如东县安全生产举报制度

PAGE如东县安全生产举报制度一、总则（一）目的为加强如东县安全生产工作，及时发现、消除安全隐患，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规，制定本举报制度。（二）适用范围本制度适用于如东县行政区域内各类生产经营单位及其从业人员、相关人员对安全生产违法行为、事故隐患等的举报活动。（三）基本原则1.依法依规原则：举报活动严格遵循国家安全生产法律法规及相关行业标准。2.公平公正原则：对举报内容进行客观、公正的调查处理，保障举报人和被举报人的合法权益。3.及时高效原则：对举报信息迅速响应，及时核实处理，提高工作效率。二、举报受理（一）受理机构如东县安全生产监督管理部门设立专门的举报受理机构，负责统一接收、登记、处理安全生产举报信息。同时，公布举报电话、邮箱、信箱等举报渠道，并确保畅通。（二）受理范围1.安全生产违法行为生产经营单位未依法取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动的。生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责的。未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。特种作业人员未取得相应资格证书上岗作业的。生产经营单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。生产经营单位对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。2.事故隐患一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）受理程序1.举报人通过电话、邮箱、信箱等方式进行举报时，应提供被举报单位的名称、地址、违法行为或事故隐患的具体情况等信息。2.举报受理机构工作人员接到举报后，应立即对举报信息进行登记，记录举报人姓名、联系方式、举报内容等，并向举报人告知举报受理情况。3.对于不属于本部门受理范围的举报，应及时告知举报人向相关部门反映。三、举报核实（一）核实机构举报受理机构负责组织对举报内容进行核实。根据举报事项的性质和严重程度，可会同相关行业主管部门、乡镇（街道）安监机构等组成核查组进行核实。（二）核实方式1.资料审查：查阅被举报单位的安全生产相关文件、记录、档案等资料，核实其是否存在违法行为或事故隐患。2.现场检查：对被举报单位的生产经营场所、设备设施等进行实地检查，查看是否存在安全生产违法行为或事故隐患。3.人员询问：与被举报单位的负责人、安全管理人员、从业人员等进行询问，了解情况，核实举报内容的真实性。（三）核实要求1.核查组应制定详细的核实方案，明确核实人员、时间、步骤等。2.核实过程中应做好记录，包括检查记录、询问笔录、拍摄的照片和视频等证据材料。3.核实工作应在规定的时间内完成，一般情况下，对简单举报事项应在[X]个工作日内完成核实，对复杂举报事项应在[X]个工作日内完成核实。四、举报处理（一）处理决定1.经核实，举报内容属实的，应依法依规对被举报单位作出处理决定。对于安全生产违法行为，责令限期改正；逾期未改正的，依法给予行政处罚；情节严重的，责令停产停业整顿，直至吊销相关证照。对于事故隐患，一般事故隐患应责令立即整改；重大事故隐患应下达整改指令书，责令停产停业整顿，并督促制定整改方案，落实整改措施，整改完毕后进行复查。2.经核实，举报内容不属实的，应向举报人说明情况，并做好解释工作。（二）处理程序1.核查组核实结束后，应撰写核实报告，提出处理建议。2.举报受理机构根据核实报告和处理建议，作出处理决定，并制作相应的法律文书。3.将处理决定送达被举报单位，并告知其享有的权利和应履行的义务。4.对处理决定的执行情况进行跟踪检查，确保处理决定得到有效落实。（三）信息公开1.对安全生产举报的处理结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，应及时向社会公开，接受公众监督。2.公开内容包括被举报单位名称、违法行为或事故隐患情况、处理决定等。五、举报奖励（一）奖励原则1.对查证属实的安全生产举报，给予举报人适当奖励，以鼓励公众积极参与安全生产监督。2.奖励遵循精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。（二）奖励条件1.举报人提供的举报信息真实、准确，对发现安全生产违法行为或事故隐患起到关键作用。2.举报内容经核实后，依法依规对被举报单位作出了相应的处理。（三）奖励标准1.对举报一般安全生产违法行为的，给予举报人[具体金额]元至[具体金额]元的奖励。2.对举报重大安全生产违法行为或重大事故隐患的，给予举报人[具体金额]元至[具体金额]元的奖励。3.对举报特别重大安全生产违法行为或特别重大事故隐患的，给予举报人[具体金额]元以上的奖励。（四）奖励程序1.举报受理机构在作出处理决定后，对符合奖励条件的举报人，应及时告知其奖励事宜。2.举报人应在接到奖励通知后的[X]个工作日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖励。3.举报人逾期未领取奖励的，视为自动放弃。六、举报人保护（一）保护措施1.严格保密举报人信息，未经举报人同意，不得泄露举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。2.对打击报复举报人的行为，依法予以严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.为举报人提供必要的安全保障，确保举报人在举报过程中及举报后不受到人身伤害。（二）保密要求1.举报受理机构工作人员及参与核实工作的人员应签订保密承诺书，严格遵守保密规定。2.对举报信息的存储、传输、使用等环节采取安全保密措施，防止信息泄露。七、监督与考核（一）内部监督1.如东县安全生产监督管理部门应建立健全内部监督机制，对举报受理、核实、处理等工作进行全程监督。2.定期对举报工作情况进行检查，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受社会公众、新闻媒体等对安全生产举报工作的监督，及时处理相关投诉和建议。2.主动公开举报工作流程、处理结果等信息，接受社会监督。（三）考核机制1.将安全生产举报工作纳入如东县安全生产工作考核内容，对举报工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖