广西安全生产约谈制度

PAGE广西安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产工作，强化安全监管责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，结合广西实际情况，制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过及时、严肃的约谈，督促相关单位和人员切实履行安全生产职责，提升安全生产管理水平，保障人民群众生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于广西行政区域内各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称“监管部门”）对辖区内生产经营单位及其主要负责人、其他负责人，以及与安全生产工作相关的其他单位和人员（以下统称“被约谈对象”）的安全生产约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及自治区有关规定进行，确保约谈程序合法、内容合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故苗头，有针对性地开展约谈，督促被约谈对象深入剖析问题根源，采取有效措施加以整改。3.严肃认真原则：约谈过程严肃庄重，要求被约谈对象如实汇报情况，深刻反思问题，明确整改措施和时限。监管部门要认真对待约谈工作，确保约谈取得实效。4.注重实效原则：以解决实际问题为出发点和落脚点，通过约谈推动被约谈对象切实改进安全生产工作，消除安全隐患，防范事故发生，提升安全生产整体水平。二、约谈情形（一）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其主要负责人进行约谈1.发生一般及以上生产安全事故的；2.存在重大生产安全事故隐患，经责令限期整改，逾期未完成整改或者整改不到位的；3.一年内累计发生2起及以上较大涉险事故的；4.安全生产工作不力，导致本地区、本行业领域安全生产形势严峻，事故频发，受到上级政府或监管部门通报批评的；5.未按规定落实安全生产主体责任，安全生产管理混乱，存在严重违法违规行为的；6.其他需要进行约谈的严重安全生产问题。（二）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其相关负责人进行约谈1.发生一般生产安全事故，对事故发生负有主要责任的；2.存在较大生产安全事故隐患，经责令限期整改，逾期未完成整改或者整改不到位的；3.一年内累计发生2起及以上一般涉险事故的；4.安全生产工作存在突出问题，影响本单位安全生产形势稳定，受到本单位内部通报批评或处罚的；5.未按规定履行安全生产管理职责，导致本单位存在安全管理漏洞，可能引发事故的；6.其他需要进行约谈的较严重安全生产问题。（三）与安全生产工作相关的其他单位和人员存在下列情形之一的，监管部门可视情况进行约谈1.对生产经营单位安全生产工作负有监督管理职责，未依法履行职责，导致生产经营单位存在重大安全隐患或发生事故的；2.为生产经营单位提供安全生产技术服务、设备设施等，因自身原因导致生产经营单位出现安全生产问题的；3.在安全生产工作中存在其他违法违规行为，对安全生产工作造成不良影响的；4.其他需要进行约谈的安全生产相关问题。三、约谈程序（一）约谈准备1.监管部门在发现符合约谈情形后，应及时收集、整理相关证据材料，包括事故报告、隐患排查治理记录、监督检查记录、违法违规行为查处情况等，确定约谈的对象、事由和主要内容。2.制定约谈方案，明确约谈的时间、地点、参加人员等。约谈方案应提前通知被约谈对象，告知其约谈的目的、内容和要求，要求其准备相关汇报材料。3.确定约谈人员。约谈人员应至少包括监管部门的主要领导或分管领导、相关业务科室负责人等，必要时可邀请安全生产专家参加。（二）约谈实施1.约谈开始时，监管部门应向被约谈对象说明约谈的依据、目的和要求，宣布约谈纪律。2.被约谈对象应如实汇报本单位或本人安全生产工作情况，包括存在的问题、原因分析、已采取的措施及下一步工作计划等。汇报应客观、准确、详细，并提供相关证明材料。3.约谈人员根据被约谈对象的汇报情况，进行询问、质询和点评，指出存在的问题和不足，提出整改意见和要求。被约谈对象应认真听取意见，虚心接受批评，对提出的问题进行解释和说明，并就整改措施和时限作出明确承诺。4.约谈过程中，应做好记录，记录内容包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈对象的表态等。记录应由被约谈对象签字确认。（三）约谈结束1.约谈结束时，监管部门应向被约谈对象下达《安全生产约谈整改通知书》，明确整改事项、整改要求和整改期限。整改通知书应加盖监管部门公章，并送达被约谈对象。2.被约谈对象应在约谈结束后5个工作日内，将书面整改报告报送监管部门。整改报告应包括整改措施落实情况、整改效果评估、下一步工作计划等内容。3.监管部门应对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。对整改不力或拒不整改的，应依法依规严肃处理。四、约谈整改（一）整改责任被约谈对象是整改工作的责任主体，应按照《安全生产约谈整改通知书》的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限，确保整改工作取得实效。被约谈对象的主要负责人是整改工作的第一责任人，应对整改工作全面负责。（二）整改措施1.针对约谈中指出的问题，被约谈对象应深入分析原因，制定切实可行的整改措施。整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，能够从根本上解决问题，消除安全隐患。2.整改措施应包括加强安全管理、完善安全制度、加大安全投入、强化安全教育培训、加强隐患排查治理等方面的内容，并明确具体的工作步骤和时间节点。3.对于重大安全隐患，被约谈对象应制定专项整改方案，组织专家进行论证，确保整改方案科学合理、安全可靠。整改过程中，应严格按照整改方案组织实施，确保整改工作有序推进。（三）整改期限被约谈对象应根据问题的严重程度和整改工作的难易程度，合理确定整改期限。整改期限一般不得超过30日，对于重大安全隐患或复杂问题，经监管部门批准，可适当延长整改期限，但最长不得超过60日。（四）整改跟踪1.监管部门应建立整改跟踪机制，对被约谈对象的整改情况进行定期检查和不定期抽查。检查和抽查的内容包括整改措施落实情况、整改效果评估、安全隐患消除情况等。2.被约谈对象应定期向监管部门报告整改工作进展情况，直至整改工作完成。整改工作完成后，被约谈对象应向监管部门提交整改验收申请，监管部门应组织相关人员进行验收。3.对于整改不到位或拒不整改的，监管部门应依法依规采取进一步的措施，如责令停产停业整顿、暂扣或吊销相关证照、实施行政处罚等，直至问题得到彻底解决。五、约谈记录与档案管理（一）约谈记录1.每次约谈应形成详细的记录，记录内容应包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈对象的汇报及表态、监管部门提出的整改意见和要求等。2.约谈记录应采用纸质和电子两种形式保存，纸质记录应由被约谈对象签字确认，电子记录应进行备份，确保记录的完整性和可追溯性。（二）档案管理1.监管部门应建立安全生产约谈档案，将每次约谈的相关材料进行整理归档。档案内容包括约谈方案、约谈记录、《安全生产约谈整改通知书》、被约谈对象的整改报告、整改跟踪检查记录等。2.安全生产约谈档案应按照年度进行分类整理，妥善保管，保存期限不少于3年。档案管理人员应定期对档案进行检查和维护，确保档案的安全和完整。六、信息公开与监督（一）信息公开1.对于涉及公众利益、社会关注度高的安全生产约谈情况，监管部门应按照有关规定及时向社会公开。公开内容包括约谈对象、约谈事由、约谈时间、整改要求及整改情况等，接受社会监督。2.信息公开应通过政府网站、新闻媒体等渠道进行，确保信息公开的及时性、准确性和全面性。（二）监督检查1.各级人民政府应加强对安全生产约谈制度执行情况的监督检查，确保约谈工作依法依规开展，整改措施落实到位。2.监察机关应加强对监管部门及其工作人员履行安全生产约谈职责情况的监督，对在约谈工作中存在的失职渎职、滥用职权等行为，依法依规严肃追究责任。3.任何单位和个人有权对安全生产约谈工作进行监督，对发现的问题可向监管部门或相关部门举报。监管部门应及时受理举报，并依法依规进行调查处理。七、附则（一）本制度由广西壮族自治区