规范乡村基层选举制度

PAGE规范乡村基层选举制度一、总则（一）目的为了保障乡村基层选举的公平、公正、公开，确保选举结果能够真正代表广大村民的意愿，促进乡村治理的民主化、科学化、规范化，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有乡村基层组织的选举活动，包括村民委员会、村党支部等组织的换届选举。（三）基本原则1.合法性原则：选举活动必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保选举程序合法有效。2.公平公正原则：保障所有符合条件的选民享有平等的选举权和被选举权，选举过程中不得偏袒任何一方，确保结果公平公正。3.公开透明原则：选举信息、程序、结果等应向村民公开，接受群众监督，增强选举的透明度。4.民主参与原则：充分尊重村民的民主权利，鼓励村民积极参与选举活动，表达自己的意愿。二、选举组织与机构（一）选举工作领导小组1.组成人员：由乡镇党委、政府相关领导，以及村党支部书记、村委会主任等组成，负责统筹协调选举工作。2.职责制定选举工作方案和计划，明确选举步骤、时间节点等。组织培训选举工作人员，确保其熟悉选举程序和要求。指导、监督选举工作的各个环节，及时解决选举过程中出现的问题。审核选举结果，确保选举结果符合规定。（二）选举委员会1.组成人员：由村民会议或村民代表会议推选产生，成员应包括村民代表、党员代表等，人数根据村庄规模确定。2.职责具体组织实施选举工作，包括选民登记、候选人提名、投票选举等。宣传选举法律法规和政策，解答村民疑问。负责选举场所的布置、选票的印制、投票箱的管理等工作。统计、汇总选举票数，公布选举结果。三、选民登记（一）登记条件年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。（二）登记程序1.选举委员会发布选民登记公告，明确登记时间、地点和方式。2.村民主动到指定地点进行登记，填写选民登记表，提供本人身份证、户口簿等有效证件。3.选举委员会对登记的选民信息进行审核，对不符合条件的予以剔除，并张榜公布选民名单。4.选民对公布的名单有异议的，可以在规定时间内向选举委员会提出申诉，选举委员会应及时进行调查核实，并作出处理决定。（三）特殊情况处理1.对于外出务工、经商等无法亲自登记的选民，可以委托其他选民代为登记，但需出具书面委托书。2.对于精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。四、候选人提名（一）提名方式1.组织提名：村党支部、村委会等组织可以根据工作需要，提出候选人初步人选名单。2.选民联名提名：选民十人以上联名，可以推荐候选人。（二）资格条件候选人应具备以下基本条件：1.政治素质高：拥护党的路线方针政策，遵守国家法律法规。2.工作能力强：具备一定的组织协调能力和工作经验，能够胜任相应职务。3.群众基础好：在村民中享有较高威望，能够代表村民利益，为村民办实事。4.遵纪守法：无违法违纪行为，作风正派，廉洁奉公。（三）提名程序1.组织提名的，由村党支部、村委会等组织召开会议，研究提出候选人初步人选名单，并进行公示。2.选民联名提名的，由联名选民填写候选人推荐表，写明推荐理由，并提交选举委员会。3.选举委员会对提名的候选人进行资格审查，确定正式候选人名单，并在选举日前张榜公布。五、投票选举（一）投票方式1.现场投票：设立固定投票站，组织选民集中投票。2.流动投票：针对居住分散、行动不便的选民，设立流动投票箱，进行上门投票。（二）投票程序1.选举日当天，选民凭选民证领取选票。2.选民在秘密写票处填写选票，对候选人可以投赞成票、反对票、弃权票或者另选他人。3.选民将选票投入投票箱，投票结束后，由监票人、计票人当场开箱验票、唱票、计票。（三）计票与公布结果1.计票结束后，当场公布选举结果，宣布当选人员名单。2.选举结果由选举委员会上报乡镇党委、政府备案，并张榜公布。六、选举监督与保障（一）监督机制1.成立选举监督小组，由村民代表、党员代表等组成，对选举全过程进行监督。2.设立举报电话和信箱，接受村民对选举过程中违法违纪行为的举报。3.选举监督小组对选举过程中的违规行为及时进行纠正，并向上级主管部门报告。（二）法律保障1.严格执行国家关于选举的法律法规，对违反选举规定的行为依法予以处理。2.为选民和候选人提供法律咨询服务，保障其合法权益。（三）经费保障选举所需经费由乡镇财政予以保障，专款专用，确保选举工作顺利进行。七、后续工作（一）工作交接当选人员应在规定时间内与上一届工作人员进行工作交接，确保工作的连续性。（二）培训与指导乡镇党委、政府应组织对新当选的乡村基层组织成员进行培训，提高其工作能力和业务水平。同时，在工作过程中给予指导和支持。（三）考核与评价建立