种子生产经营备案制度

PAGE种子生产经营备案制度一、总则（一）目的为加强种子生产经营管理，规范种子生产经营行为，保障农业生产安全和种子质量，根据《中华人民共和国种子法》等相关法律法规，制定本备案制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事种子生产经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保种子生产经营活动合法合规。2.质量第一原则：把种子质量放在首位，加强质量控制，保障种子质量安全。3.诚信经营原则：种子生产经营者应诚实守信，履行法定义务，维护市场秩序。二、备案主体与范围（一）备案主体1.种子生产企业：从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产以及实行选育生产经营相结合，符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业。2.种子经营企业：包括具有种子经营许可证的种子销售企业以及从事种子进出口业务的企业等。3.其他种子生产经营者：专门经营不再分装的包装种子的或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的单位和个人。（二）备案范围1.种子生产备案范围主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产。其他农作物种子生产，按照省级农业主管部门的规定执行备案。2.种子经营备案范围销售主要农作物种子、林木种子。种子进出口业务。三、备案内容与要求（一）种子生产备案内容与要求1.备案内容生产地点、品种名称、生产面积、亲本种子来源、联系人、联系方式等。采用杂交种生产的，还应当提供种子生产的隔离和生产条件的说明。2.备案要求种子生产企业应当在播种前向生产所在地县级人民政府农业主管部门备案。备案信息应当真实、准确、完整，并对备案内容的真实性负责。（二）种子经营备案内容与要求1.备案内容种子销售者的基本情况，包括名称、地址、联系方式等。销售种子的品种、数量、来源等。种子经营许可证编号（种子经营企业）。2.备案要求种子销售者应当在种子销售前向当地县级人民政府农业主管部门备案。备案信息应当与种子销售情况相符，不得虚假备案。（三）种子进出口备案内容与要求1.备案内容进出口种子的品种、数量、来源、用途等。进出口合同、检疫证书等相关证明文件。2.备案要求从事种子进出口业务的企业应当在种子进出口前向省级人民政府农业主管部门备案。备案时应当提交真实、有效的证明文件，确保进出口种子符合法律法规和相关标准要求。四、备案流程（一）申请种子生产经营者通过农业农村部指定的网络平台或者现场提交备案申请材料。申请材料应当包括备案表、相关证明文件等，并按照要求填写完整、准确。（二）受理县级以上人民政府农业主管部门收到备案申请后，对申请材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在规定时间内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审核农业主管部门对备案信息进行审核，重点审查种子生产经营主体资格、品种合法性、质量保障措施等。必要时，可以进行实地核查。（四）备案经审核符合要求的，农业主管部门予以备案，并生成备案编号。备案编号作为种子生产经营活动的重要标识，种子生产经营者应当在其生产经营场所显著位置公示。不符合要求的，不予备案，并书面说明理由。五、监督管理（一）日常检查县级以上人民政府农业主管部门应当定期对种子生产经营备案情况进行检查，重点检查备案信息的真实性、种子生产经营活动是否符合备案要求等。（二）专项检查根据农业生产季节和种子市场情况，适时组织开展专项检查，对重点品种、重点区域的种子生产经营备案情况进行集中检查。（三）投诉举报处理建立健全投诉举报制度，受理对种子生产经营备案违规行为的投诉举报。对投诉举报内容进行调查核实，依法处理违规行为，并及时反馈处理结果。（四）违规处罚种子生产经营者违反备案制度规定的，由县级以上人民政府农业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。情节严重的，吊销种子生产经营许可证。六、信息管理（一）备案信息公开农业主管部门应当将种子生产经营备案信息通过政府网站、公告栏等方式向社会公开，方便公众查询和监督。（二）信息共享建立种子生产经营备案信息共享机制，与相关部门实现信息互联互通，加强协同监管。（三）信息更新与维护种子生产经营者备案信息发生变化的，应当及时向原备案机关申请变更备案。农业主管部门应当及时更新备案信息，确保信息的准确性和时效性。七、培训与指导（一）培训计划县级以上人民政府农业主管部门应当制定种子生产经营备案制度培训计划，定期组织对种子生产经营者和基层农业技术人员进行培训。（二）培训内容培训内容包括种子法律法规、备案制度要求、种子质量标准、生产经营规范等。（三）指导服务农业主管部门应当加强对种子生产经营者