集团安全生产管理制度

PAGE集团安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强集团安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进集团持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于集团所属各部门、各子公司及所有员工在生产经营活动中的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险防控机制，超前防范各类安全风险。3.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，动员和组织各方面力量，实现安全生产的齐抓共管。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《消防法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）集团领导安全生产职责1.集团主要负责人是集团安全生产第一责任人，对集团安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责。2.其他领导班子成员按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管领域的安全生产工作，承担相应的领导责任。（二）部门安全生产职责1.安全管理部门负责集团安全生产综合管理工作，组织制定和修订安全生产管理制度。监督检查各部门、各子公司安全生产工作落实情况，协调解决安全生产问题。组织开展安全生产教育培训、应急演练等活动。负责事故的统计、报告和调查处理工作。2.生产部门严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。负责生产设备、设施的日常维护保养和安全检查，及时消除安全隐患。组织开展本部门的安全生产自查自纠工作，对发现的问题及时整改。3.技术部门提供安全生产技术支持，参与安全设施设计、改造等工作。对新技术、新工艺、新设备进行安全风险评估，提出安全防范措施。协助解决安全生产中的技术难题。4.人力资源部门将安全生产纳入员工培训计划，组织开展安全生产培训工作。负责审查特种作业人员资格证书，确保人员持证上岗。把安全生产工作绩效纳入员工绩效考核体系。5.财务部门保障安全生产所需资金，确保专款专用。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督。（三）员工安全生产职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与安全生产工作，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门每年年初制定集团年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各部门、各子公司根据集团培训计划，结合实际制定本部门、本单位的安全生产教育培训计划，并报安全管理部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度：包括国家安全生产法律法规、集团安全生产管理制度等。2.安全操作规程：各岗位操作规程及安全注意事项。3.安全事故案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。4.应急救援知识：火灾、地震、泄漏等事故的应急处置方法。5.职业健康知识：职业病防治、劳动防护用品使用等知识。（三）培训方式1.内部培训：由集团安全管理部门或各部门、各子公司内部安全管理人员进行培训。2.外部培训：邀请专家、培训机构进行专题培训。3.现场培训：在生产现场进行实际操作培训。4.网络培训：利用在线学习平台开展安全生产培训。（四）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式包括笔试、实操等。2.考核结果作为员工绩效评定、晋升、奖励的重要依据，未通过考核的员工需重新参加培训并补考。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：各部门、各子公司安全管理人员每天对本部门、本单位进行安全检查。2.定期检查：集团每月组织一次全面的安全生产大检查，各部门、各子公司每季度组织一次定期检查。3.专项检查：针对危险化学品、消防、电气等重点领域或关键环节开展专项检查。4.季节性检查：根据不同季节特点，开展针对性的安全检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各级人员安全生产职责履行情况。2.安全生产规章制度执行情况：是否严格执行操作规程、安全管理制度等。3.安全设施设备运行情况：消防设施、电气设备、特种设备等是否正常运行。4.作业现场安全状况：作业环境是否符合安全要求，劳动防护用品佩戴是否正确。5.隐患排查治理情况：是否及时排查出隐患并进行有效治理。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查发现的隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般隐患，由责任部门立即组织整改；对重大隐患，由安全管理部门下达隐患整改通知书，明确整改措施、责任人和整改期限，相关部门制定专项整改方案并组织实施。3.整改完成后，由安全管理部门组织验收，验收合格后方可销号。对未按时完成整改的隐患，要追究相关责任人的责任。五、安全设施设备管理（一）安全设施设备建设1.新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.安全设施设备的设计、施工应符合国家相关标准和规范要求，由具备相应资质的单位承担。（二）安全设施设备采购1.采购的安全设施设备必须具有质量合格证明文件，符合国家安全标准。2.建立安全设施设备采购台账，记录设备名称、型号、规格、采购日期、供应商等信息。（三）安全设施设备安装与调试1.安全设施设备安装前，应进行检查验收，确保设备完好。2.安装过程中要严格按照安装说明书进行操作，确保安装质量。3.安装完成后，进行调试和试运行，合格后方可投入使用。（四）安全设施设备维护保养1.制定安全设施设备维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保设备正常运行，及时消除设备故障和隐患。3.对维护保养情况进行记录，建立维护保养档案。（五）安全设施设备检测检验1.按照国家规定，定期对特种设备、消防设施等进行检测检验。2.检测检验机构应具备相应资质，检测检验报告应存档备查。3.对检测检验不合格的安全设施设备，要及时进行维修或更换。（六）安全设施设备报废1.对达到报废条件的安全设施设备，由使用部门提出报废申请，经安全管理部门审核，报集团领导批准后进行报废处理。2.报废的安全设施设备应及时清理，严禁继续使用。六、危险作业管理（一）危险作业范围1.动火作业：在禁火区进行焊接、切割等明火作业。2.受限空间作业：进入封闭或半封闭空间内作业。3.高处作业：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。4.临时用电作业：在施工现场临时使用电力设备和线路的作业。5.吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起的作业。6.动土作业：在生产经营单位内进行新建、改建、扩建、拆除等影响地下设施及地上建（构）筑物安全的作业。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等，经本部门负责人审核后，报安全管理部门审批。2.安全管理部门接到审批表后，应组织相关人员进行现场勘查，评估作业风险，提出安全防范措施，批准后方可作业。（三）危险作业安全措施1.作业前，作业人员应接受安全交底，熟悉作业流程和安全注意事项。2.作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。3.作业过程中，应有专人监护，监护人员不得擅离岗位。4.作业结束后，作业人员应清理现场，检查设备设施是否恢复正常。七、职业健康管理（一）职业健康防护措施1.为员工提供符合国家职业卫生标准的工作环境和劳动防护用品。2.对可能产生职业病危害的作业场所，采取有效的职业病防护设施，如通风、排毒、除尘等。3.定期对作业场所进行职业病危害因素检测，检测结果应向员工公布。（二）职业健康体检1.组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检。2.建立员工职业健康档案，记录体检结果、职业病诊断等信息。3.根据体检结果，对患有职业病或职业禁忌证的员工，及时调整工作岗位。（三）职业病防治1.对接触职业病危害因素的员工进行职业病防治知识培训，提高员工自我保护意识。2.按照国家规定，对确诊的职业病患者进行治疗、康复和妥善安置。八、应急管理（一）应急预案制定1.安全管理部门牵头制定集团综合应急预案，各部门、各子公司根据实际情况制定专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。（二）应急演练1.每年至少组织一次集团级综合应急演练，各部门、各子公司每半年组织一次专项应急演练或现场处置方案演练。2.演练结束后，对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案。（三）应急物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、防护用品等。2.对应急物资进行定期检查、维护和更新，确保物资完好、可用。（四）事故应急处置1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.各部门、各子公司接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织救援力量进行抢险救援。3.安全管理部门负责事故的报告和调查处理工作，按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。九、事故管理（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.一般事故由集团组织调查，较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家规定由政府相关部门组织调查。2.事故调查应坚持“四不放