哪些单位应建立应急值班制度

哪些单位应建立应急值班制度第一章总则第一条为适应企业内部管理需求，规范应急值班工作，提升突发事件应对能力，根据国家相关法律法规、行业准则及集团母公司关于应急管理工作的规定，结合公司实际运营情况，特制定本制度。本制度旨在强化风险防控意识，明确值班责任，确保业务连续性，保障企业安全稳定运行。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖日常运营、季节性调整、重大活动保障及不可抗力事件等所有可能需要应急值班的业务场景。各部门应根据自身职能特点，制定具体的应急值班实施细则，确保本制度有效落地。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“XX专项管理”指企业为实现特定管理目标而建立的一整套系统性工作体系，包括组织架构、职责分工、流程规范、风险防控及保障措施等，旨在通过专业化管理手段，提升特定领域的风险应对能力。该体系应与企业整体管理体系协同，确保管理目标的一致性。（二）“XX风险”指企业在运营过程中可能面临的各类不确定因素，包括自然灾害、技术故障、安全事件、合规问题及业务中断等，需通过风险识别、评估及处置机制，实现动态管控。（三）“XX合规”指企业在业务活动中严格遵守国家法律法规、行业规范及内部制度的行为准则，强调合规操作的主动性和系统性，是企业稳健发展的基础保障。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则：应急值班制度应覆盖所有需要24小时值守的业务场景，确保管理无死角。（二）“责任到人”原则：明确各级值班人员的职责权限，建立责任追溯机制。（三）“风险导向”原则：以风险防控为核心，通过值班工作及时发现并处置潜在问题。（四）“持续改进”原则：定期评估值班制度的有效性，根据实际情况优化调整，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位应急值班工作的第一责任人，对值班制度的全面实施负总责；分管领导为直接责任人，负责具体组织协调和监督考核。各级领导干部应落实“一岗双责”，将应急值班管理纳入日常工作考核范围。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人及下属单位代表为成员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调应急值班制度的制定与修订，确保与公司整体战略目标一致；（二）决策审批重大突发事件应急处置方案，指导跨部门协同工作；（三）监督评价各级值班组织的履职情况，定期通报管理成效。第七条明确三类主体的职责分工：（一）牵头部门：由XX部门（如运营管理部）担任，负责统筹应急值班制度的顶层设计、风险识别、监督考核及培训宣贯，确保制度落地执行。（二）专责部门：由XX部门（如安全风控部）担任，负责专项领域的业务合规审核、流程优化及风险处置，提供技术支持与专业指导。（三）业务部门/下属单位：负责落实本领域的应急值班要求，开展日常风险防控，确保值班工作与业务实际需求匹配。第八条基层执行岗的合规操作责任：（一）所有值班人员应签署岗位合规承诺书，明确保密义务及违规责任；（二）值班人员应主动上报发现的异常情况或潜在风险，不得隐瞒或迟报；（三）在接到突发事件报告时，应按照既定流程及时处置，并逐级上报。第三章专项管理重点内容与要求第九条值班人员配备与资质要求：各部门应根据业务需求，合理配置值班人员，确保24小时值守不间断。值班人员应具备以下条件：（一）熟悉应急流程及业务知识，具备较强的沟通协调能力；（二）无不良履职记录，能够严格执行内部规章制度；（三）定期接受应急培训，提升风险识别与处置能力。第十条值班工作规范：（一）值班人员应坚守岗位，不得擅自离岗或从事与值班无关的活动；（二）接到报告或指令时，应记录时间、地点、事件性质及处置措施，确保信息完整；（三）重大事件需第一时间向专责部门及领导小组报告，不得拖延。第十一条禁止性行为：（一）严禁值班期间从事与工作无关的活动，如玩游戏、浏览非工作信息等；（二）严禁对突发事件隐瞒不报或迟报，导致事态扩大；（三）严禁私自处置超出权限的事件，须按流程逐级上报。第十二条风险防控重点：（一）自然灾害类风险：重点关注极端天气、地震等不可抗力事件，建立预警机制；（二）技术故障类风险：加强系统运维，定期开展应急演练，确保故障快速修复；（三）安全事件类风险：强化厂区、办公区安保，防范火灾、盗窃等事件。第十三条事件处置流程：（一）一般事件：值班人员现场处置，并记录情况；（二）重大事件：启动应急预案，成立临时处置组，多部门协同应对；（三）超出处置能力的事件：立即上报至领导小组，请求外部支援。第四章专项管理运行机制第十四条制度动态更新机制：（一）每年至少修订一次应急值班制度，根据法规变化、业务调整及事件处置经验进行优化；（二）重大突发事件处置后，应总结复盘，完善相关流程及标准。第十五条风险识别预警机制：（一）定期开展应急风险排查，各部门每月提交风险清单；（二）专责部门每季度进行风险分级评估，发布预警通知；（三）值班人员应密切关注异常信号，提前采取预防措施。第十六条合规审查机制：（一）新入职员工必须接受应急值班培训，考核合格后方可上岗；（二）重大事件处置后需进行合规审查，确保流程合规；（三）未经审查的事件处置方案不得实施，须重新评估。第十七条风险应对机制：（一）一般风险由值班人员现场处置，并记录报告；（二）重大风险由领导小组统一指挥，多部门协同作战；（三）应急资源（如备用电源、物资储备）应保持完好，确保随时可用。第十八条责任追究机制：（一）值班失职导致事件扩大的，追究相关责任人责任；（二）违规操作造成损失的，按损失程度进行处罚；（三）责任追究结果应纳入绩效考核，并与奖惩挂钩。第十九条评估改进机制：（一）每年对应急值班制度的有效性进行评估，收集基层反馈；（二）评估结果应提交领导小组审议，明确优化方向；（三）定期开展应急演练，检验制度可行性。第五章专项管理保障措施第二十条组织保障：（一）各级领导干部应落实值班管理责任，定期检查履职情况；（二）专责部门应提供专业支持，协助解决值班工作中遇到的难题；（三）下属单位应建立本地化值班机制，与总部协同联动。第二十一条考核激励机制：（一）将应急值班情况纳入部门年度考核，占比不低于X%；（二）优秀值班个人应予以表彰奖励，表现突出者可优先晋升；（三）连续失职的值班人员应调整岗位或降级处理。第二十二条培训宣传机制：（一）管理层每年参加应急履职培训，提升决策能力；（二）一线员工每月接受操作规范培训，强化风险意识；（三）定期发布应急知识手册，提高全员防范能力。第二十三条信息化支撑：（一）开发应急值班管理系统，实现信息实时共享；（二）利用大数据技术进行风险预警，提升预测准确性；（三）通过系统工具实现流程自动化，减少人为错误。第二十四条文化建设：（一）发布应急合规手册，明确值班红线与底线；（二）组织全员签订合规承诺书，强化责任意识；（三）打造“人人关注应急”的企业文化，营造全员参与的氛围。第二十五条报告制度：（一）风险事件报告：值班人员应在X小时内上报，内容应包括时间、地点、事件性质及处置措施；（二）年度管理情况报告：每年12月31日前提交，涵盖风险防控、处置成效及改进建议；（三）报告材料应存档备查，作为