疾控安全生产报告制度

PAGE疾控安全生产报告制度一、总则（一）目的为加强疾病预防控制机构（以下简称“疾控机构”）安全生产管理，规范安全生产报告行为，及时、准确、全面掌握安全生产状况，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和疾控事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于疾控机构内部各部门、各岗位在安全生产活动中的报告工作，包括但不限于实验室检测、疫苗储存与运输、办公场所安全、设备设施运行等涉及安全生产的各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及地方政府有关安全生产的规定，确保报告工作合法合规。2.及时准确原则发现安全生产问题或隐患后，应立即报告，报告内容要真实、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。3.分级负责原则按照职责分工，实行分级报告制度，明确各级人员在安全生产报告中的责任，做到责任清晰、分工明确。4.全面覆盖原则涵盖疾控机构安全生产的全过程、全领域，确保安全生产信息无死角、无遗漏。二、报告内容及标准（一）事故报告1.事故定义在疾控机构内发生的造成人员伤亡、财产损失或对正常工作秩序造成重大影响的意外事件，包括火灾、爆炸、中毒、触电、设备设施损坏等各类生产安全事故。2.报告内容事故发生时间：精确到年、月、日、时、分。事故发生地点：详细描述事故发生的具体位置，如实验室楼层、房间号，疫苗储存冷库具体位置等。事故经过：简述事故发生的起因、经过和发展过程，包括事故发生前的异常情况、事故发生时的具体现象、采取的应急措施等。人员伤亡情况：伤亡人员姓名、性别、年龄、所在部门、伤亡程度（轻伤、重伤、死亡）。财产损失情况：直接经济损失的初步估算，包括设备设施损坏、物资损毁等方面的损失金额。事故原因初步分析：从人员、设备、环境、管理等方面对事故原因进行初步判断，提出可能的原因。（二）隐患报告1.隐患定义可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷。2.报告内容隐患发现时间：年、月、日、时。隐患发现地点：同事故报告地点要求。隐患描述：详细说明隐患的具体情况，如设备老化、防护装置缺失、电气线路破损、通道堵塞等。可能导致的后果：分析隐患可能引发的事故类型及后果，如火灾、人员伤亡、环境污染等。现有控制措施：针对隐患已采取的临时控制措施，如设置警示标识、停止相关设备运行等。（三）安全事件报告1.安全事件定义未造成人员伤亡和重大财产损失，但对安全生产秩序产生一定影响的事件，如实验室生物安全事故未遂事件、疫苗冷链监测异常等。2.报告内容事件发生时间：精确到具体时间。事件发生地点：详细位置。事件经过：清晰描述事件发生的过程和相关情况。事件影响：说明事件对正常工作、人员健康、环境等方面产生的影响程度。初步处理情况：报告事件发生后采取的初步应对措施。三、报告流程（一）现场人员报告1.当现场工作人员发现事故、隐患或安全事件后，应立即向本部门负责人报告。报告方式可采用口头报告或使用手机、对讲机等通讯工具报告，确保信息传递及时。2.报告内容应包括上述规定的事故、隐患或安全事件的基本信息，不得隐瞒关键信息。（二）部门负责人报告1.部门负责人接到现场人员报告后，应在[X]分钟内对报告内容进行核实，并向本机构安全生产管理部门报告。2.报告时应详细说明事故、隐患或安全事件的具体情况，包括现场已采取的措施、人员伤亡情况（如有）等。同时，根据事件的严重程度，启动本部门相应的应急处置预案。（三）安全生产管理部门报告1.安全生产管理部门接到部门负责人报告后，应立即对信息进行整理分析，并在[X]分钟内报告本机构分管领导。2.报告内容应包含事故、隐患或安全事件的详细情况、初步判断的严重程度、已采取的措施及后续工作计划等。3.根据分管领导的指示，安全生产管理部门负责组织协调相关部门开展应急处置工作，及时掌握事件进展情况，并向上级主管部门和当地政府安全生产监管部门报告。报告内容应按照上级要求和规定格式进行整理报送，确保信息准确、完整、及时。（四）特殊情况报告1.对于较大规模的事故、重大隐患或可能造成严重社会影响的安全事件，在按照上述流程报告的同时，应立即启动应急响应机制，采取紧急措施控制事态发展，并在[X]小时内向上级主管部门和当地政府安全生产监管部门进行书面报告。书面报告应包括事件的详细经过、原因分析、已采取的应急措施、目前的状况以及下一步工作计划等内容。2.涉及公共卫生安全的重大事件，如传染病疫情期间的实验室生物安全事故等，应按照国家和地方相关规定，及时向卫生健康行政部门报告，并配合做好应急处置工作。报告内容应重点突出事件对公共卫生安全的影响、可能引发的传播风险以及采取的防控措施等。四、报告责任与考核（一）报告责任1.现场人员责任现场工作人员是安全生产报告的第一责任人，负有及时、准确报告事故、隐患或安全事件的责任。如因故意隐瞒、迟报或漏报导致事故扩大或造成严重后果的，将依法追究其责任。2.部门负责人责任部门负责人对本部门安全生产报告工作负总责，负责审核现场人员报告信息的真实性和完整性，并及时、准确地向安全生产管理部门报告。如因审核把关不严、报告不及时等原因导致信息不准确或延误处理的，将视情节轻重给予相应的纪律处分。3.安全生产管理部门责任安全生产管理部门负责汇总、分析和上报安全生产报告信息，协调组织应急处置工作。对报告工作中存在的问题应及时提出改进措施，确保报告制度的有效执行。因工作不力导致报告信息混乱、延误应急处置的，将追究部门负责人及相关工作人员的责任。4.分管领导责任分管领导对安全生产报告工作负领导责任，负责决策重大安全生产事项，指导和监督报告工作的开展。对因领导不力导致报告工作出现重大失误或事故处置不当的，将追究其领导责任。（二）考核机制1.建立安全生产报告工作考核制度，将报告的及时性、准确性、完整性等纳入考核指标体系。2.对在安全生产报告工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励，包括绩效加分、荣誉证书、物质奖励等。3.对违反报告制度的部门和个人，按照以下规定进行处罚：对于迟报、漏报的，给予警告处分，并责令其限期整改；造成一定后果的，给予通报批评，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。对于谎报、瞒报的，给予记过以上处分，情节严重的，解除劳动合同，并依法追究其法律责任。4.考核结果作为部门和个人年度安全生产工作评价的重要依据，与绩效奖金、评先评优等挂钩。五、报告存档与管理（一）存档要求1.安全生产报告相关资料应及时进行整理归档，确保资料的完整性和可追溯性。2.报告存档内容包括事故报告、隐患报告、安全事件报告的原始记录、现场照片、视频资料、处理过程记录、整改报告等。3.存档资料应采用纸质和电子两种形式保存，纸质资料应分类装订成册，电子资料应按照统一的命名规则和存储路径进行保存，便于查询和管理。（二）档案管理1.设立专门的安全生产报告档案管理岗位或指定专人负责档案管理工作。2.档案管理人员应具备相应的档案管理知识和技能，熟悉安全生产报告制度和流程，确保档案资料的规范整理和妥善保管。3.建立档案查阅、借阅制度，严格履行审批手续。因工作需要查阅或借阅档案资料的，应填写查阅申请表，经相关部门负责人批准后，方可查阅或借阅。查阅或借阅人员应严格遵守档案管理规定，不得擅自复印、涂改、损毁档案资料。4.定期对档案资料进行清查和盘点，确保档案资料的安全和完整。对超过保存期限的档案资料，应按照规定进行销毁处理，并做好销毁记录。六、培训与宣传（一）培训计划1.制定安全生产报告制度培训计划，定期组织全体员工进行培训，确保员工熟悉报告制度的内容和要求。2.培训内容包括报告流程、报告内容标准、报告责任、考核机制等方面，采用集中授课、案例分析、现场演示等多种形式进行培训，提高培训效果。3.新入职员工应在入职后[X]周内接受安全生产报告制度专项培训，经考试合格后方可上岗。（二）宣传教育1.通过内部宣传栏、网站、微信公众号等多种渠道，广泛宣传安全生产报告制度的重要性和相关知识，提高员工的安全生产意识和报告自觉性。2.定期发布安全生产报告工作动态和典型案