进一步规范律师执业制度

PAGE进一步规范律师执业制度一、总则（一）目的为了加强律师队伍建设，规范律师执业行为，保障律师依法执业权利，促进律师事业健康发展，根据《中华人民共和国律师法》及相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区依法设立的律师事务所及其执业律师。（三）基本原则1.依法执业原则律师应当遵守国家法律法规，恪守职业道德和执业纪律，依法履行职责，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。2.诚信原则律师应当诚实守信，勤勉尽责，保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露当事人的隐私信息，不得损害当事人合法权益。3.公正原则律师应当秉持公正立场，不偏袒任何一方当事人，依法为当事人提供平等、公正的法律服务，确保法律面前人人平等。二、律师执业资格与准入（一）资格条件1.拥护中华人民共和国宪法；2.通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格证书；3.在律师事务所实习满一年，并经实习考核合格；4.品行良好。（二）申请与审核1.申请人应当向所在地司法行政机关提交申请材料，包括申请书、法律职业资格证书、实习考核合格证明、身份证明等。2.司法行政机关应当自收到申请材料之日起二十日内完成审核。经审核符合条件的，颁发律师执业证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）执业限制1.曾因犯罪受过刑事处罚的人员，不得从事律师职业；2.被开除公职或者被吊销律师、公证员执业证书的人员，不得担任律师事务所的合伙人或者设立人。三、律师事务所管理（一）设立与变更1.设立律师事务所应当符合法定条件，并经所在地司法行政机关审核批准。申请设立律师事务所应当提交申请书、律师事务所的名称、章程、合伙人名单、资产证明等材料。2.律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所等重大事项，应当报原审核机关批准。（二）组织形式律师事务所可以采用普通合伙、特殊的普通合伙或者个人律师事务所形式设立。不同组织形式的律师事务所应当按照相应的规定进行管理和运营。（三）内部管理1.律师事务所应当建立健全内部管理制度，包括人事管理、财务管理、业务管理、档案管理等制度，确保律师事务所的正常运转。2.律师事务所应当按照规定为律师缴纳社会保险和住房公积金，保障律师的合法权益。3.律师事务所应当加强对律师的职业道德和执业纪律教育，定期组织培训和考核活动，提高律师的业务素质和职业道德水平。（四）收费管理1.律师服务收费应当遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则，由律师事务所与委托人协商确定，并签订书面委托合同。2.律师事务所应当在收费场所显著位置公示律师服务收费管理办法和收费标准，接受社会监督。3.律师事务所不得违反规定以不正当方式招揽业务，不得私自收费，不得向委托人收取任何费用以外的财物。四、律师执业行为规范（一）业务承接1.律师应当诚实守信，客观告知委托人拟委托事项可能出现的法律风险，不得故意隐瞒或者提供虚假信息。2.律师接受委托后，无正当理由不得拒绝辩护或者代理。但是，委托事项违法、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实的，律师有权拒绝辩护或者代理。3.律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。（二）调查取证1.律师调查取证应当合法、客观、全面，不得伪造证据，不得威胁、利诱他人提供虚假证据。2.律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。3.律师申请人民法院收集、调取证据的，应当提交书面申请，并说明理由，写明需要收集、调取证据的内容或者需要调查问题的提纲。（三）庭审纪律1.律师应当遵守法庭纪律，尊重法官、检察官等司法工作人员，不得违反庭审程序，不得干扰庭审秩序。2.律师在庭审中应当依法履行职责，发表的代理、辩护意见应当观点明确、论据充分、论证合理，不得发表与案件无关的言论。3.律师应当保守庭审中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露庭审情况。（四）与司法人员关系1.律师应当尊重司法人员，依法与司法人员沟通交流，不得向司法人员行贿或者指使、诱导当事人行贿。2.律师不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，不得向其馈赠财物、其他利益或者进行其他不正当行为。3.律师在代理案件过程中，不得与司法人员恶意串通，损害当事人合法权益。五、律师执业监督与惩戒（一）监督管理1.司法行政机关应当依法对律师事务所和律师的执业活动进行监督检查，加强对律师执业行为的日常监管。2.律师协会应当加强行业自律管理，制定行业规范和惩戒规则，对律师的执业行为进行监督和惩戒。3.律师事务所应当建立健全内部监督机制，对律师的执业行为进行监督和管理，发现问题及时纠正。（二）投诉与举报1.当事人、其他公民或者组织认为律师在执业活动中有违法违规行为的，可以向司法行政机关或者律师协会投诉、举报。2.司法行政机关和律师协会应当及时受理投诉、举报，并依法进行调查处理。对查证属实的违法违规行为，应当依法予以惩戒。（三）惩戒措施1.律师有违法违规行为的，司法行政机关或者律师协会可以根据情节轻重，给予警告处分、罚款、没收违法所得、停止执业、吊销律师执业证书等惩戒措施。2.律师受到惩戒的，应当按照规定在律师事务所和律师协会进行公示，并记入律师执业档案。六、律师执业权利保障（一）知情权1.律师有权查阅、摘抄、复制与案件有关的诉讼文书、证据材料，有权向有关单位和个人调查取证。2.律师在办理案件过程中，有权向司法机关了解案件进展情况，有权要求司法机关依法保障其阅卷、会见、调查取证等权利。（二）会见权1.律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。律师会见时可以携带律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函。2.看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时。对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。（三）阅卷权1.辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述材料。2.律师查阅、摘抄、复制的案卷材料应当妥善保管，不得泄露案件秘密。（四）申诉控告权1.律师认为司法机关及其工作人员阻碍其依法行使执业权利的，可以向同级或者上一级人民检察院申诉或者控告。2.人民检察院对申诉或者控告应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。七、