配备必要的烹饪设备、冷藏设备、消毒设备等，确保食品安全。3.安全设施设备应完善，如消防设施、安全监控设备、门禁系统等，确保幼儿园的安全。消防设施应定期检查和维护，保证其正常运行。（三）人员配备1.幼儿园应配备合格的园长、教师、保育员、保健员、炊事员等工作人员。园长应具有学前教育专业大专及以上学历，并有三年以上学前教育工作经历。2.教师应具备幼儿教师资格证书，具有良好的职业道德和专业素养。专任教师中大专及以上学历的比例应不低于[X]%。3.保育员应具备初中毕业以上学历，并受过幼儿保育职业培训。保健员应具有卫生保健专业中专及以上学历，并持有卫生保健资格证书。炊事员应持有健康证，经过专业培训。（四）经费保障1.幼儿园应具有稳定的经费来源，能够保障幼儿园的正常运转和发展。经费应主要用于人员工资、设施设备购置、保育教育活动开展等方面。2.幼儿园应按照国家和地方规定的收费标准收费，收费项目和标准应向社会公示，接受家长和社会监督。三、审批程序（一）申请1.举办幼儿园的组织或个人应向当地教育行政部门提交书面申请，并提供以下材料：幼儿园设立申请书，包括办园宗旨、培养目标、办园规模、办园形式、招生计划、收费标准等内容。举办者资格证明文件，如身份证、营业执照等。幼儿园章程，包括幼儿园的性质、宗旨、组织架构、管理制度等。幼儿园资产及经费来源证明，如验资报告、经费预算等。幼儿园园舍场地证明，如房产证、租赁合同等。幼儿园设施设备清单及证明材料。工作人员名单及资格证明文件。2.教育行政部门收到申请材料后，应进行初步审查，对材料齐全、符合要求的申请予以受理；对材料不齐全或不符合要求的申请，应在[X]个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）受理与审核1.教育行政部门受理申请后，应组织相关人员对申请幼儿园进行实地考察和审核。实地考察内容包括园舍场地、设施设备、人员配备、经费保障等方面，审核申请材料的真实性和完整性。2.审核人员应根据国家和地方规定的幼儿园准入标准，对申请幼儿园进行综合评估，提出审核意见。审核意见分为合格、整改后合格和不合格三种。对审核合格的申请幼儿园，教育行政部门应出具审核合格证明；对需要整改的申请幼儿园，应下达整改通知书，明确整改内容和期限，整改期限一般不超过[X]个月。整改期满后，教育行政部门应组织复查，复查合格的出具审核合格证明，复查不合格的不予批准设立。（三）审批与发证1.教育行政部门根据审核意见，对符合幼儿园准入标准的申请进行审批。审批通过后，颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》，并将幼儿园相关信息录入学前教育管理信息系统。2.幼儿园凭《办学许可证》到相关部门办理登记注册手续，如民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、税务登记证等。（四）公示与公告1.教育行政部门应将审批通过的幼儿园名单向社会公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议的，予以公告；对公示有异议的，应进行调查核实，根据调查结果作出相应处理。2.幼儿园应在园所显著位置悬挂《办学许可证》、收费标准、教师资质等信息，接受家长和社会监督。四、登记注册（一）民办非企业单位登记1.幼儿园取得《办学许可证》后，举办者应按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，向当地民政部门申请民办非企业单位登记。申请时应提交以下材料：登记申请书。业务主管单位的批准文件。场所使用权证明。验资报告。拟任负责人的基本情况、身份证明。章程草案。2.民政部门收到申请材料后，应进行审查，对符合登记条件的，予以登记，颁发《民办非企业单位登记证书》；对不符合登记条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）组织机构代码证登记幼儿园凭《民办非企业单位登记证书》到当地质量技术监督部门办理组织机构代码证登记手续，领取组织机构代码证。（三）税务登记幼儿园凭《民办非企业单位登记证书》和组织机构代码证到当地税务部门办理税务登记手续，领取税务登记证。幼儿园应按照国家税收法律法规的规定，依法纳税。五、日常管理（一）年检制度1.教育行政部门每年对幼儿园进行年检，年检内容包括幼儿园的办园条件、教育教学、安全管理、卫生保健、财务管理等方面。2.幼儿园应在规定时间内提交年检材料，包括年度工作总结、财务审计报告、教职工名单及资格证明、安全卫生工作记录等。教育行政部门对年检材料进行审查，并组织实地检查。3.年检结果分为合格、基本合格和不合格三种。对年检合格的幼儿园，予以公示；对基本合格的幼儿园，下达整改通知书，要求限期整改；对年检不合格的幼儿园，责令停止招生，限期整改，整改期满仍不合格的，吊销《办学许可证》。（二）信息管理1.教育行政部门应建立健全幼儿园信息管理系统，及时更新幼儿园的基本信息、招生信息、师资信息、收费信息等，实现对幼儿园的动态管理。2.幼儿园应按照要求定期向教育行政部门报送相关信息，确保信息的真实性和准确性。（三）收费管理1.幼儿园应严格按照国家和地方规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。收费应使用财政部门统一印制的票据，收费收入应全额纳入幼儿园财务管理，专款专用。2.幼儿园应建立收费公示制度，在园所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受家长和社会监督。（四）安全管理1.幼儿园应建立健全安全管理制度，加强安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。2.幼儿园应加强安全设施设备建设和维护，定期进行安全检查和隐患排查，确保园舍场地、设施设备、食品卫生等方面的安全。3.幼儿园应制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故时，应及时报告教育行政部门和相关部门，并积极采取措施进行处理。（五）卫生保健管理1.幼儿园应建立健全卫生保健制度，加强卫生保健工作，为幼儿提供良好的卫生环境。2.幼儿园应配备合格的保健员，定期对幼儿进行健康检查，做好疾病预防和控制工作。3.幼儿园应加强食品卫生管理，严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，确保食品安全。六、变更与终止（一）变更1.幼儿园变更名称、地址、举办者、法定代表人、办园层次、办园形式等事项，应按照规定程序向教育行政部门提出申请，并提交相关材料。2.教育行政部门收到申请后，应进行审核，对符合变更条件的，予以批准；对不符合变更条件的，不予批准，并书面说明理由。3.幼儿园变更事项涉及其他部门审批的，应按照相关规定办理变更手续。（二）终止1.幼儿园有下列情形之一的，应当终止：章程规定的终止事由出现。因不可抗力无法继续办学。举办者主动提出终止申请。被吊销《办学许可证》。2.幼儿园终止时，应按照以下程序进行：举办者应向教育行政部门提出终止申请，并提交终止报告、资产清算报告等材料。教育行政部门收到申请后，应组织相关人员对幼儿园进行资产清算，核实债权债务。幼儿园应在终止前妥善安置幼儿，并依法进行财务清算。清算后的剩余财产，按照有关法律法规的规定处理。教育行政部门对幼儿园终止申请进行审核，对符合终止条件的，予以批准，并收回《办学许可证》；对不符合终止条件的，不予批准，并书面说明理由。3.幼儿园终止后，举办者应到相关部门办理注销登记手续。七、监督检查（一）监督检查主体教育行政部门负责对幼儿园的准入、日常管理、变更与终止等情况进行监督检查。其他相关部门按照各自职责，对幼儿园的相关工作进行监督管理。（二）监督检查内容1.幼儿园是否符合国家和地方规定的办园条件。2.幼儿园是否按照审批机关批准的内容开展活动。3.幼儿园的教育教学质量、安全管理、卫生保健、财务管理等方面的情况。4.幼儿园是否依法履行登记注册、年检等手续。（三）监督检查方式1.定期检查：教育行政部门定期对幼儿园进行全面检查，检查内容包括办园条件、教育教学、安全管理、卫生保健、财务管理等方面。2.不定期抽查：教育行政部门不定期对幼儿园进行抽查，重点检查幼儿园的安全管理、卫生保健等方面的情况。3.专项检查：针对幼儿园存在的突出问题或社会关注的热点问题，教育行政部门组织专