山西司法鉴定制度规范

PAGE山西司法鉴定制度规范一、总则（一）目的为规范山西司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，维护司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》以及相关法律法规，结合本省实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本规范适用于在山西省行政区域内从事司法鉴定业务的鉴定机构和鉴定人。（三）基本原则1.合法性原则司法鉴定活动应当严格遵守国家法律法规的规定，符合法定程序和要求。2.科学性原则运用科学技术方法和专业知识，确保鉴定意见的科学性和可靠性。3.公正性原则秉持客观、公正的立场，不受任何干涉，独立进行鉴定活动，保障当事人合法权益。4.保密性原则对鉴定过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。二、司法鉴定机构管理（一）设立与登记1.申请设立司法鉴定机构，应当具备下列条件：有自己的名称、住所；有不少于二十万至一百万元人民币的资金；有明确的司法鉴定业务范围；有在业务范围内进行司法鉴定必需的仪器、设备；有在业务范围内进行司法鉴定必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室；每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人。2.申请设立司法鉴定机构，应当向所在地设区的市级司法行政机关提交申请材料。受理机关应当自收到申请材料之日起二十日内进行审查，并将审查意见和全部申请材料报送省级司法行政机关。省级司法行政机关应当自收到报送材料之日起二十日内予以审核，作出是否准予登记的决定，对于准予登记的，自作出决定之日起十日内向申请人颁发《司法鉴定许可证》；对于不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。（二）变更与注销1.司法鉴定机构变更名称、住所、法定代表人、鉴定业务范围等事项的，应当在作出变更决定后十五日内向原登记管理机关申请变更登记。2.司法鉴定机构有下列情形之一的，应当依法予以注销登记：依法申请终止司法鉴定活动的；自愿解散或者停业的；登记事项发生变化，不符合设立条件的；因不可抗力导致无法继续开展司法鉴定活动的；法律、法规规定的其他情形。（三）资质与能力维持1.司法鉴定机构应当按照规定参加资质认定、认证认可和实验室认可，确保鉴定业务能力持续符合要求。2.定期对鉴定机构的仪器设备进行维护、校准和更新，保证其性能和精度满足鉴定工作需要。3.加强对鉴定机构工作人员的培训和考核，不断提高其专业素质和业务能力。（四）内部管理1.建立健全质量管理体系，制定质量管理手册、程序文件和作业指导书等，对鉴定过程进行全程质量控制。2.设立独立的质量控制部门或者配备质量管理人员，定期对鉴定机构的鉴定活动进行质量检查和评估。3.建立鉴定档案管理制度，对鉴定业务的委托受理、鉴定过程、鉴定意见等相关资料进行归档保存，保存期限不少于十年。三、司法鉴定人管理（一）资格与执业登记1.具备下列条件之一的人员，可以申请登记从事司法鉴定业务：具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，并从事相关工作五年以上；具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。2.申请司法鉴定人执业登记，应当向所在地设区的市级司法行政机关提交申请材料。受理机关应当自收到申请材料之日起二十日内进行审查，并将审查意见和全部申请材料报送省级司法行政机关。省级司法行政机关应当自收到报送材料之日起二十日内予以审核，作出是否准予登记的决定，对于准予登记的，自作出决定之日起十日内向申请人颁发《司法鉴定人执业证》；对于不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。（二）变更与注销1.司法鉴定人变更执业机构、姓名、性别、民族、出生日期、专业、业务范围等事项的，应当在作出变更决定后十五日内向原登记管理机关申请变更登记。2.司法鉴定人有下列情形之一的，应当依法予以注销登记：依法申请终止司法鉴定业务的；所在司法鉴定机构注销或者被撤销的；不具有完全民事行为能力的；受到刑事处罚的；法律、法规规定的其他情形。（三）职业道德与执业纪律1.司法鉴定人应当遵守职业道德和执业纪律，诚实守信，勤勉尽责，保守秘密，廉洁自律。2.不得违反规定接受委托、收取费用，不得私自接受委托、承办案件，不得违反规定会见诉讼当事人及其委托的人。3.不得故意作虚假鉴定，不得隐匿、篡改、伪造、销毁鉴定材料，不得泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（四）继续教育与培训考核1.司法鉴定人应当参加继续教育和培训，不断更新专业知识，提高业务水平。2.省级司法行政机关应当制定司法鉴定人继续教育和培训计划，定期组织开展培训活动。3.建立司法鉴定人考核制度，对司法鉴定人的执业情况、业务能力、职业道德等进行考核评估，考核结果作为司法鉴定人继续执业、晋升等的依据。四、司法鉴定程序（一）委托与受理1.司法鉴定的委托应当由司法机关、仲裁机构或者当事人依法提出。委托时应当出具委托书，并提供真实、完整、充分的鉴定材料。2.司法鉴定机构收到委托后，应当对委托事项进行审查，决定是否受理。对于属于本机构司法鉴定业务范围，委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的，应当受理；对于不符合上述条件的，不予受理，并向委托人说明理由。3.司法鉴定机构决定受理鉴定委托的，可以与委托人签订司法鉴定协议书，明确鉴定机构与委托人的权利义务，约定鉴定的有关事项。（二）鉴定实施1.司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指定本机构中具有该鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定。2.司法鉴定人应当按照司法鉴定协议书约定的内容和要求，独立、客观、公正地进行鉴定，并及时出具鉴定意见。3.在鉴定过程中，需要补充或者重新提取鉴定材料的，司法鉴定机构应当通知委托人及时补充或者重新提取；委托人不同意补充或者重新提取的，应当书面告知司法鉴定机构，并承担相应的责任。4.司法鉴定机构应当对鉴定过程进行记录，记录内容包括鉴定的基本情况、鉴定方法、鉴定步骤、鉴定意见等，记录应当由司法鉴定人签名或者盖章。（三）鉴定意见出具1.司法鉴定人完成鉴定后，应当出具司法鉴定意见书。司法鉴定意见书应当由司法鉴定人签名或者盖章，并加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章。2.司法鉴定意见书应当包括以下内容：标题；编号；基本情况，包括委托人、委托鉴定事项、受理日期、鉴定材料、鉴定日期、鉴定地点、在场人员、被鉴定人等；鉴定依据及使用的科学技术手段；根据鉴定材料和鉴定方法得出的鉴定意见；鉴定过程中出现的问题及处理情况；需要说明的其他事项；附件，包括与鉴定意见有关的鉴定文书、照片、图谱等。3.司法鉴定意见书应当在约定的时间内出具。因特殊原因需要延长出具时间的，司法鉴定机构应当及时与委托人沟通，并说明理由。（四）鉴定意见的补充、重新鉴定与复核鉴定1.有下列情形之一的，司法鉴定机构可以根据委托人的请求进行补充鉴定：委托人增加新的鉴定要求的；委托人发现委托的鉴定事项有遗漏的；委托人在鉴定过程中又提供或者补充了新的鉴定材料的；其他需要补充鉴定的情形。2.有下列情形之一的，司法鉴定机构可以接受委托进行重新鉴定：原司法鉴定人不具有从事原委托事项鉴定执业资格的；原司法鉴定机构超出登记的业务范围组织鉴定的；原司法鉴定人按规定应当回避没有回避的；委托人或者其他诉讼当事人对原鉴定意见有异议，并能提出合法依据和合理理由的；法律规定或者人民法院认为需要重新鉴定的其他情形。3.对鉴定意见有异议的，可以申请复核鉴定。复核鉴定应当委托原司法鉴定机构以外的其他司法鉴定机构进行。接受复核鉴定委托的司法鉴定机构应当对鉴定材料、鉴定过程、鉴定意见等进行全面审查，并出具复核鉴定意见书。五、监督管理（一）司法行政机关监督1.省级司法行政机关负责对全省司法鉴定机构和司法鉴定人的登记管理、监督检查等工作。2.设区的市级司法行政机关负责对本行政区域内司法鉴定机构和司法鉴定人的日常监督管理工作，包括受理投诉举报、开展现场检查等。3.司法行政机关可以采取查阅、复制、摘录有关材料，调查询问有关人员，实地检查等方式对司法鉴定机构和司法鉴定人的执业活动进行监督检查。（二）行业协会自律管理1.山西省司法鉴定协会应当按照章程规定，履行行业自律管理职责，制定行业规范和惩戒规则，对会员进行自律管理。2.行业协会可以组织开展业务培训、学术交流、职业道德教育等活动，提高司法鉴定行业整体素质。3.对违反协会章程和行业规范的会员，行业协会可以给予警告、通报批评、暂停会员资格、取消会员资格等惩戒措施。（三）投诉处理与法律责任1.任何单位和个人对司法鉴定机构和司法鉴定人的违法违规行为有权向司法行政机关投诉举报。司法行政机关应当及时受理投