生产安全事故隐患制度

PAGE生产安全事故隐患制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全事故隐患排查治理工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，防止和减少事故发生，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动，包括但不限于生产车间、仓库、办公区域、施工现场等场所。（三）定义1.生产安全事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境的不利因素。2.一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（四）工作原则1.预防为主：坚持事故隐患排查治理关口前移，强化源头管控，全面排查治理各类事故隐患，防范事故发生。2.全面覆盖：对公司内所有生产经营活动、场所、设备设施等进行全方位、全过程的隐患排查治理，确保不留死角。3.责任到人：明确各部门、各岗位在事故隐患排查治理工作中的职责，做到责任落实、任务明确、考核严格。4.及时整改：对排查出的事故隐患，要立即采取措施进行整改，确保隐患及时消除，整改到位。5.持续改进：不断总结事故隐患排查治理工作经验，完善制度措施，持续提升公司安全生产管理水平。二、事故隐患排查（一）排查主体1.公司主要负责人：全面负责公司事故隐患排查治理工作，定期组织召开安全生产会议，研究解决事故隐患排查治理工作中的重大问题。2.安全管理部门：负责组织、协调、指导公司事故隐患排查治理工作，制定排查计划，组织实施排查活动，汇总分析排查结果，建立事故隐患排查治理档案。3.各部门负责人：负责本部门事故隐患排查治理工作，组织本部门员工按照规定进行隐患排查，及时整改本部门存在的事故隐患，并向安全管理部门报告排查治理情况。4.员工：负责本岗位的事故隐患排查，发现隐患及时报告上级领导，并积极参与隐患整改工作。（二）排查周期1.日常排查：各部门、各岗位员工每天对本岗位、本区域进行安全生产检查，及时发现并处理事故隐患。2.定期排查：公司每月组织一次全面的安全生产大检查，由安全管理部门牵头，各部门配合，对公司内所有生产经营活动、场所、设备设施等进行详细排查。各部门每周组织一次本部门的安全生产检查，对本部门的设备设施、作业环境、人员操作等进行检查。3.专项排查：根据季节特点、重大活动、特殊时期等情况，适时组织开展专项安全生产排查。如夏季高温季节，重点排查防暑降温措施落实情况；冬季寒冷季节，重点排查防寒保暖、防火、防滑等措施落实情况。对新安装的设备设施、新投入使用的工艺、新进入公司的员工等，在投入使用前进行专项安全检查，确保安全运行。（三）排查内容1.设备设施：检查设备设施的运行状况、维护保养情况、安全防护装置是否完好有效等，是否存在老化、损坏、带病运行等问题。2.作业环境：检查作业场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件是否符合要求，是否存在粉尘、有毒有害气体、易燃易爆物质等超标情况，是否存在噪声、振动等职业危害因素。3.人员操作：检查员工的操作行为是否符合安全操作规程，是否存在违规操作、违章指挥、违反劳动纪律等现象。4.安全管理制度：检查公司安全生产管理制度是否健全，是否得到有效执行，各项安全操作规程是否完善，是否符合实际工作需要。5.应急管理：检查公司应急预案是否完善，应急救援物资、设备是否配备齐全、完好有效，应急演练是否按计划组织实施等。（四）排查方法1.现场检查：通过现场观察、查看设备运行记录、查阅文件资料等方式，对生产经营活动现场进行全面检查，发现事故隐患。2.仪器检测：利用专业检测仪器对设备设施、作业环境等进行检测，获取相关数据，判断是否存在事故隐患。3.数据分析：对安全生产相关数据进行分析，如设备运行参数、事故统计数据、员工体检报告等，从中发现潜在的事故隐患。4.员工反馈：鼓励员工积极反馈在工作中发现的事故隐患，通过设立举报奖励制度等方式，充分调动员工参与隐患排查的积极性。三、事故隐患评估（一）评估主体1.安全管理部门：负责组织对排查出的事故隐患进行评估，确定隐患的等级，提出整改建议。2.技术部门：对涉及技术方面的事故隐患，提供技术支持和评估意见，协助安全管理部门进行隐患评估。3.相关专家：根据需要，邀请外部安全生产专家对重大事故隐患进行评估，提供专业的评估报告和整改建议。（二）评估标准1.一般事故隐患评估：根据隐患可能导致的事故类型、危害程度、整改难度等因素，综合评估确定为一般事故隐患。2.重大事故隐患评估：符合下列情形之一的，确定为重大事故隐患：可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故隐患。涉及重大危险源的事故隐患。具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的事故隐患。经安全评估机构评估认定为重大事故隐患的其他情形。（三）评估流程1.收集信息：安全管理部门收集事故隐患排查的相关资料，包括隐患的基本情况、现场照片、检测报告、员工反馈等。2.初步分析：安全管理部门组织相关人员对收集到的数据和信息进行初步分析，判断隐患的严重程度和可能造成的后果。3.现场勘查：对事故隐患现场进行实地勘查，进一步了解隐患的实际情况，掌握隐患的危害程度和整改难度。4.综合评估：安全管理部门组织技术部门、相关专家等对事故隐患进行综合评估，根据评估标准确定隐患等级，提出整改建议。5.形成报告：安全管理部门根据评估结果，编制事故隐患评估报告，报告内容包括隐患的基本情况、评估过程、评估结论、整改建议等。四、事故隐患治理（一）治理原则1.分级负责：一般事故隐患由所在部门负责组织整改，重大事故隐患由公司主要负责人组织制定并实施整改方案。2.及时有效：对排查出的事故隐患，要立即采取措施进行整改，确保隐患在规定时间内得到有效治理，消除事故风险。3.措施得当：根据事故隐患的特点和实际情况，制定科学合理的整改措施，确保整改工作安全、有效、可行。4.资金保障：公司要确保事故隐患治理所需资金，专款专用，保障整改工作顺利进行。（二）治理措施1.工程技术措施：针对设备设施、作业环境等方面存在的事故隐患，采取改进设备设施、优化工艺流程、改善作业环境等工程技术措施进行整改。2.管理措施：完善安全生产管理制度，加强安全培训教育，强化安全监督检查，规范员工操作行为，提高安全管理水平。3.教育措施：对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，使其熟悉事故隐患的危害和防范措施，自觉遵守安全规定。4.应急措施：完善应急预案，加强应急演练，提高应对事故的能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援，减少事故损失。（三）整改方案1.一般事故隐患整改方案：由所在部门制定，明确整改措施、责任人员、整改期限等内容，报安全管理部门备案。2.重大事故隐患整改方案：由公司主要负责人组织制定，整改方案应当包括以下内容：事故隐患的现状及其产生原因。事故隐患的危害程度和整改难易程度分析。整改的目标和任务。整改的方法、措施和期限。整改资金和物资的落实。负责整改的机构、人员和职责。整改期间的安全保障措施。整改完成后的验收方案。应急预案。（四）整改实施1.责任落实：按照整改方案确定的责任人员，明确各自的整改职责，确保整改工作有序进行。2.进度跟踪：安全管理部门对事故隐患整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中出现的问题。3.质量控制：整改责任人员要严格按照整改措施和要求进行整改，确保整改质量，达到消除事故隐患的目的。4.信息沟通：在整改过程中，各部门之间要加强信息沟通，及时反馈整改情况，确保整改工作顺利推进。（五）整改验收1.验收主体：一般事故隐患整改完成后，由所在部门组织验收；重大事故隐患整改完成后，由公司主要负责人组织安全管理部门、技术部门、相关专家等进行验收。2.验收标准：按照相关法律法规、行业标准和公司安全生产管理制度的要求，对事故隐患整改情况进行验收，确保整改后符合安全要求。3.验收程序：整改责任部门提交整改验收申请报告，包括整改情况说明、整改前后对比照片、检测报告等相关资料。验收组织部门制定验收方案，明确验收人员、验收内容、验收方法等。验收人员按照验收方案进行现场检查、资料查阅等验收工作，形成验收意见。验收合格的，出具验收报告；验收不合格的，下达整改通知书，责令整改责任部门继续整改，直至验收合格。五、事故隐患报告（一）报告主体1.员工：发现事故隐患后，应立即向本部门负责人报告。2.部门负责人：接到员工报告后，应及时组织核实隐患情况，并向安全管理部门报告。3.安全管理部门：负责收集、汇总各部门报告的事故隐患信息，对重大事故隐患及时向公司主要负责人报告，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。（二）报告内容1.隐患基本情况：包括隐患发现的时间、地点、部位、具体情况等。2.可能造成的后果：分析隐患可能导致的事故类型、危害程度，如人员伤亡、财产损失、环境污染等。3.已采取的措施：报告发现隐患后已经采取的临时防范措施，如设置警示标志、停止相关作业等。4.整改建议：提出对该事故隐患的整改建议，包括整改措施、整改期限、责任人员等。（三）报告方式1.口头报告：员工发现事故隐患后，可先通过口头方式向本部门负责人报告。2.书面报告：部门负责人核实隐患情况后，应填写事故隐患报告表，以书面形式向安全管理部门报告。安全管理部门对重大事故隐患应填写重大事故隐患报告表，向公司主要负责人报告，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报送书面报告。3.电子报告：安全管理部门可通过公司内部网络系统、电子邮件等方式，及时将事故隐患报告信息传递给相关部门和人员，确保信息畅通。六、事故隐患档案管理（一）档案建立安全管理部门负责建立事故隐患排查治理档案，对事故隐患的排查、评估、治理、验收等全过程信息进行详细记录。档案内容应包括：1.事故隐患排查记录：每次排查的时间、地点、排查人员、排查内容、发现的隐患情况等。2.事故隐患评估报告：对排查出的事故隐患进行评估的报告，包括评估过程、评估结论、整改建议等。3.事故隐患整改方案：针对不同等级事故隐患制定的整改方案，包括整改措施、责任人员、整改期限等。4.事故隐患整改记录：整改过程中的相关记录，如整改措施落实情况、整改进度跟踪情况、整改过程中出现的问题及解决情况等。5.事故隐患验收报告：整改完成后进行验收的报告，包括验收人员、验收内容、验收结论等。6.事故隐患报告文件：员工、部门负责人、安全管理部门等向上级报告事故隐患的相关文件。（二）档案保管事故隐患排查治理档案应妥善保管，保存期限不少于[X]年。档案可采用纸质档案和电子档案相结合的方式进行管理，确保档案信息的完整性和可追溯性。（三）档案查阅因工作需要查阅事故隐患排查治理档案的，应填写档案查阅申请表，经相关负责人批准后，方可查阅。查阅人员应遵守档案管理规定，不得擅自复制、涂改、销毁档案资料。七、监督检查与考核（一）监督检查1.内部监督：安全管理部门定期对各部门事故隐患排查治理工作进行监督检查，检查内容包括排查计划执行情况、隐患整改落实情况、档案管理情况等。对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。2.外部监督：积极配合政府有关部门的监督检查，如实提供事故隐患排查治理工作情况，对政府部门提出的整改意见和要求，认真落实整改。（二）考核机制1.建立考核指标：制定事故隐患排查治理工作考核指标，包括隐患排查覆盖率、隐患整改率、重大事故隐患挂牌督办完成率等。2.考核方式：定期对各部门事故隐患排查治理工作进行考核评价，考核结果与部门和