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文档简介
一、总则建筑施工行业作为一个高风险领域,安全生产是企业发展的生命线,而教育培训则是筑牢这条生命线的基石。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实提高从业人员的安全意识、安全技能和自我防护能力,预防和减少各类生产安全事故的发生,保障从业人员的生命财产安全,促进企业持续健康发展,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本单位实际情况,特制定本制度。本制度适用于本单位所有从事建筑施工活动的人员,包括企业管理人员、项目管理人员、作业人员以及进入施工现场的其他相关人员。安全生产教育培训工作应遵循全员参与、分级负责、按需施教、注重实效的原则,确保培训覆盖到每个环节、每位员工。二、培训的组织与管理企业应建立健全安全生产教育培训管理体系,明确各级责任。企业主要负责人对本单位的安全生产教育培训工作负总责,分管安全工作的负责人具体负责组织实施。安全生产管理部门是安全生产教育培训的归口管理部门,负责制定年度培训计划、组织编写或选用培训教材、配备师资力量、监督检查培训落实情况。各工程项目部应成立相应的教育培训工作小组,由项目经理任组长,负责本项目具体的教育培训组织工作,确保项目所有人员按要求接受培训。企业应保障安全生产教育培训所需的经费投入,专款专用,用于教材购置、师资聘请、场地设备租赁、考核发证等方面。三、培训对象与内容(一)企业主要负责人和项目负责人此类人员是安全生产的第一责任人或直接管理者,培训内容应侧重于国家安全生产方针政策、法律法规、标准规范,安全生产管理基本理论与方法,重大危险源辨识与管控,事故应急救援预案的编制与组织指挥,以及典型事故案例分析与教训吸取等,以提升其统筹规划和决策指挥能力。(二)专职安全生产管理人员专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者,培训内容应包括安全生产法律法规及标准规范的详细解读,施工现场安全检查的程序与方法,安全技术措施的编制与落实,隐患排查治理的技巧,劳动防护用品的正确使用与管理,施工现场各工种安全操作规程,以及事故调查处理的基本程序等,以增强其专业管理和现场处置能力。(三)特种作业人员特种作业人员因其作业的特殊性和高风险性,必须进行专门的、严格的安全技术培训。培训内容应与其所从事的特种作业工种相适应,包括该工种的专业安全技术知识、设备原理与操作技能、安全防护措施、常见故障排除、应急处理办法等,并确保其熟悉相关的安全操作规程,经考核合格取得特种作业操作资格证书后方可上岗。(四)新进作业人员(含实习生、代培人员)新进入施工现场的作业人员,必须接受公司、项目、班组三级安全教育培训。公司级培训侧重安全生产法律法规、企业安全管理制度、总体安全形势与注意事项;项目级培训侧重施工现场概况、危险源辨识、项目安全管理制度、应急疏散预案、典型事故案例警示;班组级培训则是最直接、最贴近实际的培训,由班组长负责,重点讲解本工种的安全操作规程、岗位危险源、劳动防护用品的正确佩戴与使用、作业环境及邻近区域的安全注意事项、本班组常见的不安全行为及预防措施等。三级安全教育培训缺一不可,层层深入。(五)在岗作业人员对于在岗作业人员,应定期进行经常性安全教育培训。内容包括:安全生产新知识、新技术、新工艺、新设备、新材料的应用与安全要求;季节性施工安全注意事项(如雨季、冬季、高温、台风等);节假日前后的安全思想教育;以及针对施工现场出现的新情况、新问题,开展的专项安全提示和教育。(六)变换工种和离岗复工人员作业人员变换工种或离岗超过一定期限重新上岗时,必须接受新工种或原工种的安全操作规程和相关安全知识的教育培训,经考核合格后方可上岗作业,以确保其具备新岗位所需的安全技能。(七)其他相关人员进入施工现场的监理人员、勘察设计人员、设备安装人员、来访人员等,也应根据其工作需要,接受必要的安全教育培训,了解施工现场的基本安全规定和注意事项。四、培训方式与学时安全生产教育培训应根据培训对象、内容和实际条件,灵活采用多种培训方式,确保培训效果。可采取集中授课、专题讲座、案例研讨、现场演示、观看教学视频、安全知识竞赛、应急演练等多种形式相结合。鼓励利用信息化手段开展线上学习,作为线下培训的补充。各类人员的培训学时应符合国家及地方相关规定的要求。企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的初次培训和每年再培训均有明确的学时标准;特种作业人员的培训学时应满足特种作业人员安全技术培训考核管理规定;新进作业人员的三级安全教育培训,公司级、项目级、班组级也分别有最低学时要求。企业应严格按照规定执行,并可根据实际需要适当增加培训学时。五、培训的考核与发证所有参加安全生产教育培训的人员,必须进行考核。考核方式可根据培训内容和对象的不同,采取笔试、口试、实际操作或综合测评等形式。考核合格者,由组织培训的单位颁发相应的培训合格证明或记录。企业主要负责人、项目负责人、专职安全员和特种作业人员还需取得国家或行业规定的相应资格证书。考核不合格者,应进行补训补考,直至合格后方可上岗或履职。对于补考仍不合格的人员,应调整其工作岗位或予以清退,确保不让不合格人员留在关键或危险岗位。六、培训记录与档案管理企业和项目部应建立健全安全生产教育培训档案管理制度。培训档案应包括培训计划、培训通知、学员名册、培训讲义或教材、授课记录、考核试卷或考核记录、培训签到表、培训照片或视频资料、合格证明复印件等。这些档案资料应真实、完整、规范,妥善保管,便于追溯和检查。每位从业人员的安全生产教育培训情况,应记入个人安全培训档案,作为其从业资格、绩效考核、岗位调整的重要依据之一。七、监督检查与责任追究企业安全生产管理部门应定期对各部门、各项目部的安全生产教育培训制度落实情况进行监督检查,包括培训计划的执行、培训内容的针对性、培训学时的保证、考核的严肃性以及档案管理的规范性等。对认真履行职责、培训工作成效显著的单位和个人,应予以表彰奖励;对未按规定组织培训、培训走过场、考核流于形式,或因培训不到位导致安全事故发生的,将严肃追究相关单位和责任人的责任。八、附则本制度未尽事宜,应参照国家及地方最新颁布的相关法律法规和标准执行。各项目部可根据本制度,结合项目实际情况,制定具体的实施细则。本制度由企业安全生
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