工程安全基本生产制度

PAGE工程安全基本生产制度一、总则（一）目的为加强公司工程安全管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，确保工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目的规划、设计、施工、调试、验收及运营维护等全过程的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保工程建设和运营过程中不发生安全事故，保障人员和财产安全。2.预防为主原则：通过建立健全安全管理制度、加强安全教育培训、强化安全检查和隐患排查治理等措施，预防安全事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，形成全员参与、全方位管理、全过程控制的安全管理格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）6.其他相关法律法规及行业标准二、安全管理机构及职责（一）安全管理委员会公司成立安全管理委员会，由公司主要领导担任主任，各部门负责人为成员。安全管理委员会负责全面领导公司工程安全管理工作，研究决策重大安全事项，协调解决安全管理中的重大问题。（二）安全管理部门公司设立安全管理部门，配备专业安全管理人员，负责具体组织实施公司工程安全管理工作。安全管理部门的主要职责包括：1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范，制定公司工程安全管理制度和操作规程。2.组织开展安全教育培训，提高员工安全意识和技能。3.定期组织安全检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。4.负责安全事故的统计、报告和调查处理工作。5.参与工程项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。6.指导和监督各部门、各项目的安全管理工作。（三）工程项目部工程项目部是工程安全管理的直接责任主体，项目经理是工程项目安全管理的第一责任人。工程项目部应设立安全管理小组，配备专（兼）职安全管理人员，负责本项目的安全管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行公司工程安全管理制度和操作规程，制定本项目的安全管理措施和应急预案。2.组织本项目的安全教育培训，确保员工熟悉安全操作规程和应急处置方法。3.每日进行安全检查，及时发现和整改安全隐患，对重大安全隐患应立即停止施工，并向上级报告。4.负责施工现场的安全防护设施设置和管理，确保施工安全。5.组织本项目的安全事故应急救援演练，提高应急处置能力。6.配合公司安全管理部门做好安全事故的调查处理工作。（四）各部门职责1.工程技术部门：负责工程项目的技术设计和施工方案制定，确保工程设计和施工符合安全要求；参与安全设施设计审查和竣工验收工作；提供安全技术支持，解决施工中的安全技术问题。2.物资供应部门：负责采购符合安全标准的施工材料、设备和防护用品；对采购的物资进行验收，确保质量合格；建立物资管理台账，记录物资的采购、发放和使用情况。3.人力资源部门：负责制定安全教育培训计划，组织实施员工安全教育培训；将安全绩效纳入员工绩效考核体系，对安全工作表现突出的员工进行表彰和奖励，对违反安全规定的员工进行处罚。4.财务部门：保障安全管理工作所需的经费，确保安全设施建设、安全教育培训、安全检查和隐患治理等费用的足额投入；对安全费用的使用情况进行监督和审计。三、安全教育培训（一）培训计划公司安全管理部门应根据工程建设进度和员工实际情况，制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等。培训计划应报公司安全管理委员会批准后实施。（二）培训内容1.法律法规和规章制度：国家有关安全生产的法律法规、公司工程安全管理制度和操作规程等。2.安全知识和技能：工程建设安全基本知识、施工安全技术、安全设备使用与维护、应急救援知识等。3.案例分析：分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或工程项目部组织内部培训，邀请专家或经验丰富的员工进行授课。2.外部培训：根据需要，选派员工参加外部专业机构举办的安全培训课程。3.现场培训：结合施工现场实际情况，由经验丰富的师傅对新员工进行现场操作培训。4.网络培训：利用网络平台，提供在线安全培训课程，方便员工自主学习。（四）培训记录与考核1.每次培训应做好记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训教师、培训对象等信息。2.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。考核成绩应记录在员工培训档案中。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.定期检查：公司安全管理部门每月组织一次全面的安全检查，工程项目部每周组织一次安全检查。检查内容包括施工现场安全防护设施、施工设备运行状况、员工安全操作情况等。2.专项检查：根据工程建设特点和季节变化，适时组织专项安全检查。如深基坑作业、高处作业、动火作业等专项检查，以及夏季防暑降温、冬季防寒保暖等季节性专项检查。3.日常巡查：工程项目部安全管理人员应每日进行施工现场的巡查，及时发现和处理安全问题。（二）隐患排查治理1.安全检查和巡查中发现安全隐患后，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照整改通知书的要求，及时组织整改。整改完成后，应向安全管理部门提交整改报告，申请复查。3.安全管理部门对整改情况进行复查，对整改不到位的，应责令继续整改，直至隐患消除。4.建立隐患排查治理台账，记录隐患排查时间、地点、内容、整改情况等信息，实现隐患排查治理的闭环管理。五、安全设施与防护用品管理（一）安全设施建设1.工程项目在设计阶段应充分考虑安全设施的设置，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.安全设施应符合国家相关标准规范要求，包括消防设施、通风设施、电气安全设施、安全警示标志等。3.安全设施建设完成后，应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。（二）安全防护用品配备与使用1.为员工配备符合国家标准的安全防护用品，并督促员工正确佩戴和使用。安全防护用品包括安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、护目镜等。2.建立安全防护用品采购、发放和使用台账，记录安全防护用品的型号、数量、发放时间、使用人员等信息。3.定期对安全防护用品进行检查和维护，确保其性能良好，对损坏或过期的安全防护用品应及时更换。六、施工安全管理（一）施工组织设计与专项施工方案1.工程项目部应根据工程特点和施工要求，编制施工组织设计，对施工过程中的安全管理措施进行详细规划。2.对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，并按规定进行专家论证。3.施工组织设计和专项施工方案应经公司技术负责人审核、总监理工程师审批后实施。（二）施工现场安全管理1.施工现场应设置明显的安全警示标志，划分作业区、材料堆放区和休息区。2.施工现场的道路应保持畅通，材料、设备应堆放整齐，不得妨碍施工和通行。3.施工现场的临时建筑物应符合相关标准规范要求，确保结构安全和防火、防风、防雨等性能。4.加强施工现场的消防安全管理，配备足够的消防器材，设置明显的防火标志，严禁在施工现场吸烟和使用明火。如需动火作业，应办理动火审批手续，采取相应的防火措施。（三）高处作业安全管理1.高处作业人员应经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.高处作业前，应制定详细的高处作业方案，明确安全防护措施和应急救援预案。3.高处作业人员应正确佩戴和使用安全带，高处作业平台应牢固可靠，四周应设置防护栏杆和安全网。4.在高处作业下方设置警戒区域，严禁无关人员进入。（四）动火作业安全管理1.动火作业前，应办理动火审批手续，经批准后方可动火。动火审批应明确动火地点、动火时间、动火人、监护人等信息。2.动火作业前，应对动火现场及周围环境进行检查，清除易燃、易爆物品，并配备相应的灭火器材。3.动火作业时，应设置专人监护，确保动火安全。动火作业完毕后，应清理现场，确认无火种后方可离开。（五）临时用电安全管理1.施工现场临时用电应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。2.配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件应完好无损，漏电保护器应灵敏可靠。3.电气设备和线路应绝缘良好，不得有破损、漏电现象。严禁私拉乱接电线。4.电工应持证上岗，负责施工现场的电气设备安装、维修和管理工作。七、安全事故应急管理（一）应急预案制定公司应制定工程安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急预案应根据工程建设特点和实际情况，定期进行修订和完善。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由公司主要领导担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作；各部门负责人为成员，协助总指挥开展应急救援工作。2.抢险救援组：由工程技术人员和施工人员组成，负责事故现场的抢险救援工作。3.医疗救护组：由公司医务室人员或联系附近医疗机构组成，负责对受伤人员进行救治。4.后勤保障组：由物资供应部门和其他相关部门人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。5.治安保卫组：由公司保卫人员或联系公安部门组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序。6.事故调查组：由安全管理部门和其他相关部门人员组成，负责对事故原因进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（三）应急救援演练1.公司应定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾事故、坍塌事故、触电事故等常见安全事故的应急处置。2.演练应制定详细的演练方案，并按照演练方案组织实施。演练结束后，应及时总结经验教训，针对演练中存在的问题，对应急预案进行修订和完善。（四）事故报告与处理1.安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级