央企安全生产制度汇编

PAGE央企安全生产制度汇编一、总则（一）目的为加强中央企业安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本央企所属各单位、各部门及其从业人员在生产经营活动中的安全生产管理。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，坚守底线思维，把安全生产工作摆在首位。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产主体责任。（四）引用法律法规及标准1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。2.行业标准：[具体行业相关标准名称，如《危险化学品重大危险源辨识》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》等]二、安全生产责任制（一）企业主要负责人安全生产职责1.建立、健全本企业安全生产责任制。2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划。4.保证本企业安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）企业分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，负责分管业务范围内的安全生产工作。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管业务范围内的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。5.制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并组织演练。6.及时向主要负责人报告分管业务范围内的安全生产情况。（三）各部门安全生产职责1.安全管理部门职责负责本企业安全生产综合管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策。组织制定和修订本企业安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施计划。组织开展安全生产宣传教育和培训，监督检查各部门培训计划执行情况。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，对重大隐患进行挂牌督办。负责各类安全生产事故的统计、报告和调查处理工作。协调解决安全生产工作中的重大问题，参与新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查验收。2.生产部门职责负责本部门生产过程中的安全生产管理，严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全操作技能。负责本部门设备、设施的日常维护保养，确保安全运行。定期组织本部门安全生产检查，及时消除事故隐患，对发现的重大隐患及时报告安全管理部门。制定本部门生产安全事故应急救援预案，并组织演练。3.技术部门职责在新建、改建、扩建项目中，负责安全设施的设计、审查和验收，确保安全设施符合国家相关标准。参与制定和修订安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施计划，提供技术支持。对生产过程中的安全技术问题进行研究和解决，推广应用先进的安全技术和管理方法。负责对重大危险源进行评估和监控，制定相应的安全技术措施。4.设备部门职责负责本企业设备、设施的采购、安装、调试、维修和报废管理，确保设备安全性能符合要求。制定设备安全操作规程和维护保养制度，组织实施设备的日常维护保养和定期检修。负责设备安全防护装置的配备和管理，确保其正常运行。对设备事故进行调查分析，提出处理意见和改进措施。5.人力资源部门职责将安全生产纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励。负责组织新员工入职前的三级安全教育培训，督促各部门做好员工日常安全教育培训工作。按照国家规定，为员工缴纳工伤保险等社会保险，保障员工合法权益。参与安全生产事故的调查处理，负责对事故责任人员提出处理意见。6.财务部门职责保证本企业安全生产投入的有效实施，及时足额提取安全生产费用，并专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。参与安全生产项目的预算编制和审核，提供财务支持。（四）岗位员工安全生产职责1.遵守本企业安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加企业组织的各项安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.企业安全管理部门应根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况，每年制定年度安全生产教育培训计划。2.培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式和培训师资等。（二）培训内容1.法律法规：国家安全生产法律法规、方针政策和企业安全生产规章制度。2.安全知识：安全生产基础知识、操作规程、事故案例分析等。3.安全技能：安全设备操作技能培训、应急救援技能培训等。4.职业健康：职业危害因素识别、预防和控制措施等。（三）培训对象1.新员工：新员工入职前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。2.转岗员工：转岗员工必须进行转岗安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.特种作业人员：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。4.其他人员：企业其他从业人员应定期进行安全生产教育培训，提高安全意识和技能。（四）培训方式1.内部培训：由企业内部安全管理人员或专业技术人员担任培训讲师，对员工进行安全生产教育培训。2.外部培训：根据培训需要，邀请外部专家或培训机构对员工进行安全生产教育培训。3.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工对新员工进行现场操作技能培训。4.网络培训：利用网络平台，为员工提供安全生产在线学习课程，方便员工随时随地进行学习。（五）培训考核1.企业应建立安全生产教育培训考核制度，对员工的培训学习情况进行考核。2.考核方式可采用考试（笔试、机考等）、实际操作考核、撰写心得体会等多种形式。3.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核、晋升、调岗等的重要依据。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门、各岗位员工按照规定的检查内容和频次进行的日常安全生产检查。2.定期检查：企业安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，各部门每半月组织一次安全生产检查。3.专项检查：针对季节性特点、重大活动、重点设备设施等开展的专项安全生产检查。4.节假日检查：在节假日前后组织的安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查企业安全生产规章制度、操作规程的贯彻执行情况。2.设备设施运行情况：检查各类设备设施的运行状况、维护保养情况、安全防护装置是否完好等。3.作业现场安全情况：检查作业现场的环境、物料堆放、人员操作等是否符合安全要求。4.人员资质与培训情况：检查员工的安全资质证书、安全生产教育培训记录等。5.应急管理情况：检查应急预案的制定、演练情况，应急救援物资、设备的配备和维护情况等。（三）隐患排查治理1.企业应建立隐患排查治理制度，定期组织隐患排查治理工作。2.对检查中发现的事故隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.整改责任人应按照要求及时组织整改，确保隐患得到彻底消除。4.对于重大事故隐患，应实行挂牌督办，由企业主要负责人组织制定专项整改方案，确保整改到位。5.隐患排查治理情况应如实记录，并通过企业内部信息平台等方式向员工通报，重大隐患治理情况应及时向当地安全监管部门报告。五、安全风险分级管控（一）风险识别与评估1.企业应组织开展安全风险识别与评估工作，全面排查生产经营活动中的安全风险。2.风险识别应涵盖设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等各个方面。3.采用科学的评估方法，如安全检查表法、LEC法、故障模式与影响分析等，对识别出的风险进行评估，确定风险等级。（二）风险分级根据风险发生的可能性和后果严重程度，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。1.重大风险：发生事故可能性大，且事故后果严重，可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或重大社会影响的风险。2.较大风险：发生事故可能性较大，且事故后果较严重，可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或一定社会影响的风险。3.一般风险：发生事故可能性一般，且事故后果一般，可能造成一定人员伤亡、一定财产损失的风险。4.低风险：发生事故可能性较小，且事故后果轻微的风险。（三）风险管控措施1.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。重大风险：实行重点管控，由企业主要负责人亲自负责，制定专项管控方案，确保风险可控。较大风险：由企业分管负责人负责，组织相关部门制定管控措施，加强日常监控。一般风险：由部门负责人负责，落实具体管控措施，定期进行检查。低风险：由岗位员工负责，按照操作规程进行操作，做好日常防范。2.风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，确保风险得到有效控制。（四）风险公告与警示1.企业应在醒目位置设置安全风险公告栏，公布本企业的主要安全风险、风险等级、管控措施和应急处置措施等内容。2.在存在安全风险的工作场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，告知员工风险信息和防范措施。3.对涉及重大风险的工作岗位，应设置岗位安全风险告知卡，明确岗位主要风险、可能引发事故类型、事故后果、管控措施及应急处置措施等内容。六、应急管理（一）应急预案体系1.企业应建立完善的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案：针对各类可能发生的生产安全事故，制定总体的应急处置方案。3.专项应急预案：针对某一类特定的生产安全事故，如火灾事故应急预案、危险化学品泄漏事故应急预案等，制定专项应急处置措施。4.现场处置方案：针对具体的作业场所、设备设施或岗位，制定现场应急处置程序和措施。（二）应急组织机构与职责1.成立应急救援指挥中心，由企业主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。2.应急救援指挥中心下设应急救援办公室、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。3.明确各应急救援工作小组的职责分工，确保应急救援工作有序开展。（三）应急救援物资与设备1.企业应配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、防护用品、应急照明设备、救援工具等。2.建立应急救援物资和设备管理制度，定期对应急救援物资和设备进行检查、维护、保养和更新，确保其处于完好状态。（四）应急演练1.企业应制定年度应急演练计划，定期组织应急演练。2.演练类型包括桌面演练、实战演练等，演练内容应涵盖各类生产安全事故的应急处置。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。（五）事故报告与处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.企业应立即启动应急预案，组织应急救援工作，迅速抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。4.事故发生后，应按照事故调查处理的有关规定，积极配合政府有关部门进行事故调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。七、职业健康管理（一）职业健康管理制度1.企业应建立职业健康管理制度，明确职业健康管理职责、工作流程和措施要求。2.制度应涵盖职业健康监护、职业危害因素检测与评价、职业卫生防护设施管理、职业健康宣传教育等方面。（二）职业危害因素识别与检测1.定期对作业场所进行职业危害因素识别，确定存在的职业危害因素种类、浓度或强度。2.委托具有资质的职业卫生技术服务机构，按照国家规定的检测周期和方法，对作业场所职业危害因素进行检测与评价。3.检测结果应及时向员工公布，并将检测报告存档。（三）职业健康监护1.组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立员工职业健康监护档案。2.对体检中发现的职业禁忌证人员，及时调整工作岗位，妥善安置。3.按照国家规定，为接触职业危害因素的员工发放符合标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。（四）职业卫生防护设施管理1.确保职业卫生防护设施的正常运行，定期进行维护保养和检查。2.对职业卫生防护设施进行技术改造和升级，提高防护效果。3.在新建、改建、扩建