区政府安全生产报告制度

PAGE区政府安全生产报告制度一、总则（一）目的为加强本区安全生产工作，规范安全生产信息报告行为，及时、准确、全面掌握安全生产状况，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本区行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）以及负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）。（三）基本原则安全生产报告应当遵循及时、准确、完整、规范的原则。生产经营单位应当依法履行安全生产报告义务，如实报告安全生产相关信息；监管部门应当依法对生产经营单位的报告情况进行监督检查，确保报告制度的有效执行。二、报告主体及内容（一）生产经营单位报告内容1.基本信息单位名称、地址、法定代表人、联系方式等。经营范围、主要产品或服务、规模等情况。2.安全生产管理情况安全生产责任制落实情况，包括各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责。安全生产管理制度建立及执行情况，如安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急预案管理制度等。安全投入情况，包括安全设施建设、设备维护更新、安全教育培训、应急救援等方面的资金投入。3.安全生产状况生产经营活动中的危险因素、有害因素辨识情况，以及相应的防范措施。隐患排查治理情况，包括隐患排查的频次、方式，发现隐患的数量、类别、等级，已完成整改的隐患情况，未完成整改隐患的原因分析及计划整改期限等。重大危险源管理情况，包括重大危险源的辨识、评估、登记建档、监控措施、应急预案制定及演练等情况。安全生产事故情况，包括事故发生时间、地点、经过、伤亡人数、经济损失等，事故原因分析、采取的应急措施及事故处理情况。4.应急管理情况应急预案制定及修订情况，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的内容及演练计划执行情况。应急救援队伍建设情况，队伍人员构成、培训情况、装备配备等。应急物资储备情况，物资种类、数量、存放地点、维护保养情况及更新计划。5.其他安全生产相关事项安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备的应用情况及安全评估。安全生产标准化建设情况，达标等级及持续改进措施。安全生产诚信建设情况，遵守安全生产法律法规、履行安全生产责任等方面的信用记录。（二）监管部门报告内容1.安全生产监管工作开展情况年度监管工作计划、目标及完成情况总结。安全生产监督检查计划执行情况，包括检查的生产经营单位数量、检查内容、发现的问题及处理情况。安全生产专项整治工作开展情况，整治的重点行业领域、采取的措施、取得的成效及存在的问题。2.安全生产事故统计分析情况本辖区内生产安全事故的统计数据，包括事故起数、伤亡人数、经济损失等。事故类型、发生规律、原因分析及趋势预测。针对事故特点采取的防范措施及建议。3.安全生产隐患排查治理综合情况本辖区内生产经营单位隐患排查治理工作的总体情况，包括隐患排查治理的组织领导、工作机制、排查治理成效等。重大隐患挂牌督办情况，挂牌督办的重大隐患数量、整改情况及验收结果。对隐患排查治理工作不力的生产经营单位的执法处罚情况。4.安全生产应急管理工作情况本辖区内安全生产应急管理体系建设情况，包括应急预案备案、应急救援队伍建设、应急物资储备等方面的工作进展。应急演练组织开展情况，演练的次数、参与单位、演练效果评估等。应对生产安全事故的应急处置情况，包括事故接报、指挥协调、救援行动、信息发布等环节的工作情况。5.其他安全生产监管相关事项安全生产政策法规宣传贯彻情况，采取的宣传方式、覆盖范围及效果。安全生产行政审批工作情况，审批事项数量、审批流程执行情况、存在的问题及改进措施。安全生产监管信息化建设情况，信息系统的运行情况、数据采集与分析应用情况等。三、报告方式及频率（一）生产经营单位报告方式及频率1.定期报告生产经营单位应当每月向所在镇（街道）、园区的安全生产监管机构报送安全生产月报表，报表内容应涵盖本制度规定的安全生产管理、状况、应急管理等方面的主要信息。每年1月31日前，生产经营单位应当向所在镇（街道）、园区的安全生产监管机构报送年度安全生产工作报告，全面总结上一年度本单位安全生产工作情况，包括基本信息、安全生产管理、状况、应急管理等各项内容的详细情况及下一年度安全生产工作计划。2.即时报告生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即（最迟不超过1小时）向事故发生地的镇（街道）、园区安全生产监管机构和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故的简要情况，包括事故发生时间、地点、初步原因、伤亡人数等。事故发生后24小时内，生产经营单位应当向事故发生地的镇（街道）、园区安全生产监管机构和负有安全生产监督管理职责的有关部门提交书面事故报告，详细说明事故经过（包括事故发生的具体过程、涉及的人员和设备等）、原因分析、已采取的应急措施及事故损失情况等。生产经营单位发现重大安全隐患或重大危险源出现异常情况可能危及安全生产时，应当立即向所在镇（街道）、园区的安全生产监管机构报告，并及时采取有效的防范和控制措施，同时在24小时内提交详细的隐患或异常情况报告，包括隐患或异常情况的具体位置、现状、可能产生的后果及已采取的措施等。（二）监管部门报告方式及频率1.定期报告各镇（街道）、园区的安全生产监管机构应当每季度向区安全生产监管部门报送本辖区安全生产工作季报，季报内容包括本辖区内生产经营单位安全生产状况、监管工作开展情况、事故统计分析、隐患排查治理综合情况、应急管理工作情况等方面的汇总信息及分析总结。区安全生产监管部门应当每年2月28日前向区政府报送年度安全生产工作报告，全面总结上一年度全区安全生产工作情况，包括监管工作开展、事故统计分析、隐患排查治理、应急管理等各项工作的详细情况及下一年度安全生产工作安排建议。2.即时报告监管部门接到生产经营单位的事故报告后，应当立即（最迟不超过1小时）向区政府报告事故的简要情况，并按照事故报告和调查处理的有关规定及时开展后续工作。监管部门在安全生产监督检查过程中发现重大安全隐患或重大危险源出现异常情况可能危及安全生产时，应当立即向区政府报告，并及时督促生产经营单位采取有效的防范和控制措施，同时跟踪隐患或异常情况的处理情况，及时向区政府反馈相关信息。四、报告审核与存档（一）生产经营单位报告审核与存档1.生产经营单位主要负责人对本单位报送的安全生产报告内容的真实性、准确性负责。报告编制完成后，应当由本单位安全生产管理机构或专人进行审核，确保报告内容符合要求。审核通过后，加盖单位公章，并由主要负责人签字确认。2.生产经营单位应当建立安全生产报告档案，将每月的月报表、年度工作报告、事故报告、隐患报告等各类报告资料按照时间顺序整理归档，保存期限不少于3年。档案内容应当完整、清晰，便于查阅和追溯。（二）监管部门报告审核与存档1.各镇（街道）、园区的安全生产监管机构报送的安全生产工作季报，应当由本机构负责人审核签字，并加盖机构公章后报送区安全生产监管部门。区安全生产监管部门收到季报后，应当对报告内容进行审核，必要时可要求报送机构补充相关信息或作出说明。审核通过后，将季报作为全区安全生产工作综合分析的重要依据存档。2.区安全生产监管部门报送的年度安全生产工作报告，应当由本部门主要负责人审核签字，并加盖部门公章后报送区政府。报告编制过程中，应当广泛征求各相关部门和镇（街道）、园区的意见，确保报告内容全面、准确、客观。报告审核通过后，由区安全生产监管部门负责存档，并按照区政府要求及时提供相关信息。3.监管部门应当建立安全生产报告档案，将事故报告、隐患排查治理综合情况报告、应急管理工作情况报告等各类报告资料按照时间顺序整理归档，保存期限不少于5年。档案内容应当完整、规范，能够反映全区安全生产监管工作的全过程，为安全生产决策和监管执法提供有力支持。五、监督检查与责任追究（一）监督检查1.区安全生产监管部门应当定期对生产经营单位和监管部门的安全生产报告制度执行情况进行监督检查。检查内容包括报告的及时性、准确性、完整性，报告审核与存档情况等。2.监督检查可以采取查阅资料、现场核查、询问相关人员等方式进行。对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并跟踪整改落实情况。3.区政府将安全生产报告制度执行情况纳入安全生产目标考核内容，对执行情况良好的单位和部门予以表彰和奖励；对执行不力的单位和部门进行通报批评，并要求其作出书面检讨，限期整改。（二）责任追究1.生产经营单位违反本制度规定，未按时、如实报告安全生产相关信息的，由监管部门责令限期改正，可以处1万元以下的罚款；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。2.生产经营单位报告的信息存在虚假内容的，由监管部门责令改