GBT-13861-2025生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T____《生产过程危险和有害因素分类与代码》深度解读与实践应用安全生产是企业发展的生命线，而对生产过程中各类危险和有害因素的精准识别与有效管控，是筑牢这条生命线的基石。GB/T____《生产过程危险和有害因素分类与代码》（以下简称“新标准”）的发布与实施，正是为了适应新时代安全生产工作的需求，为各类生产经营单位提供了更为科学、系统的风险辨识工具。作为一名长期关注安全生产标准化建设的从业者，有必要对新标准的核心内容、变化要点及其在实践中的应用价值进行深入剖析，以期帮助企业更好地理解和执行。一、标准修订的背景与意义随着我国工业技术的飞速发展和产业结构的不断调整，新型生产工艺、设备、材料层出不穷，生产过程中的风险形态也日趋复杂多样。原有的标准在某些方面已难以完全覆盖和精准描述当前的风险特征。新标准的出台，并非对旧标准的简单替代，而是基于多年实践经验的总结与提升，更是对当前安全生产新形势、新要求的积极响应。其核心意义在于：首先，它统一了生产过程中危险和有害因素的分类方法与编码规则，为不同行业、不同规模的企业提供了共同的“语言”和“标尺”，有助于风险信息的有效传递与共享。其次，通过系统化、结构化的分类，引导企业更全面、更深入地识别潜在风险，避免遗漏。再者，为安全生产风险评估、隐患排查治理、应急预案编制、事故调查分析等工作提供了坚实的数据基础和方法支撑，是提升企业本质安全水平的关键一环。二、新标准的核心内容解读（一）危险和有害因素的定义边界新标准首先明确了“危险因素”与“有害因素”的定义。危险因素通常指可能导致人身伤害、急性中毒的根源或状态；有害因素则更多指向可导致职业性损伤、健康损害的因素。这种区分并非绝对割裂，实际生产中二者往往交织存在，但其侧重点的厘清，有助于更精准地采取管控措施。（二）分类原则与体系架构新标准延续了以“导致事故的直接原因”为主线的分类思路，并结合近年来的事故致因理论研究成果，对分类体系进行了优化和完善。整体框架更为清晰，层级关系更为合理。1.人的因素这是安全生产中最活跃也最具不确定性的因素。新标准对此类因素的划分更为细致，不仅包括了传统的生理、心理以及行为失误，还进一步考虑了人员的知识技能、安全意识、劳动组织与管理等方面可能存在的缺陷。例如，对“指挥错误”、“操作错误”的具体表现形式进行了更贴近实际的描述，同时也关注到“监护缺失”、“应急处置不当”等人的不安全行为在事故链中的作用。2.物的因素物的因素涵盖了生产过程中涉及的所有物质条件。新标准对设备设施、材料、半成品、成品等的不安全状态进行了系统梳理。从宏观的设备整体稳定性、防护装置缺失，到微观的部件损坏、材料物理化学特性异常，均有相应的分类。特别值得注意的是，对于新兴技术装备、新能源材料等带来的新风险，新标准也预留了扩展空间或进行了针对性补充，体现了其前瞻性。3.环境因素生产作业环境对安全生产的影响不容忽视。新标准将环境因素细分为室内作业场所环境不良、室外作业场所环境不良、地下（含水下）作业环境不良以及其他作业环境不良。具体包括了采光、照明、通风、温度、湿度、噪声、振动、粉尘、有毒有害气体、通道狭窄、地面湿滑等多种具体情形。对环境因素的细化，有助于企业从工程控制角度改善作业条件。4.管理因素管理是系统防范风险的核心保障。新标准对管理因素的界定更为全面，强调了安全生产责任制、规章制度、操作规程的建立健全与落实情况，以及安全投入、安全培训教育、隐患排查治理、应急管理、发包出租管理、相关方管理等多个管理环节可能存在的缺陷。这体现了“安全管理无死角”的理念，推动企业从源头抓起，夯实管理基础。（三）代码结构与应用规则新标准对每一类危险和有害因素都赋予了唯一的代码标识。代码结构设计科学，通常包含大类、中类、小类等层级信息，便于计算机系统识别、存储、统计和分析。理解代码的构成规则，不仅有助于准确查找和记录，更能通过代码本身推断因素的属性和归属，提升应用效率。企业在实际应用中，应严格按照标准规定的代码进行记录和上报，确保数据的规范性和可比性。三、新标准在实践中的应用价值与挑战（一）提升风险辨识的全面性与精准度借助新标准提供的分类框架和具体条目，企业可以系统性地开展风险辨识工作。通过“按图索骥”，对照自身生产工艺、设备设施、作业活动、人员配置、管理流程等，逐一排查可能存在的危险和有害因素，有效避免了以往凭经验、拍脑袋式辨识的局限性和片面性。特别是对于一些隐蔽性强、易被忽视的潜在风险，新标准能起到很好的提示作用。（二）优化隐患排查治理的靶向性隐患是未被控制的危险和有害因素。明确了风险点，就为隐患排查指明了方向。依据新标准对因素的分类和描述，企业可以制定更具针对性的排查清单，使隐患排查工作有的放矢，提高排查效率和治理效果。同时，对隐患原因的分析也能更深入到根本，而非停留在表面现象。（三）促进安全管理的标准化与信息化统一的分类与代码是实现安全管理标准化和信息化的前提。企业可以基于新标准建立自己的安全风险数据库，利用信息化手段对风险信息进行动态管理、统计分析和预警。这不仅便于企业内部的安全决策，也为行业监管部门的数据汇总、趋势研判和精准监管提供了可能。（四）面临的挑战与应对新标准的实施也对企业提出了新的挑战。首先是人员培训，需要企业安全管理人员、一线员工都能理解新标准的内涵和应用方法。其次，是如何将标准要求与企业实际深度融合，避免生搬硬套、流于形式。这需要企业结合自身特点，组织专业力量，进行细致的梳理和转化。此外，历史数据的对接与更新，也需要投入相应的精力。应对这些挑战，关键在于企业管理层的高度重视和持续投入。通过分层分类的培训，提升全员对新标准的认知；通过试点引路、逐步推广的方式，将新标准的要求融入日常安全管理工作；鼓励员工参与，结合岗位实际提出应用建议，使新标准真正成为推动企业安全发展的有力工具。四、实施建议与展望GB/T____的发布，为我国安全生产管理工作注入了新的活力。对于企业而言，当务之急是组织学习宣贯，深刻领会标准精神。建议企业将新标准的应用与现有的安全管理体系有机结合，例如，在开展JSA（工作安全分析）、HAZOP（危险与可操作性分析）等风险评估工作时，主动运用新标准的分类方法和术语。未来，随着大数据、人工智能等技术在安全生产领域的深入应用，基于新标准统一编码的风险数据将发挥更大价值。通过对海量风险数据的挖掘分析，可以揭示事故发生的规律，预测风险发展的趋势,为政府监管和企业决策提供更高级别的智能支持。总而言之，GB/T