施工项目工期目标责任管理手册

施工项目工期目标责任管理手册第一章总则1.1目的与依据为规范公司施工项目的工期管理，明确各相关方在工期控制中的责任，确保项目按期、优质、高效完成，提高项目经济效益和市场竞争力，依据国家相关法律法规、行业规范及公司项目管理体系文件，特制定本手册。1.2适用范围本手册适用于公司所有新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程、市政基础设施工程及相关配套工程的施工项目（以下简称“项目”）的工期目标责任管理。公司所属各项目部、相关职能部门及参与项目建设的各分包单位、协作队伍均应遵照执行。1.3基本原则1.目标导向原则：以合同约定的总工期为最终目标，将总目标分解为阶段性目标，层层落实。2.责任明确原则：清晰界定项目各参与方、各管理层次的工期管理职责，做到责任到人，各负其责。3.系统管理原则：将工期管理与质量管理、安全管理、成本管理等有机结合，统筹协调，形成合力。4.动态控制原则：对项目进度进行全过程跟踪、检查、分析与调整，确保工期目标在动态中得到有效控制。5.预防为主原则：加强事前策划和风险预判，及时发现并处理影响工期的潜在因素。第二章工期目标设定与分解2.1工期目标设定依据项目工期目标的设定应以施工合同约定为首要依据，同时综合考虑以下因素：*项目可行性研究报告、初步设计文件及批复意见；*项目所在地的自然条件、气候特征、地质水文情况；*主要材料、设备的供应能力及市场行情；*项目技术复杂程度、施工工艺要求及重难点；*公司自身的资源配置能力（人力、物力、财力）及类似项目经验；*国家及地方关于安全生产、环境保护等方面的特殊规定和要求。2.2工期目标设定要求*科学性：基于充分的调研和数据分析，采用科学的方法（如网络计划技术）进行测算。*合理性：既要有挑战性，能够激励团队积极性，又要留有余地，考虑不可预见因素。*明确性：工期目标应具体、量化，具有可考核性，明确开工日期、竣工日期及关键节点工期。*严肃性：一旦设定并经审批，不得随意变更，确需调整的，应履行严格的审批程序。2.3工期目标分解为确保总工期目标的实现，需将其逐层分解：*总工期目标：项目从正式开工至竣工验收合格的总日历天数。*阶段工期目标：按项目实施阶段（如基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、安装工程等）分解的工期目标。*节点工期目标：在各阶段工期内，设定若干关键控制节点（如基础完工、主体封顶、某一分部分项工程完成等）的完成时间。*工序工期目标：将节点工期进一步细化到具体的分部分项工程和关键工序的作业时间。分解后的各级工期目标应形成文件，并确保上下协调、左右衔接，构成一个完整的工期目标体系。第三章组织机构与职责分工3.1组织机构公司层面应成立由分管领导牵头，工程管理、技术、质量、安全、物资、商务等相关部门负责人组成的项目工期管理领导小组，负责对公司各项目工期管理工作的统筹、指导、监督与协调。项目部应成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人为副组长，各专业施工员、安全员、质量员、物资设备管理员、资料员及各施工班组负责人为成员的项目工期管理小组，具体负责本项目工期目标的实施与控制。3.2主要职责分工3.2.1项目经理*对项目总工期目标的实现负全面责任，是项目工期管理的第一责任人。*组织编制项目施工总进度计划及阶段性进度计划，并组织实施。*负责项目资源（人力、物资、设备、资金）的协调与配置，确保满足工期要求。*定期组织召开项目进度例会，检查进度计划执行情况，分析偏差原因，制定并落实纠偏措施。*负责审批项目工期延误报告及工期调整申请，并按规定上报。*负责与业主、监理、设计等外部单位就工期相关事宜进行沟通协调。3.2.2项目技术负责人*负责组织编制详细的施工组织设计和专项施工方案，优化施工工艺，为工期目标实现提供技术保障。*参与进度计划的编制与审核，从技术角度对进度计划的可行性提出意见。*及时解决施工中出现的技术难题，避免因技术问题导致工期延误。*负责组织图纸会审、技术交底工作，确保施工顺利进行。3.2.3施工员（工长）*是其分管区域或专业工程工期目标实现的直接责任人。*根据项目总体进度计划，编制分管范围内的详细作业计划，并组织班组实施。*负责每日施工任务的安排、落实与检查，做好施工日志记录。*密切关注施工进度，及时向项目经理汇报进度偏差情况，并提出初步的纠偏建议。*负责协调分管范围内各工序、各班组之间的衔接，确保流水作业顺畅。3.2.4物资设备管理员*根据进度计划，提前编制物资采购计划和设备租赁/进场计划。*负责各类材料、构配件、设备的及时采购、租赁、验收、保管和供应，确保不因物资短缺影响工期。*负责施工机械设备的日常维护保养，保证设备完好率，满足施工需求。3.2.5安全员、质量员*负责施工过程中的安全、质量管理工作，及时消除安全隐患，控制施工质量。*避免因安全事故、质量问题导致的停工、返工，从而影响工期。*参与进度计划的审核，从安全、质量角度提出合理化建议。3.2.6商务合约管理员*负责及时办理工程预付款、进度款的申报与回收，确保项目资金及时到位。*负责工程变更、索赔等事宜的处理，为工期调整和费用补偿提供支持。3.2.7资料员*负责及时收集、整理、编制与工期相关的各类技术资料、验收文件，确保工程资料与工程进度同步。3.2.8施工班组*严格按照施工计划和技术交底要求组织施工，确保本班组承担的分项工程按期完成。*合理组织劳动力，提高劳动效率。*及时向施工员反馈施工中遇到的问题，参与解决影响工期的因素。第四章进度计划编制与审批4.1进度计划体系项目进度计划应形成多级计划体系，一般包括：*施工总进度计划：确定项目的总工期、各单位工程或分部工程的开工及竣工日期，以及相互间的搭接关系。*阶段性（月、季、年度）进度计划：根据总进度计划分解编制，是总进度计划的细化和具体执行计划。*周（旬）作业计划：指导现场日常施工的具体计划，明确每周（旬）的施工任务和要求。*专项工程进度计划：针对关键工序、复杂分项工程或专业工程（如钢结构、幕墙、机电安装等）编制的详细进度计划。4.2进度计划编制方法与工具编制进度计划可采用横道图法、网络图法（双代号、单代号、时标网络）等。对于大中型项目或复杂项目，应优先采用网络图法，特别是时标网络图，能直观反映关键线路和自由时差，便于进行进度控制和优化。编制工具可采用Project、PrimaveraP6等专业项目管理软件，以提高编制效率和计划的准确性。4.3进度计划内容进度计划应包含以下主要内容：*项目概况及编制依据；*各施工阶段或工序的起止时间、持续时间；*各分部分项工程的逻辑关系及搭接方式；*关键线路及关键工作；*所需资源（人力、材料、设备）的投入计划；*进度检查、报告的时间节点和要求；*可能的风险因素分析及应对初步措施。4.4进度计划审批*施工总进度计划由项目经理组织编制，报公司工程管理部门审核，公司分管领导批准后，报送监理单位和业主审批。*阶段性进度计划、专项工程进度计划由项目技术负责人组织编制，项目经理审核批准后，报监理单位备案或审批。*周（旬）作业计划由施工员编制，项目副经理或项目经理审批后执行。审批过程中，应充分听取各方面意见，对计划的可行性进行论证，确保计划科学合理。第五章工期过程控制与协调5.1进度检查与跟踪*日常检查：施工员每日对分管区域的施工进度进行检查，记录实际完成情况，与作业计划进行对比。*定期检查：项目经理每周（或每旬）组织一次进度检查，对周（旬）作业计划的完成情况进行总结分析；每月（或每季）组织一次全面的进度检查，对阶段性进度计划的执行情况进行评估。*专项检查：针对关键线路上的关键工作或可能出现延误的工序，应进行重点专项检查。检查内容包括：工程量完成情况、资源投入情况、工序衔接情况、影响进度的因素等。5.2进度报告*每日进度快报：由施工员填写，简要汇报当日施工进展、完成情况、存在问题及次日计划。*周（旬）进度报告：由项目经理组织编制，总结周（旬）进度完成情况，分析偏差，提出纠偏措施和下周（旬）计划，报公司工程管理部门。*月（季、年）进度报告：由项目经理组织编制，详细汇报阶段性进度完成情况，与计划对比，分析偏差原因，阐述已采取的措施和效果，预测后续进度，并提出需要公司协调解决的问题，按规定上报公司及监理、业主。5.3进度偏差分析与纠偏*偏差识别：通过实际进度与计划进度的对比，及时发现偏差（包括工期偏差和工程量偏差）。*原因分析：深入分析偏差产生的原因，常见原因包括：设计变更、图纸供应不及时、材料设备供应延误或质量不合格、劳动力不足或技能水平不够、施工机械故障、技术难题未及时解决、天气等不可抗力、现场协调不畅、资金不到位等。*纠偏措施：根据偏差原因和影响程度，及时采取有效的纠偏措施：*组织措施：调整施工班组、增加作业人员、延长工作时间（需合规并保证安全）、优化施工组织方式等。*技术措施：改进施工工艺、采用更先进的施工方法、优化施工顺序、缩短关键工序持续时间等。*经济措施：实行进度奖惩、增加资源投入、为赶工提供必要的资金支持等。*合同措施：加强合同管理，及时处理合同争议，利用合同条款激励分包单位或供应商加快进度。*管理措施：加强现场协调、强化进度责任制、改进沟通协调机制等。纠偏措施应具有针对性和可操作性，并明确责任人及完成时限。5.4协调管理项目经理应建立高效的内部协调机制和顺畅的外部协调渠道：*内部协调：加强项目各部门、各班组之间的沟通与协作，定期召开内部协调会，解决施工交叉、资源冲突等问题。*外部协调：积极与业主、监理、设计单位沟通，及时获取指令、图纸和信息；与政府相关主管部门、周边社区、供应商、分包商等保持良好关系，为项目顺利实施创造有利外部环境。尤其在工序交接、专业交叉（如土建与安装）等环节，应加强协调，避免出现窝工、停工现象。第六章工期延误处理与索赔管理6.1工期延误界定凡因非承包方原因导致工程实际进度滞后于计划进度，并可能影响合同总工期或关键节点工期的，可界定为工期延误。承包方自身原因（如管理不善、资源投入不足、施工组织不力等）造成的工期滞后，由承包方自行承担责任，不含在此范畴。6.2工期延误报告与确认当发生可能导致工期延误的事件时，项目经理应立即组织相关人员进行调查核实，分析影响程度，并在合同约定时间内（或事件发生后及时）向监理单位和业主提交《工期延误报告》，详细说明延误事件发生的原因、时间、对工期的影响程度、已采取的措施及需要延长的工期天数，并附上相关证明材料。监理单位和业主应在合同约定时间内对工期延误报告进行审核确认。6.3工期调整若工期延误事件得到确认且属于可原谅延误，应根据合同约定进行工期调整。调整后的工期目标应重新履行审批程序，并据此调整后续的进度计划。6.4工期索赔管理*索赔机会识别：项目经理及商务合约人员应熟悉合同条款，密切关注可能引起索赔的事件，如业主方原因（设计变更、指令错误、未按时提供场地或支付工程款等）、不可抗力等。*索赔证据收集：一旦发现索赔机会，应及时、全面、准确地收集相关证据，包括但不限于：合同文件、会议纪要、签证单、通知书、照片、录像、进度计划、施工日志、气象记录、材料设备采购凭证等。*索赔报告编制与提交：按照合同约定的格式和时限，编制详细的索赔报告，阐明索赔理由、依据、索赔金额（如费用索赔）或工期延长天数，并附上充分的证据材料，及时提交给监理单位和业主。*索赔谈判与解决：积极与业主、监理进行沟通谈判，争取达成一致。如协商不成，可按合同约定的争议解决方式处理。第七章保障措施7.1组织保障成立强有力的项目管理团队，明确各级人员职责，建立健全工期管理责任制和考核机制，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。7.2资源保障*人力资源：根据进度计划，提前做好劳动力需求计划，选择有实力、信誉好的劳务队伍，确保劳动力数量充足、技能满足要求。*物资保障：制定详细的材料、构配件供应计划，选择合格的供应商，确保物资质量合格、供应及时、储备合理。*设备保障：配备足够数量、性能良好的施工机械设备，并做好维护保养，确保设备正常运转。*资金保障：做好项目资金需求预测和融资策划，确保项目建设资金及时足额到位，满足工程进度需要。7.3技术保障*优化施工组织设计和施工方案，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高施工效率。*加强技术培训和交底，提高施工人员的技术水平和操作技能。*成立技术攻关小组，及时解决施工中的技术难题。7.4制度保障建立健全进度计划管理、进度检查报告、进度考核奖惩、图纸会审、技术交底、物资采购、设备管理、安全生产、质量管理等一系列规章制度，使工期管理有章可循。7.5风险保障进行工期风险识别与评估，制定相应的风险应对预案，对可能影响工期的不利因素提前采取预防措施，减少风险事件对工期的影响。第