洛阳绿色生产管理制度

PAGE洛阳绿色生产管理制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实绿色发展理念，加强洛阳地区企业的绿色生产管理，提高资源利用效率，减少环境污染，推动经济社会可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于洛阳地区内所有从事生产经营活动的企业、事业单位及其他组织（以下统称“企业”）。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家和地方有关环境保护、资源节约等法律法规及行业标准，确保绿色生产活动合法合规。2.预防为主原则：强化源头控制，从生产工艺、设备选型、原材料采购等环节入手，预防环境污染和资源浪费。3.全过程管理原则：对生产经营活动的全过程进行绿色生产管理，涵盖设计、采购、生产、销售、废弃物处理等各个环节。4.持续改进原则：鼓励企业不断探索创新，持续优化绿色生产管理措施，提高绿色生产水平。二、绿色生产目标与规划（一）目标设定1.企业应根据自身实际情况，制定明确的绿色生产目标，如单位产品能耗、水耗降低[X]%，污染物排放量减少[X]%等。2.目标应具有可衡量性、可实现性和时间节点要求，并报当地环保部门备案。（二）规划制定1.企业应编制绿色生产规划，明确实现绿色生产目标的具体措施和行动计划。2.规划内容应包括但不限于节能降耗、清洁生产、污染治理、资源循环利用等方面的工作安排。3.规划应与企业的发展战略和年度生产经营计划相衔接，确保绿色生产工作有序推进。三、绿色生产管理措施（一）节能管理1.能源管理体系建设企业应建立健全能源管理体系，明确能源管理岗位和职责，配备专业的能源管理人员。制定能源管理制度和操作规程，加强能源计量、统计和分析工作。2.节能技术改造鼓励企业采用先进的节能技术、工艺和设备，淘汰落后的高耗能设备。对生产工艺进行优化，提高能源利用效率，如实施余热回收利用、电机变频调速等节能措施。3.能源消耗监测与考核企业应安装能源计量器具，对能源消耗进行实时监测。建立能源消耗考核制度，将能源消耗指标分解到各部门和车间，定期进行考核和奖惩。（二）节水管理1.水资源管理体系建设企业应建立水资源管理体系，加强水资源的统一管理和调配。制定节水管理制度和用水定额，严格控制用水总量。2.节水技术应用推广应用节水型器具和设备，如节水型水龙头、马桶、冷却塔等。采用中水回用、雨水收集等节水技术，提高水资源循环利用率。3.用水监测与考核安装用水计量装置，对用水情况进行实时监测。建立用水考核制度，对各部门和车间的用水情况进行考核，对节水成效显著的部门和个人给予奖励。（三）清洁生产管理1.清洁生产审核企业应按照国家有关规定，定期开展清洁生产审核工作，评估企业的清洁生产水平。根据审核结果，制定清洁生产方案并组织实施，不断提高企业的清洁生产水平。2.清洁生产技术创新鼓励企业开展清洁生产技术研发和创新，采用无毒、无害或低毒、低害的原材料，减少污染物的产生。加强与科研机构、高校的合作，引进和推广先进的清洁生产技术和工艺。3.清洁生产培训与宣传企业应加强对员工的清洁生产培训，提高员工的环保意识和清洁生产技能。通过宣传标语、宣传栏等形式，向员工和社会公众宣传清洁生产知识，营造良好的清洁生产氛围。（四）污染治理管理1.污染防治设施建设与运行企业应按照环保要求，建设配套的污染防治设施，如废气处理设施、污水处理设施、噪声治理设施等。确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放。2.污染物排放监测与报告企业应按照规定安装污染物排放监测设备，对污染物排放情况进行实时监测。定期向当地环保部门报告污染物排放数据，确保数据真实、准确、完整。3.突发环境事件应急管理企业应制定突发环境事件应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。定期组织应急演练，提高应对突发环境事件的能力。（五）资源循环利用管理1.废弃物分类与回收企业应建立废弃物分类收集制度，对生产过程中产生的废弃物进行分类收集和存放。加强对可回收废弃物的回收利用，提高资源回收率。2.资源综合利用鼓励企业开展资源综合利用，将废弃物转化为可利用的资源，如利用废渣生产建筑材料、利用废水生产中水等。对资源综合利用项目给予政策支持和资金扶持。3.废弃物处置管理对于无法回收利用的废弃物，企业应按照环保要求进行妥善处置，如委托有资质的单位进行无害化处理等。确保废弃物处置过程符合环保标准，防止二次污染。四、绿色生产监督与检查（一）内部监督1.企业应建立内部绿色生产监督机制，定期对绿色生产管理措施的执行情况进行检查。2.设立专门的绿色生产监督岗位或小组，负责对各部门和车间的绿色生产工作进行日常监督和检查。3.对发现的问题及时下达整改通知，督促相关部门和车间限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.当地环保部门应加强对企业绿色生产工作的监督检查，定期对企业的节能、节水、污染治理等情况进行现场检查。2.对违反绿色生产法律法规和本制度的企业，依法予以处罚，并责令其限期整改。3.鼓励社会公众对企业的绿色生产行为进行监督，对举报企业环境违法行为的单位和个人给予奖励。五、绿色生产考核与奖惩（一）考核指标1.建立绿色生产考核指标体系，包括能源消耗指标、水资源消耗指标、污染物排放指标、清洁生产指标、资源循环利用指标等。2.考核指标应根据企业的实际情况和绿色生产目标进行设定，并定期进行调整。（二）考核方式1.采用定量与定性相结合的考核方式，对企业的绿色生产工作进行全面、客观的评价。2.定量考核主要依据企业的能源消耗、水资源消耗、污染物排放等数据进行；定性考核主要依据企业的绿色生产管理制度建设、清洁生产审核、环保设施运行等情况进行。（三）奖惩措施1.对绿色生产工作成绩突出的企业，给予以下奖励：通报表扬；政策扶持，如优先享受环保专项资金、税收优惠等；荣誉称号，如绿色生产示范企业等。2.对违反绿色生产法律法规和本制度的企业，给予以下处罚：责令限期整改；依法予以罚款；停产整顿；列入环保黑名单，限制其生产经营活动。六、附则（一）解释权本制度由洛阳市