饲料生产企业准入制度

PAGE饲料生产企业准入制度一、总则（一）目的为加强饲料生产企业管理，保证饲料质量安全，规范饲料生产秩序，保障养殖业健康发展，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规，制定本准入制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事饲料生产、经营和使用活动的企业及相关单位。（三）基本原则1.合法性原则：饲料生产企业的设立、生产经营活动必须遵守国家法律法规和行业标准，依法取得相关许可和资质。2.质量安全原则：确保饲料产品质量安全，从原料采购、生产加工、产品检验到储存运输等各个环节，严格把控质量，保障动物健康和食品安全。3.诚信经营原则：企业应诚实守信，履行社会责任，维护市场秩序，保障消费者合法权益。二、企业设立条件（一）场所与设施1.生产场所企业应具备与生产规模相适应的生产车间，车间布局应合理，便于生产操作和卫生管理。生产车间应保持清洁卫生，通风良好，具备必要的采光、照明和消防设施。不同类型饲料产品的生产区域应有效分隔，防止交叉污染。2.仓储设施有足够的原料库和成品库，仓库应具备良好的通风、防潮、防虫、防鼠等条件。原料库应分类存放，标识清晰，便于识别和管理。成品库应按照产品品种、批次等进行分区存放，并有明显的标识。3.检验设施配备与生产产品相适应的检验设备和仪器，如饲料常规分析仪器、微生物检测设备等。检验室应独立设置，环境条件符合检验要求，并有专人负责管理和维护检验设备。（二）人员要求1.专业技术人员企业应配备一定数量的专业技术人员，包括饲料配方师、生产工程师、质量控制人员等。专业技术人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉饲料生产工艺和质量控制要求。2.生产操作人员生产操作人员应经过专业培训，熟悉生产操作规程，掌握安全生产知识。操作人员应定期进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。（三）设备与工艺1.生产设备配备先进、适用的饲料生产设备，设备应符合国家相关标准和行业要求。生产设备应定期进行维护保养，确保设备正常运行，保证产品质量稳定。2.生产工艺采用科学合理的生产工艺，工艺流程应清晰、稳定，能够保证产品质量的一致性。生产工艺应符合环保要求，减少生产过程中的污染物排放。（四）质量管理1.质量管理制度建立健全质量管理体系，制定质量手册、程序文件、作业指导书等质量管理文件，明确质量责任和质量控制流程。2.质量检验严格执行原材料检验、过程检验和成品检验制度，确保每一批次产品质量符合标准要求。检验记录应真实、完整、可追溯，检验报告应准确、规范。（五）环境保护1.环保设施配备必要的环保设施，如污水处理设备、废气处理设备等，确保生产过程中的污染物达标排放。2.环境管理建立环境管理制度，加强对生产过程中环境因素的监测和控制，减少对周边环境的影响。三、准入程序（一）申请1.企业向所在地县级以上地方人民政府饲料管理部门提出饲料生产企业准入申请，并提交以下材料：申请书；企业营业执照副本复印件；生产场所证明；生产设备清单；质量管理制度文件；环保设施情况说明；专业技术人员资质证明；其他相关证明材料。2.申请材料应真实、准确、完整，符合法定形式。（二）受理1.饲料管理部门收到企业申请后，对申请材料进行审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）审核1.饲料管理部门组织对企业进行实地审核，审核内容包括企业设立条件的各项要求。2.审核人员应按照规定的程序和标准进行审核，如实记录审核情况，并形成审核报告。（四）审批1.饲料管理部门根据审核报告，对企业准入申请进行审批。2.符合准入条件的，予以批准，并颁发饲料生产许可证；不符合准入条件的，不予批准，并书面告知企业理由。（五）发证与公告1.饲料管理部门向获得批准的企业颁发饲料生产许可证。2.饲料管理部门定期将获得饲料生产许可证的企业名单向社会公告。四、生产管理（一）原料采购与管理1.供应商选择建立合格供应商名录，对供应商的资质、信誉、产品质量等进行评估和审核。优先选择具有良好信誉和稳定质量的供应商，与供应商签订质量保证协议。2.原料验收严格执行原料验收制度，对每批原料进行检验，检验项目包括感官指标、理化指标、卫生指标等。验收合格的原料方可入库，不合格原料应及时处理，严禁投入生产。（二）生产过程控制1.生产计划与调度根据市场需求和企业实际情况，制定合理的生产计划，确保生产任务的顺利完成。加强生产调度管理，及时协调解决生产过程中出现的问题，保证生产连续、稳定运行。2.生产操作规范操作人员应严格按照生产操作规程进行操作，不得擅自更改工艺参数。做好生产过程中的各项记录，包括生产时间、产品品种、产量、质量检验结果等，记录应真实、完整、可追溯。（三）产品质量控制1.质量检验与检测按照国家标准和行业标准，对产品进行质量检验和检测，确保产品质量符合要求。定期对检验设备进行校准和维护，保证检验结果的准确性。2.不合格产品处理对检验不合格的产品，应立即进行标识、隔离，并按照规定的程序进行处理。分析不合格产品产生的原因，采取有效的纠正措施，防止不合格产品再次出现。（四）安全生产与卫生管理1.安全生产制度建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。定期进行安全生产检查，及时消除安全隐患，确保生产安全。2.卫生管理制度制定卫生管理制度，加强生产车间、仓库等场所的卫生管理，保持环境清洁卫生。对生产设备、工具等进行定期清洗、消毒，防止交叉污染。五、监督管理（一）日常监督检查1.饲料管理部门定期对饲料生产企业进行日常监督检查，检查内容包括企业生产条件、生产过程控制、产品质量等方面。2.监督检查人员应如实记录检查情况，并填写检查记录。对发现的问题，应责令企业限期整改。（二）定期抽检1.饲料管理部门定期对饲料生产企业的产品进行抽检，抽检产品应涵盖不同品种、不同批次。2.抽检结果应及时向社会公布，对抽检不合格的企业，依法进行处理。（三）投诉举报处理1.饲料管理部门设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对饲料生产企业违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报内容进行认真调查核实，依法处理投诉举报事项，并及时向投诉举报人反馈处理结果。（四）企业信用管理1.建立饲料生产企业信用档案，并根据企业的生产经营情况、监督检查结果、产品质量抽检情况等，对企业信用状况进行评价。2.对信用良好的企业，给予一定的政策支持和便利；对信用不良的企业，加大监督检查力度，依法予以处罚。六、变更与注销（一）变更1.饲料生产企业变更企业名称、法定代表人、生产地址、生产范围等事项的，应当在变更前15个工作日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关对企业变更申请进行审查，符合条件的，予以变更，并换发饲料生产许可证。（二）注销1.饲料生产企业有下列情形之一的，应当向原发证机关申请注销饲料生产许可证：