残联安全生产制度

PAGE残联安全生产制度一、总则（一）目的为加强残联系统安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障残疾人生命财产安全，促进残疾人事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合残联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于残联机关及所属事业单位、残疾人康复机构、残疾人就业服务机构、残疾人托养机构等各类与残疾人工作相关的单位和场所。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障残疾人生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：建立健全安全生产风险防控机制，加强隐患排查治理，防患于未然。3.依法管理原则：严格遵守国家安全生产法律法规，依法履行安全生产职责。4.综合治理原则：运用多种手段，充分发挥各方面作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）领导职责1.残联主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施安全生产教育和培训计划。保证安全生产投入的有效实施。督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.残联分管领导对分管业务范围内的安全生产工作负责，履行下列职责：贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署。组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。组织分管业务范围内的安全生产教育和培训，提高人员安全素质。定期组织开展分管业务范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与应急救援工作。（二）部门职责1.办公室：负责安全生产工作的综合协调，承担安全生产会议组织、文件起草、信息报送等工作；负责机关办公区域的安全管理，保障办公设施设备安全运行。2.业务科室：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本业务领域内的安全生产工作，制定业务工作中的安全规范和标准，加强对相关机构和场所的安全指导和监督检查。3.财务部门：保障安全生产工作所需经费，确保安全生产设施设备购置、维护、更新以及安全生产教育培训、应急救援演练等费用的足额投入。4.人事部门：将安全生产知识纳入干部职工培训内容，在人员招聘、考核、晋升等工作中，注重考察安全生产相关知识和能力。（三）岗位职责1.各岗位工作人员应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全意识和应急处置能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位负责人报告，并及时采取措施消除隐患。三、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划1.残联每年制定安全生产教育和培训计划，明确教育和培训的对象、内容、时间、方式等。2.教育和培训计划应根据国家法律法规、行业标准以及单位实际情况适时调整和完善。（二）教育和培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和规章制度。2.安全生产基本知识和技能，包括安全操作规程、事故预防与应急处置等。3.残疾人工作特点及相关安全注意事项，如康复训练安全、就业场所安全、托养服务安全等。4.典型事故案例分析，吸取教训，增强安全意识。（三）教育和培训对象1.机关工作人员：普及安全生产知识，提高安全管理能力。2.所属事业单位工作人员：结合业务工作，开展针对性的安全生产教育和培训。3.残疾人康复机构、就业服务机构、托养机构等从业人员：进行岗位安全操作规程、应急处置等方面的培训。4.残疾人及其家属：开展安全宣传教育，提高自我保护能力。（四）教育和培训方式1.集中培训：定期组织全体人员参加安全生产集中培训，邀请专家授课或观看安全警示教育片。2.专题讲座：针对特定业务领域或安全问题，举办专题讲座，深入讲解相关知识和技能。3.现场培训：在工作现场进行实地操作培训，让工作人员熟悉工作流程和安全要求。4.网络学习：利用网络平台，提供安全生产学习资料，方便人员随时学习。（五）培训记录与档案1.建立健全安全生产教育和培训记录档案，详细记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息。2.培训记录档案应妥善保存，以备查阅。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，残联机关每月至少组织一次全面检查，所属事业单位每周至少组织一次自查，各业务科室根据工作实际随时进行检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、设施设备运行状况、人员安全操作情况、事故隐患排查治理情况等。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的事故隐患进行详细登记，明确隐患类别、所在位置、隐患情况、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般事故隐患，应立即采取措施进行整改；对重大事故隐患，应制定专项整改方案，确保整改到位。整改完成后，应进行复查验收，验收合格后方可销号。3.对一时难以整改的重大事故隐患，应采取有效的防范措施，确保安全，并及时向上级主管部门报告。（三）检查与隐患排查治理记录1.每次安全生产检查和隐患排查治理工作均应做好记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.检查记录和隐患排查治理台账应作为安全生产工作的重要资料，妥善保存。五、安全生产投入（一）投入范围1.安全生产设施设备购置、更新和维护费用，如消防器材、安全监控设备、无障碍设施等。2.安全生产教育培训费用，包括培训师资、教材、场地租赁等费用。3.应急救援设备、物资购置和储备费用，如应急救援车辆、防护用品、救援器材等。4.安全生产风险评估、检测检验费用。5.其他与安全生产相关的费用。（二）投入保障1.财务部门应按照国家有关规定和本单位实际情况，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.建立安全生产投入审批制度，明确审批流程和责任，确保投入资金合理使用。3.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，提高资金使用效益。六、应急救援（一）应急救援预案制定1.残联制定总体生产安全事故应急救援预案，所属事业单位根据自身实际情况制定专项应急救援预案，并报残联备案。2.应急救援预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援保障措施等内容。3.定期对应急救援预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援演练1.制定应急救援演练计划，每年至少组织一次综合性应急救援演练，各专项应急救援预案应根据实际情况定期组织演练。2.演练内容应包括火灾、地震、人员伤亡等事故场景，检验和提高应急救援队伍的实战能力和人员的应急处置水平。3.演练结束后，应及时对应急救援演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急救援预案和相关措施。（三）应急救援物资和设备管理1.建立应急救援物资和设备储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其性能良好、随时可用。3.明确应急救援物资和设备的管理人员，建立物资和设备台账，记录物资和设备的种类、数量、购置时间、维护情况等信息。七、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查处理1.按照国家有关规定，积极配合有关部门对生产安全事故进行调查