规范公务员奖惩制度

PAGE规范公务员奖惩制度一、总则（一）目的为了进一步加强公务员队伍建设，提高公务员素质，规范公务员行为，充分调动公务员的积极性和创造性，依据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：奖惩工作严格按照国家法律法规和本制度规定执行，确保公平、公正、公开。2.客观公正原则：以公务员的工作表现、业绩和遵守纪律情况为依据，实事求是地进行奖惩。3.激励与约束并重原则：通过奖励激发公务员的工作积极性和主动性，通过惩戒规范公务员的行为，维护公务员队伍的良好形象。4.教育与惩处相结合原则：注重对受惩处公务员的教育和帮助，促使其认识错误，改正不足，提高自身素质。二、奖励（一）奖励的种类1.嘉奖：对表现突出，取得优良成绩的公务员，给予嘉奖。2.记三等功：对在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的公务员，记三等功。3.记二等功：对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的公务员，记二等功。4.记一等功：对在工作中做出特别重大贡献，取得卓越成绩的公务员，记一等功。5.授予荣誉称号：对功绩卓著，有特殊贡献的公务员，授予荣誉称号。（二）奖励的条件1.在思想政治方面：政治立场坚定，拥护党的路线方针政策，积极参加政治学习和教育活动，具有较高的政治觉悟和道德品质。2.在工作业绩方面：认真履行工作职责，工作勤奋，业务熟练，完成工作任务出色，在本职工作中取得显著成绩。3.在工作作风方面：坚持实事求是，真抓实干，勇于创新，敢于担当，作风正派，廉洁奉公，团结协作，具有良好的职业道德和工作作风。4.在廉洁自律方面：严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，清正廉洁，没有违法违纪行为。（三）奖励的程序1.提名：由公务员所在单位或上级主管部门根据奖励条件，提出奖励提名。2.审核：对提名的奖励对象进行审核，核实其事迹和材料的真实性。3.公示：将拟奖励对象的名单和事迹进行公示，公示期不少于[X]个工作日，广泛征求意见。4.审批：公示无异议后，按照规定的审批权限进行审批。嘉奖、记三等功由县级以上人民政府或同级公务员主管部门审批；记二等功由市（地）级以上人民政府或同级公务员主管部门审批；记一等功由省级以上人民政府或同级公务员主管部门审批；授予荣誉称号由省级以上人民政府审批。5.表彰奖励：经审批通过后，举行表彰奖励仪式，颁发奖励证书和奖金。（四）奖励的待遇1.嘉奖：给予一次性奖金[X]元，颁发嘉奖证书。2.记三等功：给予一次性奖金[X]元，颁发三等功奖章和证书。3.记二等功：给予一次性奖金[X]元，颁发二等功奖章和证书。4.记一等功：给予一次性奖金[X]元，颁发一等功奖章和证书。5.授予荣誉称号：给予一次性奖金[X]元，颁发荣誉称号奖章和证书，并在晋升职务、级别、工资档次等方面给予优先考虑。三、惩戒（一）惩戒的种类1.警告：对违反纪律，情节较轻的公务员，给予警告处分。2.记过：对违反纪律，情节较重的公务员，给予记过处分。3.记大过：对违反纪律，情节严重的公务员，给予记大过处分。4.降级：对违反纪律，造成不良影响或损失的公务员，给予降级处分。5.撤职：对违反纪律，严重失职或违法违纪的公务员，给予撤职处分。6.开除：对违反纪律，构成违法犯罪的公务员，给予开除处分。（二）惩戒的条件1.违反政治纪律：散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；违反国家的民族宗教政策，造成不良影响；泄露国家秘密、工作秘密等。2.违反工作纪律：玩忽职守，贻误工作；拒绝执行上级依法作出的决定和命令；违反规定擅自离职离岗；违反工作程序，导致工作失误或造成不良后果等。3.违反廉洁纪律：贪污贿赂，利用职务之便谋取私利；违反廉洁自律规定，接受礼品、礼金、消费卡等；滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益等。4.违反组织纪律：违反组织原则，擅自行动；违反组织程序，擅自任免干部；违反组织规定，搞团团伙伙、结党营私等。5.违反群众纪律：在履行职责过程中，损害群众利益；对待群众态度恶劣，简单粗暴；弄虚作假，欺骗群众等。6.违反财经纪律：违反财务管理制度，擅自挪用、截留、私分公款；违反财经纪律，造成财务混乱或经济损失等。7.违反生活纪律：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响；违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为等。（三）惩戒的程序1.立案：对发现的公务员违法违纪行为，进行立案调查。2.调查取证：通过查阅资料、询问当事人、调查证人等方式，收集违法违纪行为的证据。3.告知：将拟给予惩戒的事实、理由和依据告知被调查的公务员，并听取其陈述和申辩。4.审议：对调查结果进行审议，提出处理意见。5.审批：按照规定的审批权限进行审批。警告、记过、记大过由县级以上人民政府或同级公务员主管部门审批；降级、撤职由市（地）级以上人民政府或同级公务员主管部门审批；开除由省级以上人民政府或同级公务员主管部门审批。6.送达：将惩戒决定送达被惩戒的公务员，并宣布执行。（四）惩戒的影响1.警告：受警告处分的，在处分期间不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。处分期限为[X]个月。2.记过：受记过处分的，在处分期间不得晋升职务、级别和工资档次。处分期限为[X]个月。3.记大过：受记大过处分的，在处分期间不得晋升职务和级别，不得晋升工资档次。处分期限为[X]个月。4.降级：受降级处分的，在处分期间不得晋升职务，降低一个级别，相应降低工资档次。处分期限为[X]个月。5.撤职：受撤职处分的，在处分期间不得晋升职务，撤销现任职务，按照规定降低级别，相应降低工资档次。处分期限为[X]个月。6.开除：受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不得再担任公务员职务。四、奖惩的监督与管理（一）建立健全监督机制1.内部监督：各级行政机关要加强对公务员奖惩工作的内部监督，建立健全内部监督制度，定期对奖惩工作进行检查和评估。2.外部监督：充分发挥社会监督和舆论监督的作用，鼓励群众对公务员的违法违纪行为进行举报，对奖惩工作中的不当行为进行监督。（二）加强对奖惩决定执行情况的跟踪检查1.对奖励决定执行情况的检查：对获得奖励的公务员，要跟踪检查其奖励待遇的落实情况，确保奖励的激励作用得到充分发挥。2.对惩戒决定执行情况的检查：对受到惩戒的公务员，要跟踪检查其惩戒措施的执行情况，确保惩戒的严肃性和权威性。（三）建立奖惩档案1.奖励档案：将公务员的奖励情况记录在奖励档案中，作为其考核、晋升、评先评优的重要依据。2.惩戒档案：将公务员的惩戒情况记录在惩戒档案中，作为其考核、晋升、评先评优以及解除处分的重要依据。（四）定期对奖