企业安全环保生产制度

PAGE企业安全环保生产制度一、总则（一）目的为加强公司安全环保生产管理，保障员工生命安全与身体健康，保护生态环境，促进公司可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、岗位及全体员工，同时适用于公司生产经营活动涉及的相关方，包括供应商、承包商、访客等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将员工生命安全和身体健康放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全环保风险的预防与控制，通过建立健全各项预防机制，提前消除安全隐患，减少环境污染事故的发生。3.综合治理原则：综合运用技术、管理、教育等多种手段，全面提升公司安全环保生产管理水平，实现全员、全过程、全方位的安全环保管理。4.合规守法原则：严格遵守国家及地方有关安全环保生产的法律法规、标准规范，依法开展生产经营活动，履行安全环保责任。二、安全管理（一）安全责任制1.公司各级管理人员安全职责公司主要负责人是公司安全环保生产第一责任人，对公司安全环保生产工作全面负责，履行法律法规规定的各项职责，包括建立健全安全环保生产责任制、组织制定安全环保生产规章制度和操作规程、保证安全环保生产投入的有效实施、督促检查安全环保生产工作、及时消除安全环保事故隐患、组织制定并实施安全环保事故应急预案、及时如实报告安全环保事故等。分管安全环保生产工作的负责人协助主要负责人落实安全环保生产职责，负责组织制定并实施安全环保生产规章制度、操作规程、安全环保事故应急救援预案，督促检查安全环保生产工作，及时消除安全环保事故隐患，组织开展安全环保教育培训和考核，组织实施安全环保检查和隐患排查治理，协调解决安全环保生产工作中的重大问题。其他分管负责人按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全环保生产工作，落实安全环保生产责任制，组织制定并实施分管业务范围内的安全环保生产规章制度和操作规程，督促检查分管部门和人员的安全环保生产工作，及时消除安全环保事故隐患。各部门负责人是本部门安全环保生产第一责任人，负责组织本部门员工贯彻执行公司安全环保生产规章制度和操作规程，落实安全环保生产责任制，组织开展安全环保教育培训和考核，组织实施安全环保检查和隐患排查治理，及时报告并处理本部门发生的安全环保事故隐患，组织制定并实施本部门安全环保事故应急预案，确保本部门安全环保生产工作正常进行。班组长是本班组安全环保生产第一责任人，负责组织本班组员工严格遵守公司安全环保生产规章制度和操作规程，落实安全环保生产责任制，组织开展班前、班中、班后安全检查，及时发现并处理本班组的安全环保事故隐患，组织本班组员工参加安全环保教育培训和应急演练，确保本班组安全环保生产工作有序进行。2.员工安全职责遵守国家有关安全环保生产的法律法规、标准规范和公司安全环保生产规章制度、操作规程。积极参加公司组织的安全环保教育培训和应急演练，掌握必要的安全环保知识和技能。正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全环保事故隐患及时报告并采取有效措施进行处理。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对公司安全环保生产工作提出意见和建议。发生安全环保事故时，积极参与抢险救援，配合事故调查处理，如实提供有关情况。（二）安全管理制度1.安全生产许可证制度：依法申请领取安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事生产经营活动。在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。2.安全设施“三同时”制度：新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。建设项目安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。3.安全教育培训制度新员工入职安全教育培训：新员工入职前必须接受三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训。公司级安全教育培训由安全管理部门组织实施，培训时间不少于24学时，主要内容包括国家安全生产方针、政策、法规，公司安全环保生产规章制度，安全生产基本知识等；部门级安全教育培训由部门负责人组织实施，培训时间不少于16学时，主要内容包括本部门安全操作规程、事故案例分析、岗位安全风险等；班组级安全教育培训由班组长组织实施，培训时间不少于8学时，主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程、事故预防及应急处理措施等。新员工经三级安全教育培训考试合格后方可上岗作业。日常安全教育培训：公司定期组织开展日常安全教育培训活动，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、安全新技术、新设备、新材料等。各部门、班组根据实际情况，每月至少组织一次安全教育培训活动，培训时间不少于1小时。员工转岗、离岗一年以上重新上岗、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备前，必须接受专门的安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。特种作业人员培训：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。公司负责组织特种作业人员参加专门的安全技术培训，并向当地安全生产监督管理部门或相关行业主管部门申请考核、发证。特种作业人员必须每年参加不少于24学时的安全培训，并按时进行复审。4.安全检查制度日常检查：安全管理部门和各部门、班组每天对本部门、本岗位的安全状况进行检查，及时发现并处理安全隐患。检查内容包括安全设施设备、操作规程执行情况、劳动防护用品佩戴情况、作业环境等。定期检查：公司每月组织一次全面的安全检查，由公司领导带队，安全管理部门及各相关部门人员参加。检查内容包括安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、事故隐患排查治理情况、安全教育培训情况等。对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任部门、整改措施、整改期限，跟踪督促整改落实情况。专项检查：根据季节特点、生产经营活动实际情况及上级部门要求，适时组织开展专项安全检查。如季节性安全检查（春季防火、夏季防汛、冬季防寒保暖等）、节假日安全检查、重大活动期间安全检查、危险化学品专项检查等等。专项检查由相关部门牵头组织实施，针对专项检查内容制定详细的检查方案，确保检查工作全面、深入、细致，及时发现并消除各类安全隐患。隐患排查治理：建立健全安全隐患排查治理制度，对检查中发现的安全隐患进行分类登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患的名称、位置、类别、等级、治理措施、治理责任人、治理期限等信息。对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改；对重大安全隐患，由公司主要负责人组织制定并实施专项治理方案，确保隐患得到及时、有效的治理。隐患排查治理情况要及时向员工通报，并向上级主管部门报告。5.安全事故应急预案及救援制度应急预案制定：公司根据国家有关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是公司应对各类生产安全事故的总体预案；专项应急预案针对某一类特定的事故或事件制定，如火灾事故应急预案、爆炸事故应急预案、危险化学品泄漏事故应急预案等；现场处置方案针对具体的作业场所、设备设施、岗位等制定，明确事故发生时的应急处置措施。应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。应急救援组织：成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，各分管负责人担任副总指挥，成员包括安全管理部门、各相关部门负责人等。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责分工，确保应急救援工作有序开展。同时，组建兼职应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。应急演练：定期组织开展应急演练活动，演练内容包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置。演练频率根据实际情况确定，至少每年进行一次综合应急预案演练，每半年进行一次专项应急预案演练，每季度进行一次现场处置方案演练。通过演练，检验应急预案及应急救援队伍的实战能力，发现问题及时整改，提高员工的应急意识和应急处置能力。事故报告与处理：发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于一小时内向公司安全管理部门和公司主要负责人报告。公司安全管理部门接到报告后，应当按照国家有关规定及时向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。事故发生后，立即启动应急预案，组织抢险救援，保护事故现场，积极配合事故调查处理工作。事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行且落实到位的整改措施不放过。三、环保管理（一）环保责任制1.公司各级管理人员环保职责公司主要负责人对公司环保工作全面负责，确保公司环保工作符合国家法律法规和相关标准要求，组织制定公司环保目标、计划和措施，督促检查环保工作落实情况，协调解决环保工作中的重大问题。分管环保工作的负责人负责组织实施公司环保管理制度和措施，制定环保工作计划和方案，组织开展环保宣传教育和培训，督促检查各部门环保工作执行情况，组织环保设施设备的运行管理和维护保养，及时处理环保事故和突发事件。其他分管负责人按照“管业务必须管环保”的原则，负责分管业务范围内的环保工作，落实环保责任制，组织制定并实施分管业务范围内的环保措施和方案，督促检查分管部门和人员的环保工作，及时发现并解决环保问题。各部门负责人是本部门环保工作第一责任人，负责组织本部门员工贯彻执行公司环保规章制度和操作规程，落实环保责任制，组织开展环保宣传教育和培训，组织实施本部门的环保措施和方案，及时报告并处理本部门发生的环保事故和突发事件，确保本部门环保工作正常进行。2.员工环保职责遵守国家有关环境保护的法律法规、标准规范和公司环保规章制度、操作规程。积极参加公司组织的环保宣传教育和培训，提高环保意识，掌握必要的环保知识和技能。爱护公司环保设施设备，正确使用和维护环保设施设备，确保其正常运行。减少生产过程中的污染物排放，采取有效措施节约能源、资源，杜绝浪费。发现环保事故隐患或环境污染事件及时报告并采取有效措施进行处理，配合公司做好环保事故调查处理工作。（二）环保管理制度1.环境影响评价制度：公司新建、改建、扩建项目必须按照国家有关规定进行环境影响评价，编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表，并报有审批权的环境保护行政主管部门审批。环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。2.环保设施“三同时”制度：新建、改建、扩建项目的环保设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。环保设施投资应当纳入建设项目概算。建设项目环保设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。施工单位应当按照批准的环保设施设计施工，并对环保设施的工程质量负责。建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对环保设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。负有环境保护监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。3.污染物排放管理制度污染物排放申报登记：按照国家有关规定，定期向当地环境保护行政主管部门申报登记公司排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向等情况。排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向等发生重大变化的，应当及时申报登记。污染物排放监测：建立污染物排放监测制度，定期对公司排放的污染物进行监测，确保污染物排放符合国家和地方排放标准。监测数据应当真实、准确、完整，并按照规定保存和报告。污染物排放许可：依法取得污染物排放许可证，按照许可证规定的污染物种类、数量、浓度、排放去向等要求排放污染物。未取得污染物排放许可证的，不得排放污染物。在污染物排放许可证有效期内，严格遵守有关污染物排放的法律法规，未发生超标排放等违法行为的，污染物排放许可证有效期届满时，经原发证机关同意，不再审查，污染物排放许可证有效期延期3年。4.危险废物管理制度危险废物识别与分类：按照国家危险废物名录和相关标准，对公司生产经营活动中产生的危险废物进行识别和分类，建立危险废物台账，详细记录危险废物的名称、类别、数量、来源、去向等信息。危险废物贮存：设置专门的危险废物贮存场所，按照危险废物特性分类进行贮存，确保危险废物不泄漏、不扩散、不流失。贮存场所应当符合国家有关标准要求，设置明显的警示标志，并采取防雨、防晒、防渗漏等措施。