龙岩市安全生产约谈制度

PAGE龙岩市安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强龙岩市安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过及时、严肃的约谈，督促相关单位和人员切实履行安全生产职责，确保全市安全生产形势稳定向好。（二）适用范围本制度适用于龙岩市行政区域内发生生产安全事故或存在重大安全隐患的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员；对安全生产工作不力、事故隐患排查治理不到位、安全生产目标任务未完成的乡（镇）人民政府、街道办事处及相关部门负责人；以及其他需要进行安全生产约谈的单位和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及本市相关规定开展约谈工作，确保约谈程序合法、内容合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、事故隐患和薄弱环节，有针对性地进行约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃对待，明确责任，提出要求，被约谈单位和人员应认真对待，积极整改。4.注重实效原则：通过约谈推动问题解决，促进安全生产工作改进，切实提高安全生产管理水平，防范事故发生。二、约谈主体与对象（一）约谈主体1.龙岩市安全生产委员会（以下简称“市安委会”）负责对发生较大及以上生产安全事故或存在重大安全隐患，以及安全生产工作不力、事故隐患排查治理不到位、安全生产目标任务未完成的县（市、区）人民政府、市直有关部门负责人进行约谈。2.县（市、区）安全生产委员会负责对本行政区域内发生一般生产安全事故或存在较大安全隐患，以及安全生产工作存在突出问题的乡（镇）人民政府、街道办事处及相关部门负责人，辖区内生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员进行约谈。3.乡（镇）人民政府、街道办事处负责对辖区内发生一般以下生产安全事故或存在一般安全隐患的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员进行约谈。（二）约谈对象1.发生生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。2.存在重大安全隐患或较大安全隐患的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。3.安全生产工作不力、事故隐患排查治理不到位、安全生产目标任务未完成的各级政府部门及其负责人。4.其他违反安全生产法律法规、行业标准，需要进行约谈的单位和人员。三、约谈情形（一）事故类1.发生较大及以上生产安全事故的生产经营单位及其相关负责人。2.发生一般生产安全事故，且事故原因与安全生产管理不善、责任落实不到位等因素有关的生产经营单位及其相关负责人。（二）隐患类1.存在重大安全隐患，经安全监管部门下达整改指令后，未按时限要求完成整改或整改不力的生产经营单位及其相关负责人。2.存在较大安全隐患，可能导致生产安全事故发生的生产经营单位及其相关负责人。（三）工作不力类1.安全生产目标任务未完成，在本地区、本行业领域安全生产工作考核中排名靠后的政府部门及其负责人。2.对安全生产工作重视不够，组织领导不力，工作措施落实不到位，导致本地区、本行业领域安全生产形势严峻的政府部门及其负责人。3.事故隐患排查治理工作不认真，存在漏报、瞒报隐患情况的政府部门及其负责人。四、约谈程序（一）启动1.事故发生后或隐患排查发现后，负责事故调查处理或隐患监管的部门应及时收集相关信息，分析研判是否符合约谈情形。2.符合约谈情形的，由相应的约谈主体确定约谈对象，并提前[X]个工作日向约谈对象发出《安全生产约谈通知书》，告知约谈的事由、时间、地点、参加人员等要求。（二）约谈实施1.约谈由约谈主体指定的负责人主持，约谈对象及其相关人员参加。必要时，可邀请相关专家、媒体等参加。2.约谈过程中，首先由主持约谈的负责人说明约谈事由，指出存在的问题；然后约谈对象就相关问题进行陈述说明，分析原因，提出整改措施和时限承诺；最后，主持约谈的负责人对约谈对象提出要求，明确整改责任和目标。3.约谈应当形成书面记录，如实记录约谈的时间、地点、参加人员、约谈内容等情况。记录人应当由参加约谈的人员签字确认。（三）整改落实1.约谈对象应在约谈结束后[X]个工作日内，将书面整改报告报送至约谈主体。整改报告应包括存在的问题、整改措施、整改时限、责任人等内容。2.约谈主体应跟踪督促约谈对象的整改落实情况，定期对整改情况进行检查和评估。对整改不力或未按时完成整改的，应采取进一步的措施，直至问题得到彻底解决。（四）反馈与归档1.约谈对象完成整改后，应及时向约谈主体提交整改情况反馈报告，由约谈主体组织验收。验收合格后，约谈工作结束。2.约谈过程中形成的相关文件、资料，包括约谈通知书、约谈记录、整改报告、反馈报告等，应及时进行整理归档，妥善保存。五、约谈内容与要求（一）内容1.对发生事故的单位，约谈内容应包括事故经过、原因分析、事故责任认定、吸取教训情况、整改措施及下一步安全生产工作计划等。2.对存在安全隐患的单位，约谈内容应包括隐患排查情况、隐患现状、隐患产生原因、已采取的临时防范措施、整改方案及整改计划等。3.对安全生产工作不力的单位和部门，约谈内容应包括安全生产工作存在的问题、原因分析、改进措施、下一步工作计划以及如何确保完成安全生产目标任务等。（二）要求1.约谈对象应如实陈述情况，不得隐瞒、虚报或推诿责任。2.针对存在的问题，应深入分析原因，提出切实可行的整改措施，并明确整改责任人和整改时限。3.整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效消除事故隐患，提升安全生产管理水平。4.约谈对象应在约谈后积极组织实施整改工作，按时向约谈主体报送整改情况报告。六、结果运用（一）纳入安全生产信用管理1.对被约谈的生产经营单位及其相关负责人，将其约谈情况纳入安全生产信用管理体系。2.存在严重问题或多次被约谈的，在安全生产许可证审核、项目审批、评先评优等方面予以限制。（二）作为安全生产工作考核依据1.将各级政府部门及其负责人的约谈情况作为安全生产工作考核的重要内容。2.对因约谈问题整改不力，导致安全生产工作仍无明显改善的，在考核中予以扣分，并视情追究相关责任。（三）媒体曝光1.对存在重大安全隐患或发生较大及以上生产安全事故，且约谈后整改不力的单位，通过媒体进行曝光。2.借助媒体的监督作用，促使相关单位和人员切实重视安全生产工作，积极落实整改措施。七、附则（一）解释权本制度由龙岩市安全生产委员会负责解释。（二）施行日期本制度自发布之日