农业农村生产承诺制度

PAGE农业农村生产承诺制度一、总则（一）目的为加强农业农村生产管理，规范生产行为，保障农产品质量安全，维护农业农村生产秩序，促进农业可持续发展，特制定本承诺制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事农业生产经营活动的各类主体，包括农户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法开展农业生产经营活动。2.诚信自律原则生产经营者应诚实守信，自觉履行承诺，加强自我约束和管理。3.质量安全第一原则始终将农产品质量安全放在首位，采取有效措施确保农产品质量符合标准。4.可持续发展原则注重生态环境保护，合理利用资源，实现农业生产与生态环境协调发展。二、生产承诺内容（一）投入品使用承诺1.农药使用承诺严格按照农药安全使用标准和操作规程使用农药，不使用国家明令禁止的农药品种。准确掌握农药的使用剂量、使用方法和安全间隔期，避免农药残留超标。妥善保管农药，防止农药泄漏、丢失和误用，确保农药使用安全。2.化肥使用承诺科学合理施肥，根据土壤肥力状况和作物生长需求，确定施肥种类、数量和施肥方法。优先使用有机肥、生物肥等绿色环保肥料，减少化学肥料的使用量。严格按照肥料使用说明进行施肥，避免过度施肥造成土壤污染和环境污染。3.兽药、饲料及饲料添加剂使用承诺从事畜禽养殖的生产经营者，严格按照兽药管理规定使用兽药，不使用违禁兽药。建立健全兽药使用记录制度，详细记录兽药的名称、剂型、规格、数量、使用日期、停药期等信息。选用优质饲料和饲料添加剂，确保饲料质量安全，不使用含有违禁物质的饲料产品。按照饲料和饲料添加剂的使用说明进行投喂，不得超量、超范围使用。（二）生产过程管理承诺1.种植养殖过程承诺按照农作物、畜禽等品种的种植养殖技术规范进行生产，保证生产过程科学、规范。加强田间、养殖场等生产场所的管理，及时清除杂草、病虫害，保持生产环境整洁卫生。做好生产记录，详细记录种植养殖品种、面积、数量、投入品使用情况、生长过程、收获（出栏）时间等信息，确保生产过程可追溯。2.农产品采收、屠宰、捕捞承诺严格按照农产品采收、屠宰、捕捞的标准和操作规程进行操作，确保农产品质量。采收、屠宰、捕捞后的农产品应及时进行清洗、整理、包装等处理，防止农产品受到污染。对采收、屠宰、捕捞的农产品进行质量检验，确保合格后上市销售。（三）质量安全保障承诺1.建立质量安全管理制度生产经营者应建立健全质量安全管理制度，明确质量安全管理责任，加强质量安全管理工作。配备必要的质量安全检测设备和人员，定期对农产品进行质量检测，确保农产品质量安全。2.产品追溯承诺建立农产品质量追溯体系，对农产品的生产、加工、流通等环节进行全程追溯。如实记录农产品的产地、品种、数量、生产日期、销售去向等信息，确保消费者能够查询到农产品的来源和质量信息。3.问题产品处理承诺如发现农产品存在质量安全问题，应立即停止销售，并主动召回已销售的问题产品。积极配合有关部门进行调查处理，如实提供相关信息，承担相应的法律责任。（四）环境保护承诺1.减少农业面源污染承诺采取有效措施减少农药、化肥等农业投入品的使用量，降低农业面源污染。妥善处理农业生产废弃物，如农作物秸秆、畜禽粪便等，避免随意丢弃造成环境污染。推广生态农业模式，如稻田养鱼、林下养殖等，实现农业生产与生态保护良性互动。2.保护农业生态环境承诺保护耕地、水源、森林、草原等农业生态资源，不得擅自占用、破坏农业生态环境。加强农业生态环境监测，及时掌握农业生态环境状况，采取针对性措施加以保护和改善。三、承诺的签订与履行（一）承诺签订1.农业农村生产经营者在开展生产经营活动前，应与当地农业农村主管部门签订农业农村生产承诺书。2.承诺书应明确生产经营者的基本信息、承诺内容、违约责任等条款。3.生产经营者应认真阅读承诺书内容，确认无误后签字盖章，并将承诺书提交给农业农村主管部门备案。（二）承诺履行1.生产经营者应严格按照承诺书的内容履行承诺，确保农业生产经营活动符合相关要求。2.农业农村主管部门应加强对生产经营者承诺履行情况的监督检查，定期或不定期对生产经营者的生产过程、投入品使用、质量安全管理等情况进行检查。3.对承诺履行情况良好的生产经营者，给予表彰和奖励；对违反承诺的生产经营者，依法依规进行处理，并视情节轻重采取警告、责令整改、暂停生产经营、吊销相关证照等措施。四、监督管理（一）监督检查主体1.县级以上农业农村主管部门负责本行政区域内农业农村生产承诺制度的监督管理工作。2.乡镇农业农村服务中心等基层组织协助县级以上农业农村主管部门开展监督检查工作。（二）监督检查内容1.生产经营者承诺内容的履行情况，包括投入品使用、生产过程管理、质量安全保障、环境保护等方面。2.生产记录、质量检测报告、产品追溯信息等相关资料的真实性和完整性。3.生产经营场所的环境卫生状况、设施设备运行情况等。（三）监督检查方式1.定期检查：县级以上农业农村主管部门定期组织对生产经营者进行检查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：根据工作需要，对生产经营者进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对特定农产品、特定区域或特定问题开展专项检查，确保农业农村生产安全。（四）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对农业农村生产经营活动中违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报内容进行及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的违法违规行为，依法依规进行严肃处理，并向社会公开曝光。五、违约责任与处理（一）违约责任1.生产经营者未履行承诺内容，违反相关法律法规和行业标准的，应承担相应的违约责任。2.违约责任包括但不限于警告、罚款、没收违法所得、吊销相关证照等。（二）处理措施1.对违反承诺的生产经营者，农业农村主管部门应责令其限期整改，整改期间暂停其相关生产经营活动。2.整改期满后，经复查仍不符合要求的，依法依规进行严肃处理。3.对因违反承诺给消费者造成损失的，生产经营者应依法承担赔偿责任。4.对违反承诺情节严重、构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六、培训与宣传（一）培训1.县级以上农业农村主管部门应定期组织开展农业农村生产承诺制度培训，提高生产经营者的法律意识和责任意识。2.培训内容包括法律法规、行业标准、生产技术、质量安全管理等方面。3.鼓励生产经营者参加各类农业技术培训和质量安全培训，不断提升自身素质和生产经营水平。（二）宣传1.充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传农业农村生产承诺制度的重要意义、承诺内容和监督管理要求。2.开展形式多样的宣传活动，如发放宣传资料、举办专题讲座、现场咨询等，提高社会公众对农业农村生产承诺制度的认知度和参与度。3.宣传农业农村生产经营中的先进典型和经验做法，引