规范托育机构备案制度

PAGE规范托育机构备案制度一、总则（一）目的为加强托育机构管理，规范托育机构备案行为，提高托育服务质量，保障婴幼儿健康成长，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内设立的面向3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构（以下简称托育机构）。（三）基本原则1.依法依规原则：托育机构备案应严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保备案工作合法、合规、有序进行。2.公开公正原则：备案过程应公开透明，接受社会监督，确保公平公正对待每一家托育机构。3.规范有序原则：明确备案流程和标准，规范备案材料提交要求，保障备案工作高效、有序开展。4.质量导向原则：以提高托育服务质量为核心，引导托育机构不断提升服务水平，满足婴幼儿及其家庭的需求。二、备案主体与条件（一）备案主体托育机构的举办者应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织。（二）备案条件1.机构资质具有合法的经营资质，取得相关部门颁发的营业执照或民办非企业单位登记证书。符合托育机构设置标准，包括场地、设施设备、人员配备、安全卫生等方面的要求。2.场地要求托育机构应设置在安全、卫生、无污染的区域，远离污染源、噪声源及危险区域。场地应符合建筑安全标准，具备必要的通风、采光、保暖、降温等设施，室内外环境整洁、舒适、温馨。托育机构的建筑面积应与服务规模相适应，人均使用面积不少于规定标准。3.设施设备配备适合婴幼儿年龄特点的生活、保育、教育等设施设备，如睡床、桌椅、玩具、教具、消毒设备等。设施设备应符合国家安全标准，定期进行检查、维护和更新，确保安全可靠、卫生达标。4.人员配备按照规定配备数量足够、资质合格的工作人员，包括负责人、保育人员、卫生保健人员、保安人员等。工作人员应具备相应的专业知识和技能，经过培训并取得相关资格证书。保育人员与婴幼儿的比例应符合规定要求，确保每个婴幼儿都能得到充分的照顾和关注。5.安全卫生建立健全安全管理制度，落实安全责任，确保婴幼儿的人身安全。加强卫生保健工作，建立卫生消毒、疾病预防、食品卫生等制度，保障婴幼儿的健康。制定突发事件应急预案，定期进行演练，提高应对突发事件的能力。三、备案流程（一）申请托育机构举办者应当向机构所在地的县级卫生健康部门提交备案申请，并提交以下材料：1.托育机构备案书：包括机构基本信息、服务范围、人员配备、场地设施等内容。2.营业执照或民办非企业单位登记证书。3.机构章程和管理制度：包括人员岗位职责、安全卫生制度、食品管理制度、财务管理制度等。4.场地证明：如房屋产权证明或租赁合同。5.设施设备清单：包括设施设备的名称、数量、规格等。6.工作人员资格证明：如身份证、学历证书、培训证书、健康证明等。7.卫生保健制度：包括卫生消毒、疾病预防、食品卫生等制度。8.消防安全制度：包括消防安全责任、消防设施设备配备、消防演练等制度。9.食品经营许可证（提供餐饮服务的托育机构）。（二）受理县级卫生健康部门收到备案申请后，应当对申请材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，应当一次性告知举办者需要补正的材料。（三）审核县级卫生健康部门应当自受理备案申请之日起[X]个工作日内，组织相关人员对托育机构进行实地审核。审核内容包括机构资质、场地设施、人员配备、安全卫生等方面的情况。审核合格的，出具审核意见；审核不合格的，应当书面告知举办者整改要求，并在整改期限届满后进行复查。（四）备案县级卫生健康部门根据审核意见，对符合备案条件的托育机构予以备案，并发放托育机构备案回执。备案回执应当注明托育机构的名称、地址、服务范围、备案编号等信息。托育机构应当将备案回执悬挂在显著位置。四、备案变更与注销（一）备案变更托育机构的名称、地址、法定代表人、服务范围等事项发生变更的，应当在变更后[X]个工作日内向原备案部门提交变更备案申请，并提交相关证明材料。原备案部门应当按照备案流程进行审核，审核合格的，予以变更备案，并换发托育机构备案回执。（二）备案注销托育机构终止服务的，应当在终止服务前[X]个工作日内向原备案部门提交注销备案申请，并提交相关证明材料。原备案部门应当对托育机构进行实地核查，核实终止服务情况。核查合格的，予以注销备案，并收回托育机构备案回执。五、监督管理（一）日常监督检查县级以上卫生健康部门应当定期对托育机构进行日常监督检查，检查内容包括机构资质、场地设施、人员配备、安全卫生、服务质量等方面的情况。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问工作人员等方式进行。（二）年度检查县级以上卫生健康部门应当每年对托育机构进行年度检查，检查内容包括机构备案条件的保持情况、服务质量、安全卫生等方面的情况。年度检查可以采取书面检查、实地检查等方式进行。托育机构应当在规定时间内提交年度检查报告，并配合卫生健康部门的检查工作。（三）投诉举报处理县级以上卫生健康部门应当建立投诉举报制度，受理对托育机构的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（四）违规处理托育机构违反本制度规定的，县级以上卫生健康部门应当责令其限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合