2026年农村土地流转管理员专项考试题及答案

2026年农村土地流转管理员专项考试题及答案1.（单选）2026年中央一号文件提出，农村土地流转必须坚守的“三条底线”是：A.土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损B.集体所有权不松动、用途管制不松弛、市场定价不干预C.家庭承包不颠覆、规模经营不强制、工商资本不进入D.用途管制不松动、农民自愿不强迫、承包关系不变更答案：A解析：2026年中央一号文件再次强调，任何流转模式都必须守住公有制性质、18亿亩耕地红线、农民合法权益三条底线，其余选项均存在表述偏差。2.（单选）某村2025年底耕地总面积2100亩，其中永久基本农田1850亩，2026年拟通过出租方式流转耕地400亩，则该村须向县级农业农村部门提交的材料中，不必包含：A.流转意向申请书B.耕地地力等级报告C.土地承包经营权证复印件D.土壤重金属污染风险评估报告答案：D解析：土壤重金属污染风险评估报告仅在涉及耕地土壤污染修复项目时提交，一般流转无需提供。3.（单选）依据《农村土地经营权流转管理办法（2025修订）》，对整村流转面积超过全村耕地面积_____的项目，须由省级农业农村部门进行风险评估。A.30%B.40%C.50%D.60%答案：C解析：2025年修订稿将风险评估触发比例从原来的60%下调至50%，强化对大规模流转的监管。4.（单选）2026年4月，某家庭农场通过流转合同取得800亩耕地3年经营权，合同生效后发现该地块被划入粮食生产功能区，农场主拟改种西瓜，其应当：A.经村委会同意即可调整作物B.向乡镇政府备案即可C.报县级农业农村部门批准并补划同等面积粮食生产功能区D.直接种植，因经营权已转移答案：C解析：粮食生产功能区实行“占一补一”，改变用途必须报批并补划，否则按擅自改变用途查处。5.（单选）下列关于土地流转履约保证保险的说法，正确的是：A.保费由流入方全额承担B.保险金额不得低于年流转金的1.5倍C.保险期限可短于流转期限D.理赔资金优先用于复垦答案：B解析：2026年财政部规定，履约保证保险金额不得低于年流转金的1.5倍，保费由双方协商分担，保险期限须覆盖整个流转期，理赔资金优先支付农户租金。6.（单选）某村集体经济组织以土地经营权入股成立公司，占股45%，公司破产时债权人主张以土地经营权抵债，依据2026年《农村集体经济组织财务制度》，下列说法正确的是：A.土地经营权可直接用于清偿债务B.土地经营权不得用于清偿，但可拍卖地上设施C.经本集体经济组织成员大会三分之二以上同意可抵债D.由法院裁定是否抵债答案：B解析：土地经营权属于用益物权，不得用于清偿企业债务，但地上设施可依法处置。7.（单选）2026年起，国家鼓励在流转合同中设立“耕地质量提升奖励金”，奖励金提取比例一般不低于年流转金的：A.1%B.3%C.5%D.10%答案：B解析：农业农村部《耕地质量保护与提升行动方案》明确，奖励金比例不低于3%，用于地力培肥、深松深耕等。8.（单选）某县2026年建立土地流转履约监管账户，下列资金必须纳入监管的是：A.一次性支付10年租金的50%B.政府补贴给流入方的贷款贴息C.村集体收取的土地管理费D.农户自愿预付的农资款答案：A解析：一次性支付超过5年租金的部分须纳入监管账户，按年度拨付给农户，防止流入方违约跑路。9.（单选）依据《农村土地承包法》，承包方在承包期内交回承包地，在同等条件下享有再承包优先权的时间期限为：A.1年B.2年C.3年D.5年答案：B解析：交回土地后2年内，原承包方在同等条件下享有优先权，逾期失效。10.（单选）2026年，某省推行“土地经营权+信用村”模式，对信用等级达到AAA的行政村，流转合同备案时限由30日缩短至：A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：信用村享受“绿色通道”，备案时限压缩至5日，提升效率。11.（单选）某农户2026年通过“云签约”平台与外地企业签订流转合同，平台采用的电子签章必须满足：A.公安部备案的公章样式B.符合《电子签名法》可靠电子签名要求C.省级农业农村部门统一模板D.银行U盾加密即可答案：B解析：可靠电子签名需满足“专有、专控、改动可发现”三要件，平台须通过工信部认证。12.（单选）2026年，国家将土地流转履约情况纳入“新农信贷”风控模型，对连续2年履约评分低于____分的流入方，银行可暂停新增贷款。A.60B.70C.80D.90答案：C解析：履约评分80分为警戒线，低于80分将触发银行风控限制。13.（单选）某村2026年拟通过招标方式流转集体机动地200亩，招标方案应至少提前____日在村务公开栏发布。A.5B.7C.10D.15答案：D解析：集体机动地流转招标须提前15日公示，保障村民知情权。14.（单选）下列哪项不属于2026年农村土地流转合同示范文本中的必备条款：A.耕地质量等级及保护义务B.农业保险购买义务人C.土壤污染修复责任D.流入方子女入学安排答案：D解析：子女入学与土地流转合同无关，示范文本不含此项。15.（单选）2026年，某县对整村流转项目开展环境影响评价，评价报告批复有效期为：A.1年B.3年C.5年D.与流转期限一致答案：C解析：环评批复有效期5年，逾期须重新报批。16.（单选）依据《土地管理法》，对擅自改变永久基本农田用途的罚款标准，2026年执行的新限额为：A.耕地开垦费1倍以下B.耕地开垦费1—3倍C.耕地开垦费3—5倍D.耕地开垦费5—10倍答案：D解析：2026年新规将罚款上限提高至耕地开垦费10倍，加大惩戒力度。17.（单选）某家庭农场2026年通过流转取得耕地500亩，其最大可抵押土地经营权贷款额度为年租金的：A.3倍B.5倍C.8倍D.10倍答案：B解析：银保监会规定，经营权抵押贷款额度不超过年租金5倍，防止过度授信。18.（单选）2026年起，国家鼓励建立“土地经营权流转价格发布制度”，价格信息由____级农业农村部门汇总发布。A.乡镇B.县级C.市级D.省级答案：B解析：县级是价格发布的基本单元，每月更新一次。19.（单选）某村2026年采用“保底租金+二次分红”模式，若当年经营亏损，二次分红部分：A.由流入方补足保底B.由村集体垫付C.可零分红D.由保险公司赔付答案：C解析：二次分红与盈利挂钩，亏损年份可零分红，不触发补偿义务。20.（单选）2026年，国家将土地流转纳入“乡村振兴考核”，对考核后三名的县，将扣减年度用地指标的：A.1%B.3%C.5%D.10%答案：C解析：考核后三名扣减5%新增建设用地指标，倒逼地方政府加强监管。21.（多选）下列哪些情形，农村土地流转合同可被认定为无效：A.未经承包方书面同意，村组代替签字B.流转期限超过承包剩余期限C.改变耕地农业用途作驾校训练场D.以零租金形式规避税收E.流入方为失信被执行人答案：A、B、C、D解析：E不影响合同效力，但可限制其参与流转。22.（多选）2026年，某县建立土地流转纠纷“三级调处”机制，包括：A.村调解小组B.乡镇调解中心C.县级仲裁委D.市级法院E.省级信访局答案：A、B、C解析：三级调处指村、乡镇、县，法院诉讼为后续救济。23.（多选）下列关于土地经营权抵押的说法，正确的有：A.抵押须登记，登记机构为县级农业农村部门B.抵押期限不得超过流转剩余期限C.抵押物价值评估须由省级备案机构承担D.抵押权实现时，本集体经济组织成员享有优先受让权E.抵押合同生效即设立抵押权答案：A、B、D解析：评估机构无需省级备案，抵押权自登记时设立。24.（多选）2026年，某省推行“流转合同网签+区块链存证”，区块链存证的优势包括：A.防篡改B.可追溯C.降低存储成本D.提高隐私泄露风险E.实现智能合约自动拨付租金答案：A、B、C、E解析：区块链降低而非提高隐私泄露风险。25.（多选）下列哪些主体可以参与农村土地流转：A.农业产业化龙头企业B.农民专业合作社C.村集体经济组织D.具有农业经营能力的城市居民E.外国自然人答案：A、B、C、D解析：外国自然人不得直接承租耕地。26.（多选）2026年，国家对流转耕地种植粮食作物的规模经营主体给予补贴，补贴条件包括：A.单季粮食面积≥50亩B.流转合同备案C.耕地质量等级提升≥1个等级D.秸秆综合利用率≥90%E.无不良信用记录答案：A、B、D、E解析：质量等级提升非硬性条件，属加分项。27.（多选）某村2026年拟开展“土地股份合作+全程托管”，农户可选择的收益分配方式有：A.固定租金B.保底租金+分红C.股权量化按股分红D.实物计租E.劳务报酬折抵答案：A、B、C、D解析：劳务报酬折抵不属于土地流转收益分配。28.（多选）下列哪些行为属于2026年农村土地流转负面清单：A.以发展休闲农业为名建别墅B.闲置耕地2年以上C.强迫农户流转D.以流转名义倒卖土地E.通过“以租代售”变相买卖答案：A、B、C、D、E解析：五项均被列入负面清单，严禁发生。29.（多选）2026年，某县建立“土地流转风险保障金”制度，保障金来源包括：A.流入方按租金5%缴纳B.县级财政按流入方缴纳额1:1配套C.村集体经济组织从公积公益金列支D.农户按面积分摊E.银行贷款贴息答案：A、B、C解析：农户与银行无需出资。30.（多选）下列关于土地流转合同解除的说法，正确的有：A.流入方逾期支付租金2个月，承包方有权解除B.因不可抗力导致合同目的无法实现，双方可解除C.承包方进城落户，合同自动解除D.流入方擅自转租，承包方有权解除E.合同解除后，地上青苗归承包方所有答案：A、B、D解析：进城落户不自动解除，青苗补偿依约定。31.（判断）2026年起，农村土地流转合同备案后，承包方不得再就同一地块签订新的流转合同。答案：正确解析：备案产生对抗效力，防止“一地多租”。32.（判断）土地经营权抵押贷款违约后，银行可直接拍卖土地经营权。答案：错误解析：须通过诉讼或仲裁，且受让人须具备农业经营能力。33.（判断）2026年，国家鼓励以土地经营权入股设立公司，公司破产时土地经营权可用于清偿债务。答案：错误解析：土地经营权不得用于清偿企业债务。34.（判断）流转合同中约定“永久流转”条款，超出承包剩余期限部分无效。答案：正确解析：超过剩余期限部分无效，但不影响合同其他条款。35.（判断）农户将土地交由亲友代耕不超过1年，无需签订书面合同。答案：正确解析：代耕少于1年属临时性流转，可口头约定。36.（判断）2026年，国家将土地流转面积纳入粮食安全省长责任制考核。答案：正确解析：流转后用途、面积均纳入考核。37.（判断）工商企业流转耕地500亩以上，须由省级农业农村部门进行资格审查。答案：正确解析：2026年新规将审查门槛从1000亩降至500亩。38.（判断）土地经营权流转后，农业补贴一律归流入方。答案：错误解析：补贴归属由双方约定，无约定时归实际种植者。39.（判断）2026年起，土地流转合同示范文本强制使用，不得修改。答案：错误解析：示范文本可协商补充，非强制不可更改。40.（判断）村集体经济组织可不经民主议定程序，直接流转集体机动地。答案：错误解析：须履行“四议两公开”程序。41.（简答）简述2026年农村土地流转履约保证保险的运行机制。答案：履约保证保险由流入方投保，保费按年租金3%—5%收取，保险金额不低于年租金1.5倍；一旦流入方违约，保险公司先行赔付农户租金损失，再向流入方追偿；县级农业农村部门建立白名单，对连续3年无理赔的流入方给予保费补贴50%，降低道德风险。42.（简答）说明2026年“土地经营权+信用村”模式对农户的益处。答案：该模式将农户信用与土地流转挂钩，信用等级高的村享受简化备案、保费补贴、贷款利率下浮30%、优先获得订单农业等福利，降低交易成本，提升农户议价能力，同时违约信息纳入征信，形成正向激励。43.（简答）列举2026年县级农业农村部门对大规模流转项目监管的四项重点。答案：1.用途监管，利用卫星遥感季度比对；2.租金监管，设立共管账户按年拨付；3.耕地质量监管，流转前后进行土壤检测；4.合同履约监管，建立评分系统并与信贷、补贴挂钩。44.（简答）概述土地经营权抵押贷款的风险防控措施。答案：1.登记公示，确保抵押权顺位；2.价值评估，引入第三方机构；3.贷款限额，不超过年租金5倍；4.保险配套，强制购买履约保证保险；5.处置缓冲，给予6个月整改期，优先由集体经济组织或新型主体受让。45.（简答）说明2026年农村土地流转纠纷“三级调处”程序。答案：一级为村调解小组，5日内完成；二级为乡镇调解中心，10日内完成；三级为县级仲裁委，15日内作出裁决；不服仲裁可向法院起诉，调解、仲裁均免费，确保农户“零成本”维权。46.（案例分析）2026年，某农业公司与村委会签订1000亩耕地20年流转合同，约定租金每亩每年800元，每5年递增10%。公司支付前5年租金后，因市场低迷拖欠第6年租金。农户欲解除合同并收回土地，公司主张已投入300万元建设灌溉系统，要求补偿。请回答：（1）农户是否有权解除合同？（2）灌溉系统如何处理？（3）若公司拒不返还土地，农户如何救济？答案：（1）有权。依据《民法典》第563条，流入方逾期支付租金2个月以上，承包方经催告后可解除合同。（2）灌溉系统属附着物，合同无约定时按“来装去留”原则，公司可自行拆除，逾期不拆归承包方所有，承包方给予适当补偿，补偿额按折旧后价值协商，协商不成可委托评估。（3）农户可向县级仲裁委申请仲裁，要求返还土地并赔偿占用损失；仲裁生效后公司仍不返还，可申请法院强制执行，法院可采取强制清场、罚款、列入失信名单等措施。47.（案例分析）2026年，某村通过“土地股份合作社”模式将1500亩耕地入股成立公司，农户以经营权折股，村集体以机动地折股，社会资本以现金入股。公司盈利后按股分红，但部分农户认为分红低于出租租金，要求退股。请回答：（1）农户能否单方退股？（2）退股时土地如何返还？（3）如何平衡农户收益预期？答案：（1）不能单方退股，需经成员大会三分之二同意，并按章程或公司法规定办理股权转让或减资程序。（2）退股时土地经营权返还农户，若土地已整合且无法分割，可采取“地块置换+现金补偿”方式，确保农户承包地面积不减少、质量不降低。（3）合作社可设立“保底分红+二次返利”机制，当分红低于前三年平均租金时，由公积金补足差额；同时建立股权回购基金，允许农户在特殊情况下按评估价转让股权，增强流动性。48.（论述）结合2026年中央政策，阐述如何在乡村振兴背景下构建农村土地流转长效机制，要求不少于600字。答案：乡村振兴的核心是产业兴旺，土地作为最基本生产要素，其顺畅流转关乎资源配置效率与农民财产性收入增长。2026年中央一号文件提出“稳制、活权、富民”三位一体思路