省安全生产约谈制度

PAGE省安全生产约谈制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过对安全生产工作不力、存在重大安全隐患或发生生产安全事故的生产经营单位及其相关负责人进行约谈，强化责任意识，推动问题整改，确保全省安全生产形势稳定好转。（二）适用范围本制度适用于本省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个体工商户等生产经营单位（以下简称“生产经营单位”），以及负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作严格按照国家法律法规、行业标准及本省有关规定进行，确保程序合法、措施得当。2.问题导向原则：聚焦生产经营单位安全生产工作中存在的突出问题，有针对性地进行约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃对待，对发现的问题不回避、不遮掩，要求生产经营单位深刻认识问题严重性，切实采取有效措施加以解决。4.注重实效原则：通过约谈，推动生产经营单位落实安全生产主体责任，消除安全隐患，提升安全生产管理水平，取得实实在在的成效。二、约谈情形（一）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其主要负责人进行约谈1.未按规定落实安全生产主体责任，安全生产管理机构不健全、安全管理人员配备不足，安全生产规章制度不完善的。2.重大安全隐患排查治理不力，未按时限要求完成整改，或整改措施不落实，可能导致生产安全事故发生的。3.发生一般生产安全事故，或一年内累计发生两起及以上非伤亡事故的。4.安全生产标准化建设工作推进缓慢，未达到规定等级要求，且整改无明显进展的。5.被省级及以上媒体曝光，造成不良社会影响的安全生产违法违规行为的。6.拒不执行监管部门下达的安全生产监管指令，或对监管部门提出的安全生产问题整改不力的。7.其他需要进行约谈的安全生产突出问题。（二）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其主要负责人及相关负责人进行集体约谈1.发生较大及以上生产安全事故的。2.一年内累计发生三起及以上一般生产安全事故的。3.存在重大安全隐患，且经多次督促仍未整改到位，可能引发群死群伤事故的。4.安全生产工作严重滑坡，安全生产形势严峻，受到上级政府通报批评的。5.其他对安全生产工作造成重大影响，需要进行集体约谈的情形。（三）监管部门存在下列情形之一的，上级主管部门应对其主要负责人进行约谈1.未依法履行安全生产监管职责，对生产经营单位的安全生产违法行为查处不力，导致事故发生或安全生产形势恶化的。2.对下级监管部门安全生产工作指导不力，辖区内安全生产事故频发，未采取有效措施加以遏制的。3.安全生产专项整治工作推进不力，未能按时完成任务，或整治效果不明显的。4.对生产经营单位的安全生产举报投诉处理不及时、不到位，引发社会矛盾的。5.其他需要进行约谈的安全生产监管工作不力情形。三、约谈程序（一）约谈准备**1.确定约谈对象：监管部门在发现生产经营单位或自身存在符合约谈情形的情况后，应及时确定约谈对象，明确约谈的时间、地点、内容等事项。2.收集相关资料：收集与约谈事项相关的安全生产法律法规、标准规范、事故案例、检查记录、整改报告等资料，为约谈提供依据。3.制定约谈提纲：根据约谈对象的具体情况和存在的问题，制定详细的约谈提纲，明确约谈重点内容，确保约谈有的放矢。（二）通知约谈1.下达约谈通知：监管部门以书面形式向约谈对象下达《安全生产约谈通知书》，明确约谈的时间、地点、参加人员、约谈事项及要求等。约谈通知书应提前[X]个工作日送达约谈对象。2.告知约谈事项：约谈通知中应详细告知约谈对象存在的安全生产问题及相关情况，要求其在约谈前做好充分准备，对存在的问题进行深入分析，并提出整改措施和计划。（三）约谈实施1.开场介绍：约谈开始时，主持人介绍约谈目的、背景、参加人员等情况，宣布约谈纪律和要求。2.情况通报：监管部门向约谈对象通报其存在的安全生产问题，出示相关证据材料，如检查记录、事故报告等，要求约谈对象对问题进行确认。3.原因剖析：约谈对象就存在的问题进行原因分析，说明问题产生的主观和客观原因，包括安全生产管理、人员培训、设备设施、资金投入等方面的因素。4.整改表态：约谈对象针对存在的问题，提出具体的整改措施和计划，明确整改责任人、整改期限和预期效果。整改措施应具有针对性、可操作性和实效性，能够切实解决存在的安全生产问题。5.交流讨论：监管部门与约谈对象就整改措施、安全生产工作中的难点问题等进行交流讨论，共同研究解决方案。约谈对象应如实回答监管部门提出的问题，积极配合约谈工作。6.总结要求：约谈结束时，主持人对约谈情况进行总结，对约谈对象提出进一步的要求，强调安全生产工作的重要性，督促其严格落实整改措施，按时完成整改任务，确保安全生产。（四）约谈记录1.记录人员安排：监管部门应指定专人负责约谈记录，记录人员应熟悉安全生产业务，具备良好的文字记录能力。2.记录内容要求：约谈记录应详细、准确、完整地记录约谈过程，包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、整改措施及要求等。记录内容应客观反映约谈双方的发言和交流情况，不得随意增减或篡改。3.记录整理归档：约谈记录应在约谈结束后及时整理，形成书面材料，并由约谈双方签字确认。记录材料应按照档案管理规定进行归档保存，以备查阅。（五）约谈后续跟踪1.整改方案审查：监管部门对约谈对象提交的整改方案进行审查，重点审查整改措施的可行性和有效性、整改责任的明确性、整改期限的合理性等。对不符合要求的整改方案，应及时提出修改意见，要求约谈对象重新制定。2.整改过程监督：监管部门对约谈对象的整改工作进行跟踪监督，定期检查整改措施的落实情况，督促整改责任人按时完成整改任务。在整改过程中，如发现约谈对象存在敷衍整改、拒不整改等行为，应依法依规严肃处理。3.整改效果验收：整改期限届满后，监管部门对约谈对象的整改效果进行验收。验收内容包括安全隐患是否消除、安全生产条件是否改善、安全生产管理水平是否提升等。验收合格后，方可解除约谈。如验收不合格，应责令约谈对象继续整改，直至达到要求。四、约谈结果运用（一）对生产经营单位的影响1.纳入安全生产诚信管理：生产经营单位被约谈的情况将纳入安全生产诚信管理体系，作为信用评级、评先评优、项目审批等方面重要参考依据。对存在严重安全生产问题且约谈后整改不力的生产经营单位，实行失信联合惩戒，限制其市场准入、融资信贷等。2.媒体曝光：对安全生产问题突出、约谈后仍未有效整改的生产经营单位，监管部门将通过媒体进行曝光，向社会公开其违法违规行为和整改不力情况，接受社会监督，促使其加强安全生产工作。3.行政处罚：对约谈过程中发现生产经营单位存在安全生产违法行为的，监管部门依法依规给予行政处罚，加大处罚力度，提高其违法成本，督促其严格遵守安全生产法律法规。（二）对监管部门的要求1.工作改进：上级主管部门对被约谈的监管部门提出改进工作的要求，督促其加强安全生产监管执法力度，完善监管机制，提高监管效能。被约谈的监管部门应针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真加以整改，并将整改情况及时向上级主管部门报告。2.责任追究：对因监管不力导致生产经营单位存在严重安全生产问题并被约谈的监管部门及相关责任人，按照有关规定进行责任追究，严肃查处失职渎职行为，确保安全生产监管责任落到实处。五、附则（一）解释权本制度由[省安全生产监管部门名称]负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起施行。[省