规范村委会工作制度

PAGE规范村委会工作制度一、总则（一）目的为了加强村委会的规范化建设，提高村委会的工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村经济社会的和谐发展，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会全体成员及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村委会各项工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，工作过程和结果公开透明。3.服务群众原则：以村民的需求为导向，全心全意为村民服务，切实解决村民关心的问题。4.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，真抓实干。二、组织架构与职责分工（一）村委会组成村委会由主任、副主任和委员若干人组成，由村民直接选举产生。（二）职责分工1.主任职责负责村委会的全面工作，召集和主持村民会议、村民代表会议和村委会会议。组织实施本村的经济和社会发展规划、年度计划。代表村委会与政府、社会组织等沟通协调，争取支持和资源。对村委会其他成员的工作进行指导、监督和考核。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任缺席时，代行主任职责。负责分管领域的具体工作，如经济发展、农业生产、环境卫生等。组织落实村委会的各项决策和工作任务，及时向主任汇报工作进展情况。3.委员职责按照分工负责相关专项工作，如民政事务、计划生育、文化教育、社会治安等。协助主任和副主任开展工作，完成交办的其他任务。收集和反映村民的意见和建议，维护村民的合法权益。三、会议制度（一）村民会议1.召开条件：涉及全村村民利益的重大事项，如村规民约的制定、重大建设项目的决策等，应当召开村民会议讨论决定。2.参会人员：本村年满十八周岁的村民，或者本村三分之二以上的户的代表。3.会议程序会前由村委会提出议题，经村民代表会议或其他形式征求意见后，确定会议议题和议程。提前通知参会人员会议的时间、地点、议题等信息。会议由村委会主任主持，对议题进行说明和讨论，参会人员充分发表意见。采用投票、举手等方式进行表决，形成决议。会议记录由专人负责，记录会议的基本情况、讨论内容、表决结果等，并妥善保存。（二）村民代表会议1.召开条件：涉及村民利益的重要事项，但不需要召开村民会议讨论决定的，可以召开村民代表会议讨论决定。2.参会人员：村民代表，村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。3.会议程序会前由村委会提出议题，征求村民意见后，确定会议议题和议程。提前通知参会人员会议的时间、地点、议题等信息。会议由村委会主任主持，对议题进行说明和讨论，参会人员充分发表意见。采用投票、举手等方式进行表决，形成决议。会议记录由专人负责，记录会议的基本情况、讨论内容、表决结果等，并妥善保存。（三）村委会会议1.召开条件：定期召开，一般每月召开一次，遇有重要情况可随时召开。主要研究部署村委会的日常工作，讨论决定重要事项等。2.参会人员：村委会全体成员。3.会议程序会前由主任或副主任提出议题，确定会议议程。提前通知参会人员会议的时间、地点、议题等信息。会议由主任主持，对议题进行讨论和研究，参会人员发表意见和建议。形成会议决议，明确工作任务、责任分工和完成时限。会议记录由专人负责，记录会议的基本情况、讨论内容、决议等，并及时传达给相关人员执行。四、工作流程与规范（一）村务决策流程1.议题提出：村委会成员、村民代表、村民等均可提出村务决策议题。2.调查研究：对提出的议题进行调查研究，充分了解情况，掌握相关数据和信息。3.方案拟定：根据调查研究结果，拟定决策方案，提出多种选择和建议。4.征求意见：将决策方案征求村民意见，通过村民会议、村民代表会议、公示等形式广泛听取意见。5.集体决策：召开村民会议或村民代表会议进行集体决策，按照少数服从多数的原则形成决议。6.组织实施：根据决议，明确责任分工，组织相关人员实施决策事项。7.监督检查：对决策事项的实施情况进行监督检查，及时发现问题并加以解决。（二）村务公开流程1.内容确定：明确需要公开的村务内容，包括财务收支、重大事项决策、惠民政策落实等。2.信息收集整理：收集、整理相关村务信息，确保信息真实、准确、完整。3.审核把关：对公开信息进行审核，由村委会主任或相关负责人签字确认。4.公开形式：通过村务公开栏、村广播、微信公众号、村民会议等形式进行公开。5.公开时间：定期公开，一般每月或每季度公开一次，重大事项及时公开。6.意见反馈：收集村民对村务公开内容的意见和建议，及时进行整改和回应。（三）财务管理流程1.预算编制：年初编制本村年度财务预算，经村民会议或村民代表会议审议通过。2.收入管理：规范各项收入来源，做到应收尽收，及时入账。3.支出审批：严格执行支出审批制度，由经办人签字、证明人证明、审批人审批后报销。4.财务核算：定期进行财务核算，做到账目清晰、准确。5.财务审计：接受村民监督，定期进行财务审计，审计结果公开。6.资金使用：按照规定用途使用资金，确保资金安全、合理、有效。五、村民服务制度（一）服务内容1.政策咨询：为村民提供国家法律法规、政策方针等方面的咨询服务。2.事务办理：协助村民办理各类事务，如户口迁移、生育证明、低保申请等。3.纠纷调解：调解村民之间的矛盾纠纷，促进和谐稳定。4.困难帮扶：对困难村民进行帮扶救助，提供生活帮助、就业指导等。5.信息发布：及时向村民发布各类信息，如农业技术、市场行情、通知公告等。（二）服务方式1.设立服务窗口：在村委会设立专门的服务窗口，方便村民办事。2.上门服务：对行动不便的村民，提供上门办理事务、送服务等。3.电话咨询：公布咨询电话及工作人员联系方式，接受村民电话咨询。4.网络服务：利用微信公众号、村民微信群等网络平台，发布信息、解答疑问、办理部分事项。（三）服务流程1.受理：村民前来办事或咨询，服务窗口工作人员或相关责任人受理申请或咨询。2.登记：对受理事项进行登记，记录申请人基本信息、事项内容等。3.办理：按照规定程序和要求，及时办理相关事项，能当场办理的当场办理，不能当场办理的告知办理时限。4.反馈：办理结果及时反馈给申请人，需要送达的及时送达。5.归档：对办理事项的相关资料进行归档保存，以备查阅。六、考核与奖惩制度（一）考核对象村委会全体成员及相关工作人员。（二）考核内容1.工作业绩：包括经济发展、社会稳定、民生改善等方面的工作成效。2.工作态度：工作责任心、积极性、主动性等。3.工作能力：业务水平、组织协调能力、沟通能力等。4.廉洁自律：遵守廉洁纪律情况。（三）考核方式1.日常考核：由村委会主任负责对其他成员的日常工作表现进行记录和评价。2.年终考核：每年年底进行一次全面考核，通过个人述职、民主测评、查阅资料等方式进行。（四）考核结果运用1.表彰奖励：对考核优秀的人员给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.绩效挂钩：考核结果与绩效工资、奖金等挂钩，作为奖惩和晋升的重要依据。3.教育培训：根据考核结果，对存在不足的人员进行针对性的教育培训，提升工作能力。4.辞退调整：对考核不称职的人员，按照规定进行辞退或调整工作岗位。（五）奖惩措施1.奖励对工作成绩突出、为村集体和村民做出重大贡献的人员，给予通报表扬、奖金奖励等。在评先评优、推荐担任上级职务等方面，优先考虑考核优秀的人员。2.惩罚对违反工作纪律、工作不力、造成不良影响的人员，进行批评教育、诫勉谈话。情节严重的，按照规定给予党纪政纪处分，直至辞退。七、廉政建设制度（一）廉洁自律要求1.严格遵守国家法律法规和廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受村民或相关单位和个人的贿赂、礼品、宴请等。3.公正履行职责，不得偏袒、徇私舞弊，确保村务工作公平、公正、公开。（二）监督机制1.设立村务监督委员会，负责对村委会的工作进行监督，重点监督村务决策、财务管理、工程项目等方面。2.定期开展廉政教育活动，提高村委会成员的廉洁意识。3.接受村民监督，鼓励村民对村委会成