强化三重一大制度规范

PAGE强化三重一大制度规范一、总则（一）目的为进一步加强公司/组织的决策管理，规范决策程序，防范决策风险，提高决策的科学性、民主性和透明度，确保公司/组织健康稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司/组织实际情况，特制定本“三重一大”制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司/组织总部及所属各部门、各分支机构、各子公司。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党内法规以及行业主管部门的相关规定，确保决策合法合规。2.集体决策原则：涉及“三重一大”事项，必须经集体研究讨论决定，充分发挥集体智慧，避免个人独断专行。3.科学民主原则：广泛征求意见，充分进行调研论证，运用科学方法和现代管理手段，提高决策的科学性和民主性。4.公开透明原则：除依法依规应当保密的事项外，决策过程和结果应适当公开，接受公司/组织内部和社会监督。二、“三重一大”事项范围（一）重大决策事项1.公司/组织发展战略、中长期发展规划的制定与调整。2.年度工作计划、工作目标的确定。3.公司/组织改革改制、资产重组、资本运作、产权转让等重大事项。4.重要规章制度的制定、修订和废止。5.内部机构设置、职能调整及重要人事任免等事项。（二）重要干部任免1.公司/组织中层及以上管理人员的选拔、任用、解聘、辞退等。2.重要岗位人员的调配、晋升、降职等。（三）重大项目安排1.年度投资计划、重大投资项目的立项、可行性研究、决策等。2.重大技术改造项目、基本建设项目的实施。3.对外合作项目、重大采购项目的确定。（四）大额度资金使用1.年度预算的编制、调整和重大资金支出安排。2.超过一定金额的单项资金使用，如重大设备购置、大额捐赠等。三、决策程序（一）决策启动1.相关部门或个人根据工作需要，提出“三重一大”事项的初步建议，明确事项的基本情况、决策依据、必要性和可行性等。2.分管领导对建议进行审核，认为确需决策的，提交公司/组织主要领导审定后启动决策程序。（二）调研论证1.对拟决策事项进行深入调研，充分了解相关情况，收集各方面意见和建议。2.组织专家或专业机构进行论证，必要时进行风险评估，形成论证报告或风险评估报告。（三）征求意见1.涉及职工切身利益的事项，应通过职代会、座谈会等形式广泛征求职工意见。2.涉及相关部门或单位的事项，应征求相关部门或单位的意见。3.涉及社会公众利益的事项，应通过适当方式向社会公开征求意见。（四）集体决策1.由公司/组织主要领导主持召开会议，相关领导、部门负责人及其他相关人员参加。2.决策事项承办部门或个人汇报事项的有关情况，参会人员充分发表意见，进行讨论和审议。3.按照少数服从多数的原则进行表决，形成决策意见。决策意见应明确决策事项、决策内容、决策依据等。（五）决策执行1.根据集体决策意见，明确决策事项的执行部门或个人，制定具体的执行方案和措施。2.执行部门或个人按照执行方案认真组织实施，确保决策事项得到有效落实。（六）决策监督1.建立健全决策监督机制，对决策执行情况进行跟踪检查和评估。2.对决策执行过程中出现的问题，及时进行研究分析，提出改进措施和建议。3.对违反决策程序或决策失误造成重大损失的，依法依规追究相关人员的责任。四、决策机制（一）党委（党组）会决策机制1.党委（党组）会是公司/组织“三重一大”事项决策的重要形式之一。2.党委（党组）会应按照民主集中制原则，对提交会议讨论的“三重一大”事项进行充分讨论和审议，作出决策。3.党委（党组）会决策应严格遵守会议程序和议事规则，确保决策过程合法合规、公开透明。（二）董事会决策机制1.董事会是公司/组织重大决策的主要决策机构之一。2.董事会应按照《公司法》及公司章程的规定，对公司/组织重大决策事项进行审议和决策。3.董事会决策应充分发挥独立董事的作用，确保决策的科学性和公正性。（三）总经理办公会决策机制1.总经理办公会是公司/组织日常经营管理中“三重一大”事项决策的重要形式之一。2.总经理办公会应按照公司/组织的相关规定，对提交会议讨论的“三重一大”事项进行研究和决策。3.总经理办公会决策应注重效率和效果，确保决策事项能够及时得到落实。五、责任追究（一）责任界定1.对违反“三重一大”制度规定，未履行或不正确履行决策程序，导致决策失误或造成重大损失的，应追究相关人员的责任。2.责任追究应根据决策失误或损失的程度、相关人员的职责和过错情况，确定责任主体和责任形式。（二）责任形式1.责令作出书面检查、通报批评。2.诫勉谈话、停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等组织处理。3.党纪政纪处分。4.涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.由公司/组织纪检监察部门或相关职能部门对决策失误或损失情况进行调查核实，提出责任追究建议。2.按照干部管理权限，由公司/组织党委（党组）