三重一大制度管理规范

PAGE三重一大制度管理规范一、总则（一）制定目的为进一步加强公司/组织的决策管理，规范决策程序，提高决策的科学性、民主性和透明度，防范决策风险，确保公司/组织的健康稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，特制定本“三重一大”制度管理规范。（二）适用范围本规范适用于公司/组织内涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项的决策与管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党内法规以及行业相关规定，确保决策过程合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取意见，在民主的基础上进行集中决策，提高决策的科学性和准确性。3.集体决策原则：涉及“三重一大”事项，必须经集体讨论做出决策，避免个人独断专行。4.科学决策原则：运用科学方法和手段，对决策事项进行充分论证和风险评估，确保决策符合公司/组织实际和发展需要。二、重大决策管理规范（一）决策范围1.公司/组织发展战略、中长期规划的制定与调整。2.年度经营计划、预算方案、决算方案的确定。3.公司/组织内部管理体制、组织机构的重大调整。4.重要规章制度的制定、修改和废止。5.涉及公司/组织重大利益的对外投资、合作、并购、重组等事项。6.重大资产处置、产权转让等事项。7.安全生产、环境保护等涉及公司/组织重大风险的事项决策。8.其他对公司/组织发展具有重大影响的决策事项。（二）决策程序1.议题提出公司/组织领导班子成员、各部门根据工作需要，提出重大决策议题。议题应明确决策事项的背景、目的、主要内容、实施建议等，并提供相关资料。2.调研论证对拟决策事项进行深入调研，广泛收集相关信息，分析研究其必要性、可行性和风险因素。组织相关专家、专业人员进行论证，必要时可委托专业机构进行专项评估。3.征求意见将决策议题及相关材料发送给公司/组织内部各部门、下属单位征求意见，充分听取不同意见和建议。涉及职工切身利益的重大决策事项，应通过职代会等形式听取职工意见。4.会议讨论召开公司/组织领导班子会议或相关决策会议，对决策议题进行充分讨论。参会人员应充分发表意见，对决策事项进行深入分析和研究，必要时可进行辩论。5.集体决策在充分讨论的基础上，由公司/组织领导班子成员进行表决，形成决策意见。决策应采取记名投票或其他规范方式进行表决，超过应到会人数半数以上同意方可通过。6.决策执行根据决策意见，明确责任部门和责任人，制定具体的实施方案，确保决策得到有效执行。对决策执行情况进行跟踪检查，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）决策监督1.建立决策事项执行情况的监督检查机制，定期对决策执行情况进行检查和评估。2.对决策执行过程中出现的重大问题，应及时向公司/组织领导班子报告，并提出调整建议。3.对违反决策程序、擅自改变决策内容或执行不力的部门和个人，依法依规追究责任。三、重要干部任免管理规范（一）任免范围1.公司/组织中层以上管理人员的选拔任用、免职、降职、辞职等。2.下属单位领导班子成员的任免。3.其他重要岗位干部的任免。（二）任免程序1.动议根据工作需要和领导班子建设实际，由公司/组织领导班子成员、组织人事部门提出干部任免动议。动议应包括拟任免职务、任职条件、人选意向等内容。2.民主推荐制定民主推荐工作方案，明确推荐范围、方式、程序等。通过会议推荐、个别谈话推荐等方式，广泛征求意见，推荐合适人选。3.考察对推荐人选进行全面考察，了解其德、能、勤、绩、廉等方面的表现。考察内容包括政治素质、工作能力、工作业绩、群众基础、廉洁自律等。4.酝酿组织人事部门将考察情况向公司/组织领导班子成员进行通报，并进行充分酝酿。对拟任免人选的任职资格、条件等进行审核，征求纪检监察等部门意见。5.讨论决定召开公司/组织领导班子会议，对干部任免事项进行讨论决定。参会人员应充分发表意见，对任免人选进行深入分析和研究，必要时可进行表决。决策应采取记名投票或其他规范方式进行表决，超过应到会人数半数以上同意方可通过。6．任职根据公司/组织领导班子会议决定，办理干部任职手续，发布任职通知。对新任职干部进行任前谈话，提出工作要求和廉政要求。（三）任免监督1.建立干部选拔任用工作全程纪实制度，对干部选拔任用各个环节进行详细记录。2.加强对干部选拔任用工作的监督检查，严肃查处违反组织人事纪律的行为。3.对干部选拔任用工作中存在的问题，应及时进行整改，不断完善干部选拔任用机制。四、重大项目安排管理规范（一）项目范围1.公司/组织投资建设的重大工程项目，包括新建、扩建、改建项目等。2.重大技术改造项目、技术创新项目。3.重大信息化建设项目。4.重大市场开拓项目、战略合作项目。5.其他对公司/组织发展具有重大影响的项目。（二）项目决策程序1.项目提出公司/组织各部门、下属单位根据公司/组织发展战略和业务需要，提出重大项目建议。项目建议应明确项目的背景、目的、主要内容、投资估算、预期效益等，并提供相关资料。2.可行性研究对拟实施的重大项目进行可行性研究，组织相关专家、专业人员进行论证，必要时可委托专业机构进行专项评估。可行性研究报告应包括项目的必要性、可行性、技术方案、经济效益、社会效益、环境影响等内容。3.项目审批将可行性研究报告及相关材料提交公司/组织领导班子会议或相关决策会议进行审批。决策会议应根据可行性研究报告和专家论证意见，对项目进行全面评估，做出是否实施的决策。4.项目实施根据决策意见，制定项目实施方案，明确项目实施计划、责任部门、责任人等。按照项目实施方案组织项目实施，加强项目管理，确保项目顺利推进。5.项目验收项目完成后，组织相关部门和人员进行项目验收。验收内容包括项目建设内容、技术指标、经济效益、社会效益等方面，验收合格后方可交付使用。（三）项目监督管理1.建立重大项目全过程监督管理机制，对项目的立项、设计、施工、监理、验收等环节进行全程监督。2.加强对项目资金使用的管理和监督，确保资金安全、合理使用。3.对项目实施过程中出现的重大问题，应及时向公司/组织领导班子报告，并提出解决措施。4.对违反项目管理规定、造成重大损失的部门和个人，依法依规追究责任。五、大额度资金使用管理规范（一）资金范围1.一次性支出金额较大的资金，具体额度由公司/组织根据实际情况确定。2.涉及重大投资、融资、资产处置等事项所使用的资金。3.其他对公司/组织财务状况有重大影响的资金支出。（二）资金使用决策程序1.资金使用申请公司/组织各部门、下属单位根据工作需要，提出大额度资金使用申请。申请应明确资金使用的事项、金额、用途、预期效益等，并提供相关资料。2.财务审核财务部门对资金使用申请进行审核，重点审核资金使用的合理性、合规性、必要性等。财务部门应根据公司/组织财务状况和资金安排，提出审核意见。3.资金审批将资金使用申请及财务审核意见提交公司/组织领导班子会议或相关决策会议进行审批。决策会议应根据财务审核意见和公司/组织资金状况，对资金使用事项进行全面评估，做出是否同意的决策。4.资金支付根据决策意见，办理资金支付手续。资金支付应严格按照财务管理制度和审批程序进行，确保资金安全、准确支付。（三）资金使用监督1.建立大额度资金使用跟踪检查机制，