规范船舶进出港报告制度

PAGE规范船舶进出港报告制度一、总则（一）目的为加强船舶进出港管理，保障水上交通安全，维护水上交通秩序，依据相关法律法规和行业标准，特制定本船舶进出港报告制度。本制度旨在规范船舶进出港报告行为，确保船舶信息准确、及时传递，提高海事监管效能，预防和减少水上交通事故的发生，保护人民生命财产安全和水域环境。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国管辖水域内航行、停泊、作业的各类船舶及其所有人、经营人、代理人。（三）基本原则1.依法报告原则船舶应当按照国家法律法规和本制度的规定，如实、准确、完整地报告进出港相关信息。2.及时报告原则船舶应当在规定的时间内报告进出港信息，不得延误。如遇特殊情况，应及时向海事管理机构说明原因。3.信息准确原则船舶报告的信息应当真实可靠，不得虚报、瞒报、漏报。船舶所有人、经营人、代理人应对报告信息的真实性负责。二、报告主体及职责（一）船舶所有人船舶所有人是船舶进出港报告的责任主体，应当确保其所属船舶按照本制度的要求进行报告。负责组织、督促船舶做好进出港报告工作，配备必要的通信设备和人员，保证船舶能够及时、准确地报告相关信息。（二）船舶经营人船舶经营人受船舶所有人委托，负责船舶的日常运营管理，应当按照本制度规定，具体落实船舶进出港报告工作。协助船舶所有人完成报告信息的审核、提交等工作，确保报告信息的完整性和准确性。（三）船舶代理人船舶代理人接受船舶所有人或经营人的委托，办理船舶进出港相关手续时，应当按照本制度要求，代为船舶进行进出港报告。对代理船舶的报告信息进行审核把关，及时向海事管理机构提交准确的报告信息，并对报告信息的真实性和合法性负责。（四）船舶船舶应当配备满足本制度要求的通信设备，并指定专人负责进出港报告工作。在进出港前，按照规定的格式和内容，通过规定的方式向海事管理机构报告相关信息。在航行过程中，如遇影响船舶安全航行的情况变化，应及时向海事管理机构报告。三、报告内容及要求（一）船舶基本信息1.船舶名称、国籍准确填写船舶的中文名称和英文名称，明确船舶的国籍。船舶名称应与船舶登记证书一致，不得擅自更改。2.船舶类型、总长、型宽、型深、吃水详细报告船舶的类型，如散货船、油轮、集装箱船等；准确测量并填写船舶的总长、型宽、型深、吃水等数据，单位为米。吃水应分别填写首吃水、中吃水和尾吃水。3.船舶识别号报告船舶的唯一识别号，确保船舶身份的准确性和可追溯性。船舶识别号应清晰、准确地标注在船舶显著位置。（二）进出港信息1.预计进港/出港时间根据船舶的航行计划，提前预计进港或出港的时间，精确到小时。如因特殊情况可能导致进港/出港时间变化，应及时向海事管理机构报告变更后的时间。2.实际进港/出港时间船舶实际进港或出港后，立即报告实际时间，精确到分钟。实际时间应与船舶航行记录和港口作业记录一致。3.始发港、目的港明确船舶本次航行的始发港和目的港名称，始发港和目的港应填写具体的港口名称，不得使用简称或代码。4.预计靠泊/离泊时间对于需要靠泊作业的船舶，预计靠泊时间应精确到小时，并报告预计靠泊的泊位；对于离泊船舶，报告预计离泊时间。如靠泊或离泊时间发生变化，应及时报告。（三）货物信息1.货物种类、数量详细报告船上所载货物的种类，如煤炭、原油、钢材等，并准确填写货物的数量，单位为吨或立方米等。对于危险货物，应按照相关规定单独报告其名称、性质、数量等信息。2.包装形式说明货物的包装形式，如散装、袋装、桶装等。对于特殊包装形式的货物，应详细描述包装特点。（四）船员信息1.船员总数报告船上配备的船员总数，包括船长、驾驶员、轮机员、水手、机工等各类船员。2.主要船员姓名、职务填写船长、大副、轮机长等主要船员的姓名和职务，确保信息准确无误。（五）其他信息1.船舶动态信息如船舶在航行过程中发生转向、变速、故障等动态变化，应及时报告相关信息，包括变化的时间、位置、原因等。2.特殊情况信息船舶如遇恶劣天气、水上交通事故、污染事故等特殊情况，应立即报告详细情况，包括事故发生的时间、地点、经过、损失情况等。报告内容应真实、准确、完整，不得隐瞒事实。船舶报告信息应使用中文填写，如使用其他语言，应同时提供中文翻译件。报告信息应清晰、工整，不得涂改。如有修改，应在修改处加盖船舶或其代理人的印章，并注明修改日期。四、报告方式及时间要求（一）报告方式1.网络报告船舶可通过海事管理机构指定的船舶进出港报告系统进行网络报告。船舶所有人、经营人、代理人应按照系统操作指南，准确录入相关报告信息，并提交给海事管理机构。2.书面报告在不具备网络报告条件的情况下，船舶可采用书面报告方式。书面报告应使用海事管理机构统一印制的报告表格，填写完整后，通过邮寄、传真或直接送达等方式提交给海事管理机构。（二）时间要求1.进港报告船舶预计进港前24小时内，应向海事管理机构报告预计进港时间、船舶基本信息、货物信息等。如船舶预计进港时间发生变化，应在变化前2小时报告变更后的时间。船舶实际进港前1小时内，应报告实际进港时间。2.出港报告船舶预计出港前24小时内，应向海事管理机构报告预计出港时间、船舶基本信息、货物信息等。如船舶预计出港时间发生变化，应在变化前2小时报告变更后的时间。船舶实际出港前1小时内，应报告实际出港时间。对于航程较短的船舶，报告时间要求可根据实际情况适当调整，但不得少于上述规定的最短报告时间。五、审核与存档（一）审核海事管理机构收到船舶进出港报告信息后，应及时进行审核。审核内容包括报告信息是否完整、准确，是否符合相关法律法规和行业标准的要求。对于审核中发现的问题，海事管理机构应及时通知船舶所有人、经营人或代理人进行更正或补充。（二）存档海事管理机构应对审核通过的船舶进出港报告信息进行存档。存档期限应按照相关规定执行，一般不少于[X]年。存档信息应妥善保管，以便查询和统计分析。船舶进出港报告信息应作为海事监管的重要依据，用于水上交通安全形势分析、船舶动态跟踪、事故调查处理等工作。六、监督管理（一）海事管理机构职责海事管理机构负责对船舶进出港报告制度的执行情况进行监督检查。定期或不定期对船舶报告信息进行抽查核实，检查船舶是否按照规定的时间、方式和内容进行报告。对违反本制度的船舶和相关责任主体，依法予以处罚。（二）处罚措施1.警告对于首次违反船舶进出港报告制度，情节较轻的船舶，海事管理机构可给予警告，并责令其立即改正。2.罚款对违反报告制度，未按时报告、虚报瞒报等情节较重的船舶，海事管理机构可根据《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规的规定，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。对船舶所有人、经营人、代理人违反报告制度的行为，也可依法予以罚款处罚。3.扣留船舶对于多次违反船舶进出港报告制度，或因违反报告制度导致严重后果的船舶，海事管理机构有权扣留船舶，并责令其限期整改。整改合格后方可解除扣留。（三）信用管理海事管理机构应建立船舶进出港报告信用管理制度，将船舶报告情况纳入船舶信用档案。对遵守报告制度的船舶给予信用加分，对违反报告制度的船舶进行信用扣分。信用信息将作为船舶安全监管、市场准入等方面的重要参考依据。对于信用等级较低的船舶，海事管理机构将加强监管力度，增加检查频次。七、培训与宣传（一）培训海事管理机构应定期组织船舶所有人、经营人、代理人及船员进行船舶进出港报告制度培训。培训内容包括报告制度的法律法规依据、报告内容及要求、报告方式及时间要求、审核与存档规定、监督管理措施等。培训方式可采用集中授课、现场演示、网络教学等多种形式，确保培训效果。通过培训，使相关人员熟悉掌握船舶进出港报告制度，提高报告信息的准确性和及时性。（二）宣传海事管理机构应通过多种渠道广泛宣传船舶进出港报告制度。利用海事网站、微信公众号、短信平台等媒体发布宣传信息，向船舶所有人、经营人、代理人及船员宣传报