安全生产联合约谈制度

PAGE安全生产联合约谈制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，强化安全监管责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产联合约谈制度（以下简称“本制度”）。本制度旨在通过联合约谈的方式，督促相关责任主体切实履行安全生产职责，及时消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]内涉及安全生产工作的各部门、各生产经营单位以及与安全生产相关的第三方服务机构等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准以及[公司/组织名称]内部的安全管理规定，确保约谈工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患以及事故苗头，有针对性地开展约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃对待，明确责任，提出要求，确保约谈效果，推动安全生产工作持续改进。4.注重实效原则：注重约谈后的跟踪复查，确保问题得到切实解决，隐患得到彻底消除，安全生产形势稳定好转。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由[公司/组织名称]安全生产委员会（以下简称“安委会”）牵头，联合相关职能部门组成联合约谈小组，作为本制度的约谈主体。安委会负责统筹协调约谈工作，确定约谈事项、约谈对象等；相关职能部门根据各自职责，参与约谈工作，提供专业支持和监督指导。（二）约谈对象1.生产经营单位主要负责人：当生产经营单位存在重大安全隐患、发生一般及以上生产安全事故、安全生产工作不力等情况时，对其主要负责人进行约谈。2.生产经营单位安全管理人员：若生产经营单位安全管理工作存在漏洞、安全措施落实不到位、员工安全培训教育缺失等问题，约谈其安全管理人员。3.相关部门负责人：对于在安全生产监管工作中履职不力、存在监管缺失或不到位等情况的相关部门负责人进行约谈。4.第三方服务机构负责人：当第三方服务机构在为[公司/组织名称]提供安全生产相关服务时，存在出具虚假报告、服务质量不达标等问题，约谈其负责人。三、约谈情形（一）生产经营单位方面1.存在重大安全隐患，且未按照规定期限完成整改的。重大安全隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的安全隐患，如危险化学品储存不符合安全要求、消防设施严重损坏等。2.发生一般及以上生产安全事故的。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；特别重大事故是指造成3日人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。3.安全生产标准化建设未达到规定等级要求，且整改不力的。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。4.安全投入不足，影响安全生产工作正常开展的。安全投入应包括安全设施设备购置、维护保养费用，安全培训教育费用，应急救援费用等，确保生产经营活动具备必要的安全条件。5.员工安全培训教育不到位，导致员工安全意识淡薄、操作技能不熟练，存在较多违规作业行为的。员工安全培训教育应涵盖法律法规、安全操作规程、事故案例分析等内容，确保员工具备必要的安全知识和技能。（二）相关部门方面1.在安全生产监督检查中，发现存在明显的监管漏洞或盲区，对生产经营单位的安全隐患未及时发现和督促整改的。2.对安全生产举报投诉案件处理不及时、不认真，导致问题长期得不到解决，引发不良社会影响的。3.未按照规定履行安全生产许可、审批等职责，把关不严，造成安全生产隐患的。4.在组织开展安全生产专项整治、隐患排查治理等工作中，工作不力，成效不明显的。（三）第三方服务机构方面1.为[公司/组织名称]提供的安全评价、检测检验、安全咨询等服务报告存在虚假内容，与实际情况严重不符的。2.服务过程中未按照合同约定履行职责，服务质量低下，未能有效发现和指出[公司/组织名称]存在的安全问题的。3.对[公司/组织名称]提出的安全整改建议敷衍塞责，未提供切实可行的解决方案，导致安全隐患长期存在的。四、约谈程序（一）约谈准备1.联合约谈小组根据日常安全生产监督检查、事故调查、举报投诉等情况，确定约谈对象、约谈事项和约谈时间，并提前[X]个工作日向被约谈对象送达《安全生产联合约谈通知书》（以下简称“《通知书》”）。《通知书》应明确约谈的时间、地点、事由、参加人员等内容。2.联合约谈小组收集与约谈事项相关的安全生产法律法规、行业标准、政策文件以及被约谈对象的安全生产工作资料，包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全检查记录、隐患排查治理台账、事故报告等，为约谈做好充分准备。3.联合约谈小组根据约谈事项，制定详细的约谈提纲，明确约谈重点内容和需了解的问题，确保约谈工作有的放矢。（二）约谈实施1.被约谈对象按照《通知书》要求，组织相关人员准时参加约谈。参加约谈人员应包括主要负责人、安全管理人员以及与约谈事项相关的其他人员。2.约谈由联合约谈小组组长主持，介绍约谈目的、背景和参加人员。3.联合约谈小组按照约谈提纲，向被约谈对象通报有关情况，指出存在的问题，并要求被约谈对象就相关问题作出说明。被约谈对象应如实陈述安全生产工作情况，对存在的问题进行深入分析，提出整改措施和期限。4.联合约谈小组针对被约谈对象的陈述和说明，进行询问、质询，并就下一步安全生产工作提出明确要求和建议。被约谈对象应认真听取意见，积极回应，不得推诿、回避问题。5.约谈过程中，联合约谈小组应做好记录，记录内容包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈对象的陈述和表态等。记录应真实、准确、完整，并存档备查。（三）约谈记录与纪要1.约谈记录由联合约谈小组指定专人负责记录，记录人员应如实记录约谈过程中的每一个环节和内容，确保记录的客观性和准确性。2.约谈结束后，联合约谈小组应及时整理约谈记录，形成《安全生产联合约谈纪要》（以下简称“《纪要》”）。《纪要》应明确约谈的基本情况、被约谈对象存在的问题、联合约谈小组提出的要求和建议以及被约谈对象的整改承诺等内容。3.《纪要》经联合约谈小组组长审核后，发送给被约谈对象，并要求被约谈对象签收确认。被约谈对象应按照《纪要》要求，认真落实整改措施，按时将整改情况书面报告联合约谈小组。（四）整改落实1.被约谈对象应根据《纪要》要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改目标。整改方案应在收到《纪要》后的[X]个工作日内报送联合约谈小组备案。2.联合约谈小组对被约谈对象的整改方案进行审核，提出意见和建议。如整改方案不符合要求，应责令被约谈对象重新制定。3.被约谈对象按照整改方案认真组织实施整改工作，定期向联合约谈小组报告整改进展情况。联合约谈小组对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按计划推进，按时完成。4.整改完成后，被约谈对象应向联合约谈小组提交整改报告，申请复查。联合约谈小组组织相关人员对整改情况进行复查验收，经复查合格后，方可认定整改工作完成。五、约谈结果运用（一）纳入安全生产信用管理将被约谈对象的约谈情况纳入安全生产信用管理体系，作为信用评级、评先评优、项目审批等的重要参考依据。对存在严重问题、约谈后整改不力的生产经营单位和相关部门，降低其安全生产信用等级，限制其参与各类安全生产相关的评选表彰活动，并在项目审批、政策支持等方面予以严格限制。（二）与绩效考核挂钩将安全生产联合约谈情况与[公司/组织名称]内部各部门、各生产经营单位的绩效考核挂钩。对因安全生产工作不力被约谈的部门和单位，在绩效考核中予以扣分，影响其年度绩效奖金发放和评先评优资格。（三）作为事故调查处理的参考在生产安全事故调查处理过程中，将被约谈对象的安全生产工作情况、约谈情况作为事