养护安全生产管理制度

PAGE养护安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强养护作业过程中的安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产不受损失，确保养护工作顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所承担的各类养护项目，包括道路养护、桥梁养护、绿化养护、设施设备养护等相关作业活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保养护作业过程中的人员、设备和环境安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过提前识别、评估和控制安全风险，预防事故的发生。3.综合治理原则：综合运用技术、管理、教育等手段，全面提升安全生产管理水平，实现全员、全过程、全方位的安全管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《道路交通安全法》3.《公路养护技术规范》4.《城市桥梁养护技术规范》5.《园林绿化工程施工及验收规范》6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司层面1.总经理安全生产职责全面负责公司养护安全生产工作，是公司安全生产第一责任人。组织制定公司养护安全生产方针、目标和计划，并确保其有效实施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保养护作业所需的安全设施、设备、防护用品等配备齐全。2.副总经理安全生产职责协助总经理抓好公司养护安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定和完善分管业务相关的安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管业务的安全生产检查，及时消除安全隐患。组织开展分管业务员工的安全教育培训，提高员工安全意识和技能。3.安全管理部门职责负责公司养护安全生产管理工作的综合协调和监督检查。制定和完善公司安全生产管理制度、操作规程和应急预案，并组织实施。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全风险评估工作。负责员工的安全教育培训、考核和档案管理工作。参与事故调查处理，负责事故报告、统计和分析工作。4.其他职能部门职责各职能部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作。制定本部门安全生产管理制度和操作规程，组织开展安全检查和隐患排查治理工作。对本部门员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。配合安全管理部门做好公司整体安全生产管理工作。（二）项目层面1.项目经理安全生产职责是项目养护安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。组织制定项目安全生产目标、计划和措施，并确保其有效实施。建立健全项目安全生产管理机构，配备专（兼）职安全管理人员。组织实施项目安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。定期组织项目安全生产检查，及时消除安全隐患。组织制定项目应急预案，并定期组织演练。及时、如实报告项目生产安全事故。2.项目技术负责人安全生产职责负责项目养护施工技术方案的制定，确保施工方案符合安全生产要求。对项目施工过程中的安全技术措施进行指导和监督，及时解决施工中的安全技术问题。参与项目安全生产检查和隐患排查治理工作，提出改进安全技术措施的建议。组织开展项目安全技术培训，提高员工安全技术水平。3.项目安全管理人员职责负责项目日常安全生产管理工作，对项目安全生产状况进行监督检查。督促项目各岗位人员履行安全生产职责，制止和纠正违章作业、违章指挥行为。负责项目安全隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患，跟踪隐患整改情况。组织开展项目安全教育培训和安全活动，提高员工安全意识和技能。参与项目应急预案的制定和演练工作。4.施工班组长安全生产职责负责本班组的安全生产工作，组织班组员工学习并遵守安全生产规章制度和操作规程。每天对班组作业现场进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。对新员工进行岗位安全教育培训，确保其熟悉工作环境和安全操作规程。督促班组员工正确佩戴和使用劳动防护用品。发生事故时，及时组织现场救援，并报告上级领导。5.一线作业人员安全生产职责遵守公司和项目的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.培训计划制定公司安全管理部门每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。各项目根据公司年度培训计划，结合项目实际情况，制定项目安全生产教育培训计划，并报公司安全管理部门备案。2.培训内容安全生产法律法规、行业标准和公司安全生产规章制度。养护作业安全操作规程和技能。安全事故案例分析及应急处置知识。劳动防护用品的正确使用方法。3.培训对象公司全体员工，包括管理人员、技术人员、一线作业人员等。新入职员工、转岗员工、复工员工等必须进行专门的安全教育培训。4.培训方式采用内部培训、外部培训、现场讲解、视频教学、案例分析等多种方式相结合，确保培训效果。定期组织安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动，激发员工学习安全生产知识的积极性。5.培训考核对参加培训的员工进行考核，考核方式包括笔试、实操等。考核成绩合格者方可上岗作业，对考核不合格的员工进行补考或重新培训，直至考核合格。建立员工安全生产教育培训档案，记录员工培训情况和考核结果。（二）安全生产检查制度1.检查类型日常检查：由项目安全管理人员每天对作业现场进行安全检查，及时发现并处理安全问题。定期检查：公司每月组织一次全面的安全生产检查，项目每周组织一次安全生产检查。专项检查：针对季节性特点、重大节日、重要活动等开展专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。季节性检查：根据不同季节的特点，对易发生安全事故的环节进行重点检查，如春季防火检查、雨季防汛检查等。节假日检查：在元旦、春节、国庆等节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。2.检查内容安全生产责任制落实情况。安全管理制度和操作规程执行情况。安全设施设备运行状况。劳动防护用品佩戴使用情况。作业现场安全状况，包括是否存在安全隐患、是否有违章作业等。3.检查记录与整改每次检查都要做好记录，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人要按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。（三）安全事故应急预案制度1.应急预案制定公司安全管理部门负责制定公司总体安全生产应急预案，各项目根据公司总体预案，结合项目实际情况，制定项目安全生产应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急演练公司每年至少组织一次综合应急预案演练，各项目每半年至少组织一次专项应急预案演练和现场处置方案演练。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。3.应急救援发生安全事故后，现场人员应立即报告项目经理或项目安全管理人员，并采取必要的应急措施，如抢救伤员、保护现场等。项目经理接到事故报告后，应立即启动项目应急预案，组织应急救援工作，并及时向上级领导和相关部门报告事故情况。公司应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动公司总体应急预案，协调各方面力量进行应急救援，确保事故得到及时有效的处置。（四）安全事故报告与处理制度1.事故报告发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡人数、直接经济损失等内容。2.事故调查一般事故由公司组织调查，较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定进行调查。事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。事故调查组成员应具备相应的专业知识和技能，客观、公正地开展调查工作，查明事故原因，认定事故责任。3.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，包括行政处罚、经济赔偿、追究刑事责任等。对事故发生单位，责令其立即整改，采取有效措施防止事故再次发生。对事故处理情况要进行公开通报，教育广大员工吸取教训，提高安全生产意识。（五）安全设施设备管理制度1.设施设备采购安全设施设备的采购应符合国家有关标准和规定，选择具有资质的供应商。采购前要进行严格的选型和论证，确保设施设备的安全性、可靠性和适用性。2.设施设备安装与调试安全设施设备的安装应由专业人员按照安装说明书进行操作，确保安装质量。安装完成后要进行调试和试运行，经验收合格后方可投入使用。3.设施设备使用与维护制定设施设备操作规程，操作人员必须严格按照操作规程进行操作。定期对设施设备进行维护保养，确保设施设备处于良好的运行状态。建立设施设备维护保养档案，记录维护保养情况。4.设施设备检查与检测定期对安全设施设备进行检查，及时发现并处理设备故障和安全隐患。按照国家有关规定，定期对设施设备进行检测检验，确保设施设备符合安全要求。5.设施设备报废与更新对达到报废条件的设施设备，要及时进行报废处理，并做好记录。根据养护作业需要和安全管理要求，及时更新安全设施设备，提高安全生产保障能力。（六）劳动防护用品管理制度1.用品配备根据养护作业特点和员工岗位需求，为员工配备符合国家标准的劳动防护用品。劳动防护用品的种类包括安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、护目镜、防尘口罩等。2.用品发放建立劳动防护用品发放台账，记录员工领取劳动防护用品的时间、种类、数量等信息。按照规定的发放周期和标准，及时为员工发放劳动防护用品。3.用品使用与监督教育员工正确佩戴和使用劳动防护用品，确保劳动防护用品发挥防护作用。安全管理人员要对员工劳动防护用品的佩戴使用情况进行监督检查，对不按规定佩戴使用的员工进行纠正和教育。4.用品维护与更换定期对劳动防护用品进行维护保养，确保其性能良好。对损坏、过期的劳动防护用品，要及时进行更换。四、安全风险管控（一）风险识别与评估1.各项目应定期组织开展安全风险识别与评估工作，采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法，对养护作业过程中的人、物、环境、管理等方面存在的安全风险进行全面识别。2.根据风险发生的可能性和后果严重程度，对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级。风险等级一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级。（二）风险控制措施1.针对不同等级的安全风险，制定相应的风险控制措施。对于重大风险，应立即采取措施进行整改，降低风险等级；对于较大风险，应制定专项管控方案，加强监控和管理；对于一般风险，应采取有效的控制措施，降低风险发生的可能性；对于低风险，应进行日常监测和管理。2.风险控制措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等方面，确保风险得到有效控制。（三）风险监控与预警1.建立安全风险监控机制，对已识别出的安