村安全生产奖罚制度

PAGE村安全生产奖罚制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本安全生产奖罚制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有从事生产经营活动的单位和个人，包括各类企业、个体工商户、村民小组及相关从业人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和地方有关规定，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为予以严肃处罚，做到赏罚分明，激励先进，鞭策后进。4.公开公正原则：安全生产奖罚制度的制定、实施过程公开透明，确保公平公正，接受全体村民监督。二、安全生产职责与考核（一）村委会职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级政府有关安全生产工作的决策部署，制定本村安全生产工作计划和措施，并组织实施。2.建立健全本村安全生产监管体系，明确安全生产管理人员职责，加强对安全生产工作的领导和协调。3.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除各类安全隐患，对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力，督促生产经营单位加强对从业人员的安全教育培训。5.制定本村安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。6.配合上级政府有关部门做好安全生产事故的调查处理工作，及时向上级报告事故情况，并协助做好事故善后处理工作。（二）生产经营单位职责1.生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，其主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，并落实安全生产责任制。2.遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法取得相关安全生产许可证，具备安全生产条件，确保生产经营活动符合安全要求。3.建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等，并严格执行。4.加强安全生产投入，改善安全生产条件，配备必要的安全设施和设备，并确保其正常运行。5.定期组织开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患要立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向村委会报告。6.加强对从业人员的安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。7.制定本单位安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。8.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报，并积极配合事故调查处理工作。（三）安全生产考核1.村委会对生产经营单位的安全生产工作进行年度考核，考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全投入情况、隐患排查治理情况、安全教育培训情况、应急救援工作情况等。2.生产经营单位对从业人员的安全生产工作进行日常考核，考核内容包括遵守安全操作规程情况、安全生产任务完成情况、安全隐患排查整改情况等。3.考核结果作为对生产经营单位和从业人员进行奖惩的重要依据。三、奖励制度（一）奖励对象1.在安全生产工作中表现突出的生产经营单位。2.对安全生产工作做出显著贡献的个人，包括安全生产管理人员、从业人员等。（二）奖励条件1.生产经营单位符合下列条件之一的，给予奖励：安全生产管理制度健全，安全操作规程完善，全年未发生生产安全事故的。积极开展安全生产标准化建设，达到国家或地方规定标准，并通过验收的。在安全技术创新、隐患排查治理、应急救援等方面取得显著成效，有效预防和减少生产安全事故发生的。认真落实安全生产主体责任，积极配合村委会及上级政府有关部门的安全生产监管工作，成绩突出的。2.个人符合下列条件之一的，给予奖励：在安全生产管理、安全技术研发、安全隐患排查治理等方面提出合理化建议，被采纳后取得显著成效的。在安全生产事故应急救援中表现英勇，抢救生命和财产有功的。积极参加安全生产宣传教育活动，在提高村民安全意识方面做出突出贡献的。长期坚持安全生产工作，表现优秀，连续多年未发生安全生产违规行为的。（三）奖励方式1.对表现突出的生产经营单位，给予以下奖励：颁发“安全生产先进单位”荣誉证书。给予一定金额的奖金奖励，奖金数额根据实际情况确定。在本村范围内进行通报表扬，宣传其安全生产工作经验和做法。2.对表现突出的个人，给予以下奖励：颁发“安全生产先进个人”荣誉证书。给予一定金额的奖金奖励，奖金数额根据实际情况确定。在本村范围内进行通报表扬，宣传其先进事迹。（四）奖励程序1.生产经营单位或个人认为符合奖励条件的，可向村委会提出书面申请，并提交相关证明材料。2.村委会收到申请后，组织相关人员进行审核，核实情况是否属实。3.审核通过后，提交村委会会议研究决定，确定奖励对象和奖励方式。4.对确定的奖励对象进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，予以表彰奖励。四、处罚制度（一）处罚对象违反本制度及国家安全生产法律法规、行业标准的生产经营单位和个人。（二）处罚种类1.警告：对违反安全生产规定情节较轻的生产经营单位或个人，给予警告处分，责令其立即改正。2.罚款：根据违法违规行为的性质和情节，对生产经营单位或个人处以一定金额的罚款。罚款数额按照国家相关法律法规和本制度的规定执行。3.停产停业整顿：对存在重大安全隐患或违法违规行为严重的生产经营单位，责令其停产停业整顿，直至消除安全隐患，达到安全生产条件。4.吊销相关证照：对违反安全生产规定，情节特别严重，已不具备安全生产条件的生产经营单位，依法吊销其相关安全生产许可证或营业执照等证照。5.追究法律责任：对违反安全生产法律法规，构成犯罪的生产经营单位和个人，依法追究其刑事责任。（三）处罚情形1.生产经营单位有下列情形之一的，给予相应处罚：未建立健全安全生产管理制度或未落实安全生产责任制的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。安全设施、设备不符合国家标准或行业标准，存在安全隐患的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正或整改后仍不符合要求的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。未按照规定对从业人员进行安全教育培训，或从业人员未经培训合格上岗作业的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。未制定安全生产应急预案或未定期组织演练的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。对重大安全隐患未采取有效防范措施或未及时报告的，责令立即消除隐患，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。发生生产安全事故，未及时、如实报告的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.个人有下列情形之一的，给予相应处罚：违反安全操作规程，导致安全事故发生的，视情节轻重，给予警告、罚款或追究法律责任。发现安全隐患未及时报告或隐瞒不报的，给予警告、罚款或责令其立即改正。阻碍安全生产管理人员依法履行职责的，给予警告、罚款或依法追究法律责任。（四）处罚程序1.村委会在安全生产检查或事故调查过程中，发现生产经营单位或个人存在违法违规行为的，应及时下达《安全生产违法行为责令改正通知书》，责令其限期改正。2.对逾期未改正或整改后仍不符合要求的，村委会应依法立案查处，填写《安全生产行政处罚立案审批表》，报村委会负责人批准后实施处罚。3.在实施处罚前，应向当事人告知作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩。当事人提出的事实、理由