楼花预售制度规范标准

PAGE楼花预售制度规范标准一、总则（一）目的为规范楼花预售行为，保护房地产市场交易各方的合法权益，维护房地产市场秩序，促进房地产行业健康发展，依据相关法律法规，制定本规范标准。（二）适用范围本规范标准适用于在中华人民共和国境内从事楼花预售活动的房地产开发企业、预售楼花的受让方以及相关管理部门。（三）基本原则1.依法依规原则楼花预售活动必须严格遵守国家法律法规，确保交易行为合法合规。2.公平公正原则保障交易各方在楼花预售过程中的平等地位，遵循公平、公正的市场规则，维护市场秩序。3.诚实守信原则交易各方应诚实守信，如实披露楼花相关信息，履行合同约定的义务。二、楼花预售主体资格（一）房地产开发企业1.资质要求具有房地产开发资质证书，且资质等级符合从事楼花预售项目的要求。近三年内无重大违法违规经营记录，财务状况良好，具有承担楼花预售项目的经济实力。2.项目条件已取得土地使用权证书，并按土地出让合同约定支付全部土地出让金。持有建设工程规划许可证和施工许可证，项目已按规划要求进行设计，并已开工建设。按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期。（二）预售楼花受让方1.具备完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织。2.具有购买楼花的经济实力和支付能力，能够履行受让楼花后的相关义务。三、楼花预售合同（一）合同签订1.房地产开发企业与预售楼花受让方应当签订书面预售合同。合同应当采用统一的示范文本，并明确双方的权利和义务。2.合同内容应当包括楼花的基本情况（如楼号、房号、建筑面积、户型等）、价格、付款方式、交付时间、违约责任等条款。（二）合同备案1.房地产开发企业应当自预售合同签订之日起30日内，将预售合同报县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门备案。2.备案机关应当对备案的预售合同进行审查，符合规定的予以备案，并向社会公开。（三）合同变更与解除1.经双方协商一致，可以变更或解除预售合同。变更或解除预售合同的，应当签订书面协议，并报原备案机关备案。2.因不可抗力或一方当事人的原因导致预售合同无法履行或部分无法履行的，当事人可以解除或变更合同，并承担相应的责任。四、楼花预售价格管理（一）价格申报1.房地产开发企业在预售楼花前，应当向价格主管部门申报预售价格，申报价格应当合理反映建设成本、市场供求状况等因素。2.申报价格应当包括预售楼花的基准价、浮动幅度以及每套楼花的具体价格。（二）价格公示1.房地产开发企业应当在售楼处显著位置公示预售楼花的价格，包括基准价、浮动幅度、每套楼花的具体价格等信息。2.价格公示应当真实、准确、完整，不得隐瞒或虚假标注价格信息。（三）价格调整1.房地产开发企业调整预售楼花价格的，应当提前15日通知预售楼花受让方，并在售楼处显著位置公示调整后的价格。2.调整后的价格应当符合价格管理的相关规定，不得随意抬高或压低价格。五、楼花预售资金监管（一）监管账户设立1.房地产开发企业应当在商业银行设立楼花预售资金监管账户，专门用于存放预售楼花的资金。2.监管账户应当与项目预售许可证相对应，实行专款专用。（二）资金缴存1.预售楼花受让方应当按照预售合同约定的付款方式，将购房款足额存入监管账户。2.房地产开发企业不得另设其他账户收存预售楼花资金，不得以任何形式直接收存购房款。（三）资金使用1.房地产开发企业使用预售资金时，应当向监管银行提出用款计划，经监管部门审核同意后，按照工程建设进度分期拨付使用。2.预售资金应当优先用于项目建设，确保项目顺利竣工交付。（四）监管措施1.监管部门应当加强对预售资金监管账户的监督检查，定期或不定期对资金缴存、使用情况进行核查。2.对违反预售资金监管规定的房地产开发企业，监管部门应当责令其限期整改，并处以相应的罚款；情节严重的，暂停其预售项目网签备案。六、楼花预售信息公开（一）公开内容1.房地产开发企业应当在售楼处显著位置公开楼花预售许可证、预售楼花的基本情况、价格、付款方式、交付时间、预售资金监管账户等信息。2.同时，应当在当地房地产市场信息网等媒体上公开上述信息，方便公众查询。（二）公开时间1.楼花预售许可证取得后，应当立即公开相关信息。2.预售楼花的基本情况、价格等信息发生变更的，应当及时更新并公开。七、楼花预售广告与宣传（一）广告内容要求1.楼花预售广告应当真实、准确、合法，不得含有虚假、夸大、误导性内容。2.广告内容应当包括楼花的基本情况、位置、周边配套设施、价格、优惠活动等信息。（二）宣传资料要求1.房地产开发企业提供的楼花预售宣传资料应当与预售合同内容一致，并作为合同附件。2.宣传资料应当真实、准确、完整，不得隐瞒或虚假标注楼花相关信息。（三）禁止性规定1.不得发布含有升值或者投资回报承诺的楼花预售广告。2.不得发布未经规划部门批准的楼花效果图或模型等宣传资料。八、楼花预售风险防范（一）风险提示1.房地产开发企业应当在售楼处显著位置向预售楼花受让方提示楼花预售可能存在的风险，如项目建设进度风险、价格波动风险、质量风险等。2.同时，应当提供风险防范措施和解决方案，保障受让方的合法权益。（二）不可抗力风险处理1.因不可抗力导致楼花预售项目无法按时交付或出现质量问题的，房地产开发企业应当及时通知预售楼花受让方，并提供相关证明材料。2.双方应当协商解决因不可抗力引发的纠纷，如变更交付时间、调整价格、承担违约责任等。九、监督管理（一）管理部门职责1.房地产管理部门负责对楼花预售活动进行监督管理，包括预售许可、合同备案、信息公开等工作。2.价格主管部门负责对楼花预售价格进行监督管理，规范价格行为。3.建设工程质量监督管理部门负责对楼花预售项目的工程质量进行监督检查。（二）监督检查措施1.管理部门有权对房地产开发企业的楼花预售活动进行现场检查，查阅相关资料，询问有关人员。2.对违反本规范标准的行为，管理部门有权责令限期整改，并处以相应的罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对楼花预售活动的投诉举报。2.对投诉举报事项，管理部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。十、法律责任（一）房地产开发企业责任1.房地产开发企业违反本规范标准，未取得预售许可擅自预售楼花的，由房地产管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。2.房地产开发企业在预售楼花过程中存在虚假宣传、隐瞒重要信息、不履行合同约定等违法行为的，应当承担相应的违约责任，并依法予以处罚。（二）预售楼花受让方责任1.预售楼花受让方违反本规范标准，未按合同约定支付购房款或擅自转让楼花的，应当承担相应的违约责任。2.因受让方原因导致楼花预售合同无法履行或部分无法履行的，受让