规范网约车运价制度

PAGE规范网约车运价制度一、总则（一）目的为了规范网约车市场运价行为，维护市场秩序，保障乘客、驾驶员和网约车平台的合法权益，促进网约车行业健康可持续发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事网约车经营服务的所有网约车平台公司、网约车驾驶员以及通过网约车平台预约乘坐的乘客。（三）基本原则1.合法合规原则网约车运价制度应严格遵守国家法律法规，确保运价制定、调整等行为合法合规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公平公正原则运价制度应保障市场主体之间的公平竞争，避免不正当价格行为，维护市场的公平公正秩序，使各方在平等的基础上参与市场活动。3.公开透明原则网约车平台应将运价相关信息公开透明，包括计价规则、收费标准、价格调整机制等，便于乘客和驾驶员了解，接受社会监督。4.合理补偿原则运价应合理反映网约车运营成本，保障驾驶员合理收益，同时兼顾乘客承受能力，实现行业各方利益的平衡。二、运价构成与计价规则（一）运价构成网约车运价由起步价、里程费、时长费、远途费、夜间费等部分构成。1.起步价起步价是指乘客乘坐网约车的初始费用，包含一定里程或时长内的服务费用。起步价应根据本地区经济发展水平、交通状况、运营成本等因素合理确定。2.里程费里程费是根据乘客乘坐网约车的实际行驶里程计算的费用。里程费标准应按照每公里固定金额或根据不同里程段设置不同单价的方式确定，确保驾驶员在合理里程范围内能够获得相应收益。3.时长费时长费是针对乘客乘坐网约车过程中因交通拥堵等原因导致行驶速度较慢，占用驾驶员时间而产生的费用。时长费标准应根据实际情况合理设定，一般按照每分钟固定金额计算。4.远途费远途费是当乘客乘坐网约车的行驶里程超过一定范围后，为补偿驾驶员因长途行驶增加的成本而收取的费用。远途费的收取标准应根据距离远近合理划分档次，明确不同档次的收费金额。5.夜间费夜间费是在特定夜间时间段内，为考虑驾驶员夜间运营成本增加等因素而加收的费用。夜间费的时间段、收费标准应根据本地区实际情况确定，并向社会公布。（二）计价规则1.计价方式网约车应采用计程计价方式，即根据行驶里程和时长分别计算费用，并按照上述运价构成部分进行累加。计价单位应清晰明确，里程以公里为单位，时长以分钟为单位。2.计价精度计价设备应具备高精度的计量功能，确保里程和时长的计量准确无误。计价结果应精确到小数点后两位，以保证费用计算的准确性和透明度。3.价格调整网约车平台应根据市场变化、运营成本变动等因素，按照规定的程序适时调整运价。价格调整前应提前向社会公示，征求各方意见，并在调整实施前一定时间通知驾驶员和乘客。三、运价制定与调整（一）运价制定1.成本核算网约车平台公司应定期进行运营成本核算，包括车辆购置或租赁成本、驾驶员薪酬、保险费用、技术研发费用、营销费用、场地租金等各项支出。成本核算应真实、准确、全面，为运价制定提供依据。2.市场调研平台公司应开展市场调研，了解本地区网约车市场供需状况、竞争对手运价水平、乘客消费能力和意愿等信息。通过市场调研，分析市场动态，为合理制定运价提供参考。3.专家论证在运价制定过程中，平台公司可组织相关领域专家进行论证。专家应包括交通行业专家、经济专家、法律专家等，对运价制定的合理性、可行性进行评估，提出专业意见和建议。4.公示与听证平台公司制定的运价方案应在本地区主要媒体、网约车平台显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，应广泛征求社会公众意见，包括乘客、驾驶员、行业协会、消费者权益保护组织等。必要时，可组织召开听证会，听取各方代表的意见和建议。5.备案与发布运价方案经公示无异议或根据听证意见进行修改完善后，平台公司应将运价方案报当地交通运输主管部门备案。备案通过后，平台公司应及时在网约车平台上发布实施，并向驾驶员进行培训和宣传，确保驾驶员和乘客知晓。（二）运价调整1.调整情形出现下列情形之一时，网约车平台公司可申请调整运价：运营成本发生重大变化，如车辆购置价格大幅上涨、驾驶员薪酬调整、燃油价格显著波动等，导致原运价无法合理补偿运营成本。市场供需关系发生重大变化，如网约车市场竞争格局改变、乘客需求大幅波动等，影响原运价的合理性。法律法规、政策调整对网约车运价产生影响。2.调整程序平台公司应提前对运营成本、市场情况等进行分析评估，确定运价调整的必要性和幅度。制定运价调整方案，方案应包括调整原因、调整幅度、调整时间、调整范围等内容。将运价调整方案按照运价制定的公示与听证程序进行公示和听证，征求社会意见。运价调整方案经公示无异议或根据听证意见修改完善后，报当地交通运输主管部门备案。备案通过后，按照规定时间实施调整，并向驾驶员和乘客做好宣传解释工作。四、价格公示与信息披露（一）价格公示1.平台公示网约车平台应在其官方网站、手机应用程序等显著位置公示运价相关信息，包括计价规则、收费标准、价格调整情况等。公示内容应清晰、准确、易懂，方便乘客和驾驶员查询。2.车内公示网约车驾驶员应在车内显著位置张贴运价标签，标明计价规则、收费标准等信息。运价标签应保持清晰、完整，不得故意遮挡或损坏。（二）信息披露1.定期报告网约车平台公司应定期向当地交通运输主管部门报送运价执行情况报告，报告内容包括运价收入、成本支出、价格调整情况、乘客投诉处理情况等。报告应真实、准确、完整，报送时间和格式按照主管部门要求执行。2.异常情况披露当出现运价异常波动、乘客集中投诉价格问题等情况时，平台公司应及时向当地交通运输主管部门报告，并说明原因和采取的措施。同时，应在平台上发布相关信息，向乘客和驾驶员做好解释工作。五、价格监督与检查（一）政府监管1.监管部门职责当地交通运输主管部门负责对网约车运价制度执行情况进行监督管理，依法查处价格违法行为。发展改革部门负责对网约车价格进行宏观调控和指导，规范价格行为。市场监管部门负责对网约车平台公司和驾驶员的价格欺诈、不正当竞争等行为进行查处。2.日常监管监管部门应加强对网约车平台公司运价公示情况、计价设备准确性、价格调整程序合规性等方面的日常监督检查。定期开展抽查和专项检查，确保运价制度得到有效执行。3.投诉处理建立健全网约车价格投诉举报机制，畅通投诉渠道，及时受理乘客和驾驶员关于价格方面的投诉举报。监管部门应在规定时间内对投诉举报进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）行业自律1.行业协会作用网约车行业协会应充分发挥行业自律作用，制定行业规范和自律公约，引导网约车平台公司和驾驶员遵守运价制度，维护市场秩序。2.行业监督行业协会应加强对会员单位运价执行情况的监督检查，对违反运价制度的行为进行内部通报批评，并督促其整改。同时，应及时向监管部门反映行业价格方面的问题和建议，协助政府部门做好行业管理工作。六、价格违法行为处罚（一）处罚依据网约车平台公司、驾驶员违反本运价制度及相关法律法规规定的价格行为，将依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律法规进行处罚。（二）处罚措施1.对平台公司的处罚未按照规定公示运价相关信息的，责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。擅自调整运价未按规定程序进行公示、听证和备案的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。存在价格欺诈、不正当竞争等价格违法行为的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由原许可机关吊销经营许可证。2.对驾驶员的处罚未在车内显著位置张贴运价标签的，责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。违反计价规则多收费、故意绕路等价格违法行为的，责令退还多收费用，并处以多收费用[X]倍以上[X]倍以下的罚款；情节严重的，暂停其从事网约车经营服务。七、争议解决与协调机制（一）争议解决途径1.协商解决乘客与网约车平台公司、驾驶员之间因运价问题发生争议的，首先应通过协商解决。各方应本着平等、自愿、公平的原则，就争议事项进行沟通协商，寻求达成一致解决方案。2.投诉处理如协商不成，乘客可向网约车平台公司投诉，平台公司应及时受理并进行调查处理。平台公司应在规定时间内将处理结果反馈给乘客，并做好解释工作。3.行政调解乘客对平台公司的处理结果不满意或认为平台公司存在价格违法行为的，可向当地交通运输主管部门或其他相关行政部门投诉，请求行政调解。行政部门应按照规定程序进行调解，促使各方达成和解协议。4.仲裁或诉讼如行政调解仍无法解决争议，乘客可根据与网约车平台公司签订的相关协议或合同约定，选择向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼，通过法律途径解决争议。（二）协调机制1.部门协调当地交通运输主管部门、发展改革部门、市场监管部门等应建立协调机制，加强沟通协作，共同研究解决网约车运价方面的问题。定期召开联席会议，通报工作进展情况，协调处理重大事项。2.行业协