安全生产黑牌制度

PAGE安全生产黑牌制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效预防和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产黑牌制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组以及涉及生产经营活动的相关场所和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及地方政府有关规定，确保制度的合法性和严肃性。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过风险识别、评估和控制，消除事故隐患，降低事故发生概率。3.动态管理原则：根据公司生产经营实际情况、法律法规及标准变化，适时调整和完善黑牌制度内容，确保制度的有效性和适应性。4.公开公平公正原则：对安全生产不达标的部门、车间或班组，严格按照本制度进行挂牌警示，做到公开透明、公平公正，不偏袒、不徇私。二、黑牌认定标准（一）安全生产管理类1.安全生产责任制未有效落实未明确各级管理人员和员工安全生产职责，或职责不清、相互推诿。未对安全生产责任制落实情况进行定期检查、考核，或考核结果未与绩效挂钩。2.安全管理制度缺失或执行不力未建立健全安全生产教育培训、隐患排查治理、安全检查、应急救援等基本安全管理制度。已建立安全管理制度，但未严格执行，如未按规定进行安全教育培训、未及时排查治理安全隐患等。3.安全管理机构不健全或人员配备不足未按规定设立安全生产管理机构，或安全生产管理人员配备数量低于国家规定标准。安全生产管理人员未具备相应的专业知识和管理能力，不能有效履行安全管理职责。（二）现场安全类1.作业现场存在重大安全隐患设备设施存在严重故障或缺陷，可能导致人员伤亡、财产损失的事故，如起重设备的钢丝绳断裂、电气设备漏电等。作业场所存在易燃易爆、有毒有害等危险物品，未按规定储存、使用和管理，如危险化学品未分类存放、通风不良等。安全防护设施缺失或损坏，如防护栏杆损坏、安全网破损等，不能有效防止人员坠落、物体打击等事故。2.违反操作规程作业员工在操作设备、进行危险作业时未严格遵守操作规程，如未经许可擅自开动设备、未按规定佩戴个人防护用品等。管理人员发现员工违规作业未及时制止和纠正，或对违规作业行为未进行严肃处理。3.现场安全通道不畅安全通道被堵塞、占用，如堆放杂物、停放车辆等，影响人员在紧急情况下的疏散逃生。安全出口数量不足、标识不清或门锁闭，导致人员无法及时疏散。（三）事故类1.发生一般及以上生产安全事故发生造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故，事故等级符合国家相关规定的一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故标准。对事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据。2.事故隐患整改不力对已排查出的安全隐患未制定切实可行的整改措施，或整改措施未得到有效落实。因隐患整改不力导致事故隐患长期存在，可能引发生产安全事故。三、黑牌警示与管理（一）黑牌警示1.当部门、车间或班组出现符合黑牌认定标准的情况时，由公司安全生产管理部门进行调查核实。2.经核实后，确定需挂牌警示的对象，制作黑牌，黑牌上应注明被警示对象名称、黑牌认定原因、整改期限等信息。3.在被警示对象的显著位置悬挂黑牌，予以公开警示。（二）整改要求1.被挂牌警示的部门、车间或班组应立即针对黑牌认定的问题进行整改，制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人员和整改期限。2.整改计划应报公司安全生产管理部门备案，整改过程中要定期向公司安全生产管理部门汇报整改进展情况。3.整改措施应具有针对性和可操作性，确保能够有效消除安全隐患，达到安全生产标准要求。（三）跟踪监督1.公司安全生产管理部门负责对被挂牌警示对象的整改情况进行跟踪监督，定期到现场检查整改工作进展。2.对整改不力或未按整改计划进行整改的，及时下达整改通知书，责令限期整改到位，并视情节轻重给予相应处罚。3.在整改期限内，如发现被挂牌警示对象存在新的安全隐患或违规行为，加重警示力度，延长整改期限，并追究相关人员责任。（四）摘牌条件1.被挂牌警示的部门、车间或班组完成整改任务，经公司安全生产管理部门组织验收合格，达到安全生产标准要求。2.验收内容包括安全生产管理、现场安全状况、隐患整改情况等方面，验收合格后方可摘除黑牌。3.摘牌后，公司安全生产管理部门应进行记录存档，并对整改工作进行总结分析，为后续安全生产管理提供经验借鉴。四、处罚措施（一）经济处罚1.对被挂牌警示的部门、车间或班组，根据黑牌认定原因和情节轻重，给予一定金额的经济处罚。2.经济处罚金额标准如下：因安全生产管理类问题被挂牌警示的，每次罚款[X]元。因现场安全类问题被挂牌警示的，每次罚款[X]元。因事故类问题被挂牌警示的，每次罚款[X]元，并根据事故损失情况按比例追加罚款。3.经济处罚从被警示对象的绩效奖金、部门经费等中扣除，专款专用，用于公司安全生产管理工作。（二）绩效扣分1.将安全生产黑牌情况纳入部门、车间或班组的绩效考核体系，对被挂牌警示的对象进行绩效扣分。2.绩效扣分标准如下：每被挂牌警示一次，部门负责人、车间主任或班组长扣绩效分[X]分。对因安全生产问题导致部门、车间或班组被挂牌警示的员工，根据情节轻重扣绩效分[X][X]分。3.绩效扣分直接影响被警示对象及其员工的绩效奖金、晋升、评优等，激励各部门、车间和班组积极做好安全生产工作。（三）行政处分1.对因安全生产工作不力导致被挂牌警示，且情节严重的部门负责人、车间主任或班组长，给予警告、记过、记大过等行政处分。2.对因违反安全生产规章制度、操作规程等导致被挂牌警示的员工，给予警告、罚款、辞退等处理。3.行政处分和处理决定由公司人力资源部门按照公司相关规定执行，同时抄送公司安全生产管理部门备案。五、培训与教育（一）培训对象1.公司全体员工，重点是新入职员工、转岗员工、特种作业人员、一线操作人员以及各级管理人员。2.被挂牌警示部门、车间或班组的所有员工，应接受针对性的安全生产培训教育，确保其深刻认识问题所在，掌握整改要求和安全生产知识技能。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、行业标准及公司安全生产规章制度，重点讲解与黑牌制度相关的条款和要求。2.安全生产操作规程、事故案例分析、安全风险识别与防范、应急救援知识等，提高员工的安全意识和操作技能。3.针对被挂牌警示的原因，进行专项培训，如安全管理知识培训、现场安全隐患排查与整改培训等，使员工明确整改方向和措施。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请安全生产专家、公司内部安全管理人员进行授课，讲解安全生产知识和技能。2.开展现场培训，针对被挂牌警示部门、车间或班组的实际情况，在现场进行操作示范、隐患排查指导等培训活动，增强培训的针对性和实效性。3.利用内部网络平台、宣传栏、安全手册等多种形式，宣传安全生产知识和黑牌制度内容，营造良好的安全生产氛围。（四）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式包括笔试、实操考核等，确保员工掌握培训内容。2.考核成绩与员工绩效挂钩，对考核不合格的员工进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.对被挂牌警示部门、车间或班组的培训效果进行跟踪评估，将培训情况作为摘牌的重要参考依据之一。六、附则（一）解释权本制度由公司安全生产管理部门负责解释。在执行过程中，如遇有本制度未明确规定的事项，由公司安全生产管理部门根据国家法律法规、行业标准及公司实际情况进行研究决定。（二）修订与完善1.公司安全生产管理部门应定期对本制度进行评估和修订，结合国家法律法