航道安全生产管理制度

PAGE航道安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强航道安全生产管理，保障航道畅通，保护人民生命财产安全，促进水运事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所负责的航道区域内的安全生产管理活动，包括航道设施维护、船舶航行监管、水上作业安全等相关工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保航道运行安全，预防为主，综合治理。2.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、行业标准以及公司/组织内部的规章制度。3.全员参与原则：强化全体员工的安全意识，明确各部门和人员的安全职责，形成全员参与、共同管理的安全生产格局。4.持续改进原则：不断总结经验教训，持续完善安全生产管理制度和措施，提高安全生产管理水平。二、安全生产职责（一）管理部门职责1.安全管理部门负责制定和修订航道安全生产管理制度、操作规程等文件，并监督执行情况。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。负责安全生产教育培训计划的制定与实施，提高员工安全意识和技能。协调处理安全生产事故，组织事故调查分析，提出处理意见和防范措施。负责安全生产信息的收集、整理、分析和报告工作，定期向上级主管部门和公司/组织领导汇报安全生产情况。2.航道维护部门按照航道养护技术规范和标准，负责航道设施的日常巡查、维护和保养工作，确保航道设施完好、运行正常。及时修复航道设施的损坏部分，保障航道尺度符合要求，为船舶航行提供良好条件。在进行航道维护作业时，严格遵守安全生产操作规程，设置明显的安全警示标志，确保作业安全。配合安全管理部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对涉及航道设施安全的问题及时进行整改。3.船舶监管部门负责对过往船舶进行安全监管，检查船舶证书、船员配备等情况，确保船舶适航、船员适任。维护航道通航秩序，制止船舶的违法违规行为，保障航道安全畅通。组织开展船舶安全检查和专项整治行动，督促船舶所有人和经营人落实安全生产主体责任。及时处理船舶在航行过程中出现的安全问题，协调相关部门进行救援和处置。4.工程建设部门在航道工程建设项目中，严格执行安全生产“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。制定工程建设项目安全生产管理制度和施工安全方案，加强施工现场安全管理，防范施工安全事故。对工程建设过程中的安全风险进行评估和防控，定期组织安全检查，及时消除安全隐患。负责工程建设项目的安全验收工作，确保工程建设项目符合安全生产要求。（二）岗位人员职责1.安全管理人员认真履行安全管理职责，贯彻执行安全生产法律法规和公司/组织的安全管理制度。协助部门负责人开展安全生产工作，制定安全工作计划和措施，并组织实施。对安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正违规行为，督促整改安全隐患。负责安全生产资料的整理、归档和保管工作，建立健全安全生产台账。参与安全生产事故的调查处理，协助分析事故原因，提出防范措施和建议。2.航道维护人员遵守航道维护作业安全操作规程，按时完成航道设施的巡查、维护和保养任务。发现航道设施损坏或存在安全隐患时，及时报告上级，并采取相应的应急措施。在航道维护作业过程中，正确佩戴和使用个人安全防护用品，确保自身安全。积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和业务技能。3.船舶监管人员严格按照规定对船舶进行安全检查，认真填写检查记录，对发现的问题及时下达整改通知。熟悉船舶航行安全规定和相关法律法规，公正、文明执法，维护航道通航秩序。及时掌握船舶动态信息，对重点船舶进行跟踪监管，确保船舶航行安全。参与船舶安全事故的应急救援工作，提供必要的技术支持和信息保障。4.工程建设人员遵守工程建设项目安全生产规章制度，严格按照施工安全方案进行作业。正确佩戴和使用个人安全防护用品，确保施工过程中的人身安全。对施工现场的安全设施进行检查和维护，确保其正常运行。积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和自我保护能力。发现施工安全隐患时，及时报告并采取措施进行整改，防止事故发生。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门应根据公司/组织的安全生产实际情况和员工需求，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应包括培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容。2.培训计划应涵盖法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面，确保员工具备必要的安全知识和技能。（二）培训内容1.法律法规培训：组织员工学习国家有关安全生产的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等，使员工了解安全生产的法律责任和义务。2.安全操作规程培训：针对不同岗位的工作特点，开展相应的安全操作规程培训，使员工熟悉并掌握正确的操作方法和流程，避免因违规操作引发安全事故。3.事故案例分析培训：收集、整理航道安全生产事故案例，组织员工进行分析讨论，从中吸取教训，提高员工的安全意识和防范能力。4.应急救援知识培训：包括火灾、溺水、船舶碰撞等事故的应急处置方法，以及个人防护用品的使用、急救知识等内容，使员工在遇到突发事故时能够正确应对，减少损失。（三）培训方式1.内部培训：由公司/组织内部的安全管理人员或专业技术人员担任培训讲师，定期组织员工进行集中培训。2.外部培训：根据实际需要，邀请相关专家或培训机构来公司/组织进行安全生产培训，提高培训的专业性和针对性。3.现场培训：结合实际工作场景，由经验丰富的员工对新员工或其他员工进行现场操作示范和指导，使培训更加直观、实用。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便员工随时随地进行学习，拓宽学习渠道。（四）培训考核1.每次培训结束后，应组织员工进行考核，考核方式可采用笔试、实操等形式。2.考核成绩应记录在员工个人培训档案中，对于考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.将员工的培训考核情况与绩效挂钩，激励员工积极参加安全生产教育培训，提高自身安全素质。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，安全管理部门应每月组织一次全面的安全生产检查，航道维护部门、船舶监管部门、工程建设部门等应每周进行一次部门内部检查。2.检查内容包括航道设施状况、船舶航行安全、施工安全、应急救援设备配备等方面，确保各项安全生产工作符合要求。3.检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题进行详细描述，并提出整改意见和建议。（二）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应建立隐患排查治理台账，明确隐患的基本情况、整改责任人、整改措施、整改期限等内容。2.对于一般安全隐患，整改责任人应立即组织整改，确保在规定期限内消除隐患；对于重大安全隐患，应制定专项整改方案，经公司/组织领导批准后实施，并及时向上级主管部门报告。3.安全管理部门应对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对整改不力的责任人，应进行严肃问责。（三）季节性安全检查1.根据不同季节的特点，开展季节性安全检查工作。例如，在夏季高温季节，重点检查防暑降温措施落实情况；在冬季寒冷季节，重点检查防寒保暖、防滑等安全措施落实情况。2.针对季节性安全风险，提前制定防范措施，加强安全教育培训，确保员工能够应对季节性变化带来的安全挑战。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.安全管理部门应组织制定航道安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖火灾、船舶碰撞、搁浅、泄漏等各类事故的应急处置措施，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援物资和设备等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.组建公司/组织内部的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等，明确各小组的职责和人员组成。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.与当地政府相关部门、专业救援机构建立应急联动机制，确保在发生重大事故时能够及时获得外部支持。（三）应急救援物资和设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、救生衣、堵漏器材、应急照明设备等，并建立物资和设备台账。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态，随时能够投入使用。3.按照规定及时更新和补充应急救援物资和设备，满足应急救援工作的需要。（四）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练活动，演练内容应包括火灾扑救、船舶事故救援、人员疏散等项目。年度演练次数不少于[X]次。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行改进。同时，提高员工的应急意识和应急处置能力。3.演练结束后，对应急演练情况进行总结评估，撰写总结报告，针对演练中存在的问题制定改进措施，并将演练资料归档保存。六、安全生产事故管理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等内容，确保信息准确、及时。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应级别的政府部门或公司/组织成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），查明事故原因，认定事故性质和责任。2.事故调查过程中，应收