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文档简介
PAGE村委会规范化制度一、总则(一)制定目的为了加强村委会的规范化建设,提高村委会的工作效率和服务质量,保障村民的合法权益,促进农村社会的和谐稳定发展,依据相关法律法规,结合本村实际情况,特制定本规范化制度。(二)适用范围本制度适用于本村村委会全体成员及相关工作人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和政策规定,确保村委会各项工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则:充分发扬民主,保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权,各项工作公开透明。3.服务群众原则:以村民需求为导向,全心全意为村民服务,切实解决村民关心的问题。4.高效务实原则:简化工作流程,提高工作效率,注重工作实效,确保各项任务按时完成。二、组织架构与职责(一)村委会组成村委会由主任、副主任和委员若干人组成,具体人员数量根据本村实际情况确定。(二)岗位职责1.主任职责全面负责村委会的工作,主持村委会会议和日常工作。组织制定和实施本村发展规划、年度工作计划。协调村委会与上级政府部门、其他组织及村民之间的关系。代表村委会对外签订合同、协议等。负责村委会工作人员的管理和考核。2.副主任职责协助主任开展工作,负责分管领域的具体事务。在主任缺席时,代行主任职责。组织落实分管工作的各项任务,定期向主任汇报工作进展情况。3.委员职责按照分工负责相应工作,认真履行职责,完成各项工作任务。积极参与村委会的各项决策和讨论,提出合理化建议。协助其他委员开展工作,共同推进村委会整体工作。(三)分工协作机制建立明确的分工协作机制,各成员之间密切配合,相互支持。对于涉及多个领域的工作,由相关委员牵头,其他委员协同配合,共同完成任务。定期召开工作协调会,及时解决工作中出现的问题,确保各项工作顺利推进。三、会议制度(一)村民会议1.召开条件:涉及村民利益的重大事项,如村集体资产处置、土地征收、重大建设项目等,应当召开村民会议讨论决定。2.参会人员:本村十八周岁以上的村民。3.会议程序:由村委会提出议题,提前通知村民会议的时间、地点和议题内容。会议由村委会主任主持,参会人员充分发表意见,进行表决。表决结果应当当场公布,并形成会议记录。4.决议执行:村民会议形成的决议,村委会应当认真执行,并及时向村民公开执行情况。(二)村民代表会议1.召开条件:对于一些不宜召开村民会议讨论的事项,可以召开村民代表会议讨论决定。2.参会人员:村民代表、村委会成员。3.会议程序:由村委会提出议题,提前通知村民代表会议的时间、地点和议题内容。会议由村委会主任主持,参会人员充分发表意见,进行表决。表决结果应当当场公布,并形成会议记录。4.决议执行:村民代表会议形成的决议,村委会应当认真执行,并及时向村民公开执行情况。(三)村委会会议1.定期会议:每周召开一次村委会例会,总结上周工作,安排本周工作任务。会议由村委会主任主持,全体成员参加。2.临时会议:根据工作需要,可随时召开临时会议。会议由村委会主任或副主任提议召开,参会人员根据议题确定。3.会议程序:会议议题由相关人员提前提出,提交会议讨论。参会人员充分发表意见,形成决议。会议记录应当详细记录会议内容、讨论情况和决议结果。4.决议执行:村委会会议形成的决议,相关人员应当认真执行,并及时向主任汇报执行情况。四、工作流程与规范(一)村务决策流程1.议题提出:村委会成员、村民代表或村民可提出村务决策议题。2.调查研究:对提出的议题进行调查研究,广泛征求意见,形成初步方案。3.会议讨论:提交村民会议或村民代表会议讨论,参会人员充分发表意见。4.表决决策:根据讨论情况进行表决,形成决策决议。5.组织实施:由村委会负责组织实施决策决议,并及时向村民公开实施情况。(二)村务公开流程1.内容确定:确定需要公开的村务内容,包括财务收支、重大事项决策、惠民政策落实等。2.信息整理:对确定的公开内容进行整理,确保信息准确、完整。3.公开方式:通过村务公开栏、村广播、微信公众号等多种方式进行公开。4.公开时间:定期公开,一般每月或每季度公开一次;重大事项及时公开。5.意见收集:公开后,收集村民的意见和建议,及时进行反馈和处理。(三)财务管理制度1.预算管理:年初编制村集体经济组织年度财务预算,经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。2.收支管理:严格执行财务收支审批制度,各项收入和支出必须有合法的凭证。收入及时入账,支出按照规定的审批程序进行。3.资产清查:定期对村集体资产进行清查,确保资产安全完整。4.财务公开:按照村务公开要求,定期公开财务收支情况,接受村民监督。5.审计监督:接受上级审计部门的审计监督,对审计发现的问题及时整改。(四)印章管理制度1.印章保管:村委会印章由专人负责保管,保管人员不得擅自将印章交他人使用。2.使用审批:使用村委会印章必须经村委会主任批准,并进行登记。登记内容包括使用时间、事项、批准人等。3.用印规范:印章使用应当在规定位置加盖,确保印章清晰、端正。4.印章交接:印章保管人员因工作变动等原因需要交接时,应当办理交接手续,交接双方签字确认。五、工作纪律与监督考核(一)工作纪律1.遵守国家法律法规和村委会各项规章制度,不得违法违纪。2.按时上下班,不得无故旷工、迟到早退。3.认真履行工作职责,不得敷衍塞责、推诿扯皮。4.严格遵守保密制度,不得泄露工作机密。(二)监督机制1.村民监督:村民有权对村委会的工作进行监督,提出意见和建议。村委会应当认真对待村民的监督,及时处理村民反映的问题。2.村务监督委员会监督:村务监督委员会负责对村务决策、村务公开、财务管理等进行监督,确保村务工作规范运行。3.上级政府部门监督:接受上级政府部门的监督检查,对提出的问题及时整改。(三)考核办法1.考核内容:包括工作业绩、工作态度、工作纪律等方面。2.考核方式:采取平时考核与年终考核相结合的方式。平时考核由村委会主任负责,年终考核由村民会议或村民代表会议进行。3.考核结果运用:考核结果作为村委会成员奖惩、任用调整的重要依据。对考核优秀的成员给予表彰奖励,对考核不称职的成员进行批评教育或调整岗位。六、教育培训与发展(一)教育培训计划1.定期组织村委会成员参加各类培训,包括法律法规、政策方针、业务知识等方面的培训。2.培训方式可以采取集中培训、专题讲座、实地考察等多种形式。3.每年制定详细的教育培训计划,明确培训内容、培训时间、培训人员等。(二)个人发展规划鼓励村委会成员制定个人发展规划,结合工作实际和个人兴趣,提升自身
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