南充市建设工程市级安全文明标准化工地评定程序及标准

南充市建设工程市级安全文明标准化工地评定程序及标准为全面提升南充市建设工程安全生产管理水平与文明施工形象，保障从业人员生命财产安全，推动建筑业高质量发展，南充市住房和城乡建设行政主管部门（以下简称“市住建主管部门”）组织开展市级安全文明标准化工地（以下简称“市级标化工地”）的评定工作。此项工作旨在树立行业标杆，推广先进管理经验，营造安全、文明、有序的施工环境。本文将详细阐述市级标化工地的评定程序与核心标准。一、评定范围与申报条件市级标化工地的评定范围涵盖南充市行政区域内，符合一定规模要求的新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程以及其他相关专业工程。申报项目需在工程结构施工阶段或主要工序完成前提出申请，具体时限由市住建主管部门根据年度工作安排确定。申报市级标化工地的工程项目，通常应具备以下基本条件：1.工程项目已办理施工许可等法定建设手续，建设程序合法合规。2.施工企业具备相应资质，项目管理人员配备齐全且持证上岗，建立健全安全生产责任制和各项管理制度。3.工程施工至一定形象进度，主体结构工程形象进度一般应达到规定比例以上，且后续施工仍有足够时间展示其安全文明管理水平。4.工程项目在申报前一年内未发生一般及以上生产安全责任事故、质量事故，未因扬尘污染、噪声扰民等环境问题受到重大行政处罚，未发生严重拖欠工程款和农民工工资事件。5.施工过程中严格执行国家、省、市有关安全生产、文明施工的法律法规、标准规范，并已取得一定成效，具有示范引领作用。二、评定程序市级标化工地的评定工作遵循“企业自愿申报、县级初审推荐、市级核查评审、社会公示监督、择优命名表彰”的原则，具体程序如下：（一）申报与推荐施工企业（或建设单位牵头，会同施工、监理单位）对照评定标准进行自查自评，认为符合申报条件的，向工程所在地县级住建主管部门提交书面申报材料。申报材料应真实、完整，主要包括申报表、工程概况、安全文明施工管理措施、相关证明材料及反映工程安全文明施工状况的影像资料等。县级住建主管部门对辖区内申报项目进行初步审查，核实申报材料的真实性和完整性，并结合日常监督管理情况，对符合推荐条件的项目签署推荐意见后，报送至市住建主管部门。（二）受理与初审市住建主管部门收到申报材料后，对材料的规范性、完整性进行形式审查。对材料不齐或不符合要求的，应一次性告知申报单位限期补正；逾期未补正或补正后仍不符合要求的，不予受理。通过形式审查的项目，进入初审阶段。市住建主管部门可组织相关专业人员或委托第三方机构，依据评定标准对申报材料进行详细审查，必要时可进行现场踏勘初步了解情况，筛选出符合现场核查条件的项目名单。（三）现场核查市住建主管部门组织成立市级标化工地评审专家组（以下简称“评审专家组”），对通过初审的项目进行现场核查。现场核查是评定工作的关键环节，评审专家组成员通常包括安全生产管理、工程技术、文明施工等方面的专业人士。现场核查主要采取听取汇报、查阅资料、实地查验、现场问询等方式进行。重点核查工程现场的安全管理体系运行情况、安全防护措施落实情况、文明施工状况、环境保护措施、智慧工地建设应用情况以及从业人员的安全意识和操作行为规范程度等。核查过程中，评审专家组应详细记录核查情况，形成初步核查意见。（四）综合评审与公示评审专家组根据申报材料审查情况和现场核查结果，对照评定标准进行综合评议和量化打分（若采用量化评分方式），提出综合评审意见，确定拟命名为市级标化工地的项目名单。拟命名名单在市住建主管部门官方网站或其他指定媒体上进行公示，公示期一般不少于规定工作日。公示期间接受社会各界监督，对收到的异议或举报，市住建主管部门应组织进行调查核实，并根据核实结果作出相应处理。（五）审定与公布公示无异议或异议经核实不影响评定结果的项目，由市住建主管部门进行最终审定。审定通过后，正式印发文件公布市级标化工地名单，并授予“南充市建设工程市级安全文明标准化工地”称号及相应牌匾、证书。三、评定标准核心内容市级标化工地的评定标准是衡量项目安全文明施工水平的具体尺度，通常涵盖以下核心内容，注重系统性、规范性、创新性和实效性：（一）安全管理体系与责任落实1.组织领导与责任体系：施工企业应设立健全的安全生产管理机构，配备足够数量且具备相应资格的专职安全管理人员。项目安全生产责任体系健全，从企业主要负责人到项目负责人、专职安全员、班组长及一线作业人员，各级安全生产责任明确、落实到位，并签订安全生产责任书。2.制度建设与执行：建立并严格执行安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案编审制度、危险源辨识与管控制度、安全检查与隐患排查治理制度、事故应急处置预案及演练制度等。各项制度应结合项目实际情况具体化，并留有执行记录。3.安全投入：按规定足额提取和使用安全生产费用，确保安全防护设施、劳动保护用品、安全培训教育、应急救援物资等方面的投入，并有清晰的投入台账。（二）安全防护与过程控制1.“三宝四口五临边”防护：安全帽、安全带、安全网等个人防护用品质量合格、使用规范。楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等“四口”，以及阳台边、楼板边、屋面边、基坑边、卸料平台侧边等“五临边”的防护设施应定型化、工具化、标准化，设置规范、牢固可靠，并悬挂醒目的安全警示标志。2.脚手架工程：脚手架的搭设、验收、使用和拆除应严格按照专项施工方案和规范要求进行。架体基础稳固，立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置等符合规定，脚手板铺设严密，与建筑物连接牢固。3.模板工程与支撑体系：模板及支撑体系的设计、搭设、验收和拆除应符合专项施工方案要求，具有足够的承载力、刚度和稳定性。对高支模等危大工程，应按规定进行专家论证。4.起重机械设备：建筑起重机械（塔吊、施工升降机、物料提升机等）的安装、拆卸、使用、维修保养和检测应严格遵守国家及地方相关规定，具有相应资质的单位实施，资料齐全，运行状况良好，安全保护装置灵敏可靠。5.施工用电：施工现场临时用电应严格执行“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”的规定，线路敷设规范，配电箱、开关箱配置合理、防护到位，接地接零保护系统可靠。6.基坑工程：基坑（槽）开挖、支护、降水、监测等应符合专项施工方案要求，对深基坑等危大工程按规定进行专家论证。周边环境监测和基坑变形监测措施到位，数据记录准确。（三）文明施工与环境保护1.施工现场封闭管理：施工现场应设置连续、稳固、美观的封闭围挡（墙），高度和材质符合规定。大门设置规范，门头应有企业标识和工程名称，配备门卫室及门禁系统，实行封闭管理。2.场容场貌与材料管理：施工现场主要道路及材料加工区应进行硬化处理，排水系统畅通。建筑材料、构件、料具等应按总平面图划定区域分类堆放，整齐有序，并设置明显的标识牌（名称、规格、数量、检验状态等）。易燃易爆危险品管理严格规范。3.办公与生活设施：施工现场办公区、生活区与施工作业区应划分清晰，保持整洁。临时设施的搭设应符合安全、卫生、消防要求。食堂、宿舍、卫生间等生活设施应干净整洁，符合卫生标准，配备必要的消防器材。4.扬尘与噪声控制：施工现场应采取有效措施控制扬尘污染，如出入口设置洗车设施、主要道路洒水降尘、裸土及易扬尘材料覆盖或固化、施工现场搅拌站封闭等。合理安排施工时间，采取降噪措施，减少施工噪声对周边环境的影响。5.废水与建筑垃圾处理：施工废水、生活污水应经处理后排放，不得随意污染环境。建筑垃圾分类收集、集中堆放，及时清运或按规定进行资源化利用和无害化处理。（四）智慧工地与创新应用鼓励运用信息化、智能化手段提升工地管理水平。例如，应用施工现场视频监控系统、扬尘噪声在线监测系统、起重机械安全监控系统、人员实名制管理系统等。积极推广建筑信息模型（BIM）技术、物联网技术、移动互联网技术等在施工管理中的应用，提升项目精细化管理水平和安全风险预控能力。（五）教育培训与应急管理1.安全教育培训：对所有进场作业人员进行岗前三级安全教育培训和考核，特种作业人员必须持证上岗。定期开展安全生产技术交底、季节性施工安全教育、节假日安全教育和特种作业人员继续教育等。2.应急管理：制定针对性强、可操作性高的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织应急救援演练，提高应急处置能力。（六）加分与否决项评定标准中通常会设置加分项，鼓励项目在安全管理创新、新技术应用、绿色施工、党建引领安全等方面做出突出成绩。同时，也会明确否决项，如发生一般及以上生产安全责任事故、存在严重质量隐患、使用国家明令禁止的工艺设备材料、恶意拖欠工程款或农民工工资造成恶劣影响、在检查中发现重大安全隐患且整改不力等情况，将直接取消其评定资格或撤销已获得的称号。四、评定结果与动态管理获得市级标化工地称号的项目，市住建主管部门将予以通报表彰，并可作为施工企业信用评价、招投标、评优评先等工作的重要参考依据。市级标化工地称号并非终身制。市住建主管部门将对已命名的市级标化工地进行不定期抽查或动态复核。对于在后续管理中不再符合标准要求，或发生安全事故、严重违法违规行为的项目，将视情节轻重给予通报批评、限期整改，直至撤销其市级标化工地称号并收回牌匾证书。五、工作要求各相关单位应高度重视市级标化工地的创建与评定工作，将其作为提升企业核