2026年古籍修复公司应急预案管理制度

2026年古籍修复公司应急预案管理制度第一章总则第一条为建立健全公司应急管理体系，规范各类突发事件的应急处置流程，最大程度降低突发事件对公司经营、古籍修复业务及珍贵古籍资源造成的损失，保障员工人身安全和公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《文物保护法》《突发事件应对法》《消防法》等相关法律法规，结合古籍修复行业的特殊性及公司实际运营情况，制定本制度。第二条本制度所称突发事件，是指在公司经营过程中突然发生的，可能影响古籍修复工作正常开展、危及古籍安全或员工人身安全的各类事件，包括但不限于古籍安全事件、生产安全事件、公共安全事件、经营保障事件等。第三条本制度适用于公司全体部门及员工，外包合作方在公司场地内开展古籍修复相关工作的，须遵守本制度相关应急管理要求；涉及外部单位协同处置的，由公司应急管理牵头部门统一对接。第四条应急预案管理遵循“预防为主、预防与应急相结合，分级响应、快速处置，权责明确、协同联动”的原则，既要聚焦古籍修复业务中珍贵古籍保护、专业设备操作等核心风险点，又要覆盖日常经营全场景，确保应急处置科学、高效、合规。第五条公司成立应急管理领导小组，由总经理担任组长，分管安全、技术的副总经理担任副组长，行政部、技术研发部、安全管理部、项目运营部负责人为成员；行政部是应急管理归口部门，负责应急预案的编制、修订、演练组织及应急处置统筹协调工作。第六条应急管理实行“谁主管、谁负责”的责任制，各部门负责人为本部门应急管理第一责任人，须组织员工学习应急预案、掌握应急处置技能，突发事件发生时按规定启动响应、开展处置。第二章应急预案分类与编制第七条公司应急预案按突发事件类型分为四大类，覆盖古籍修复全业务场景：（一）古籍安全类应急预案：针对珍贵古籍损毁、丢失、受潮、霉变、虫蛀，以及修复过程中操作失误导致古籍损坏等事件制定的应急预案，核心目标是保护古籍本体安全、降低文物损失；（二）生产安全类应急预案：针对修复车间火灾、触电、易燃易爆品泄漏、专业修复设备故障、员工操作受伤等事件制定的应急预案，核心目标是保障员工人身安全、控制事故扩大；（三）公共安全类应急预案：针对突发传染病疫情、极端天气（暴雨、暴雪、地震）、群体性纠纷、网络安全事件（电子古籍资料泄露）等事件制定的应急预案，核心目标是维护公司正常经营秩序、保障员工基本权益；（四）经营保障类应急预案：针对资质证书突发失效、核心修复技师离职、重要合作方违约、供应链中断等影响业务开展的事件制定的应急预案，核心目标是保障古籍修复项目履约、降低经营损失。第八条应急预案编制要求：（一）每类应急预案须明确事件分级标准（一般、较大、重大）、应急组织及职责、预警机制、处置流程、后期处置、应急保障等核心内容，贴合对应事件的实际处置需求；（二）古籍安全类应急预案须结合古籍材质（纸质、绢质、木质）、修复阶段（清洗、补裱、装订）等特性，细化不同场景下的应急保护措施，邀请行业内古籍修复专家参与编制审核；（三）所有应急预案须明确处置时限要求，如古籍受潮事件须在30分钟内启动应急保护，车间火灾须在10分钟内完成初期扑救并报警；（四）应急预案须列明应急联络清单，包括内部应急小组成员、外部消防、文物保护部门、医疗机构、行业专家等联系方式，确保紧急情况下快速对接。第九条应急预案编制流程：行政部牵头组织相关部门起草预案草案→征求应急管理领导小组成员及行业专家意见→修订完善后报总经理审批→正式发布并向全体员工公示，公示期不少于3个工作日。第十条应急预案每年度修订一次，如遇法律法规调整、公司业务变更、重大突发事件处置后，须在1个月内完成修订；修订流程参照编制流程执行，修订后重新公示并备案。第三章应急组织体系与职责第十一条应急管理领导小组职责：审定应急预案及应急管理制度；决定应急预案的启动与终止；指挥重大、特别重大突发事件的应急处置工作；协调外部应急资源（如文物保护部门、消防机构）；审核应急处置费用及善后方案。第十二条应急处置工作组为应急管理领导小组下设执行机构，按职责分为四个专项小组：（一）抢险救援组：由安全管理部、技术研发部员工组成，负责现场初期处置（如火灾扑救、古籍临时保护、设备断电）、人员疏散、受伤人员临时救治等工作，组长由安全管理部负责人担任；（二）古籍保护组：由资深古籍修复技师、技术研发部负责人组成，负责突发事件中受损古籍的应急处理（如防潮、防霉、防破损）、受损程度评估、后续修复方案制定等工作，组长由技术研发部负责人担任；（三）后勤保障组：由行政部、财务部员工组成，负责应急物资调配、应急车辆调度、医疗救援对接、应急费用拨付、善后安置等工作，组长由行政部负责人担任；（四）沟通协调组：由行政部、市场部员工组成，负责对内通报事件进展、对外对接政府部门/客户/媒体、发布官方信息、留存事件处置证据等工作，组长由行政部负责人兼任。第十三条各部门应急职责：事发部门第一时间上报突发事件信息；组织本部门员工配合应急处置工作组开展工作；事件处置后整理相关记录、参与事件复盘；日常组织员工开展应急知识学习和技能培训。第四章应急响应与处置流程第十四条预警机制：各部门须建立日常风险排查制度，每周对古籍存放环境、修复车间设备、消防设施等进行一次排查，发现隐患及时整改并上报；行政部对排查结果汇总分析，对可能引发突发事件的隐患发布预警提示，预警分为蓝色（一般）、黄色（较大）、橙色（重大）三级。第十五条突发事件上报：员工发现突发事件后，须在5分钟内上报本部门负责人，部门负责人核实后10分钟内上报应急管理领导小组及行政部；重大突发事件可直接越级上报，上报内容包括事件类型、发生时间、地点、影响范围、初步原因、已采取措施等。第十六条应急响应分级：（一）一般突发事件：仅影响单个工位/少量古籍、无人员受伤、处置成本较低的事件（如单本古籍轻微受潮、小型设备故障），由事发部门负责人启动部门级响应，自行处置并报行政部备案；（二）较大突发事件：影响多个部门/重要古籍、有轻微人员受伤、需跨部门协作处置的事件（如修复车间局部漏水、多本古籍霉变），由应急管理领导小组副组长启动公司级响应，调配应急处置工作组处置；（三）重大突发事件：危及员工生命安全、造成珍贵古籍严重损毁、需外部单位协助处置的事件（如车间火灾、珍贵古籍丢失、地震导致古籍存放区受损），由应急管理领导小组组长启动最高级响应，同时对接消防、文物保护等外部部门。第十七条核心场景应急处置要求：（一）古籍损毁/丢失事件：古籍保护组立即对受损古籍采取临时保护措施（如移入恒温恒湿库房、清理污染物），封存事发现场；沟通协调组对接文物保护部门报案（丢失事件）；抢险救援组排查事件原因，形成书面报告；后期按专家制定的方案开展古籍修复或追查工作；（二）修复车间火灾事件：抢险救援组立即切断车间电源、使用专用消防器材扑救初期火灾，组织人员疏散；后勤保障组拨打119报警、对接120医疗救援；古籍保护组优先转移火场周边珍贵古籍至安全区域；火灾扑灭后，古籍保护组评估古籍受损情况，抢险救援组排查火灾原因；（三）防潮/恒温系统故障事件：事发部门立即上报，技术研发部15分钟内到场排查故障；抢险救援组启用备用防潮/恒温设备或临时采取人工控温控湿措施；古籍保护组检查古籍是否出现受潮、霉变迹象，对风险古籍单独存放；设备修复后，核对所有古籍状态并记录；（四）资质证书突发失效事件：行政部立即启动资质补办应急预案，整理补办材料并加急提交核发单位；沟通协调组向合作客户、监管部门说明情况，协商延长资质使用宽限期；项目运营部调整业务开展计划，避免因资质问题导致项目违约。第十八条后期处置：突发事件处置结束后，行政部牵头组织事件复盘，分析事件原因、处置过程中的问题及改进措施，形成《突发事件处置复盘报告》；古籍保护组对受损古籍制定长期修复方案，财务部核算处置费用，沟通协调组完成对外沟通收尾工作；所有处置记录、复盘报告、费用凭证等归档保存，保存期限不少于5年。第五章应急保障第十九条人员保障：行政部建立应急处置人才库，纳入资深古籍修复技师、持消防设施操作员证员工、具备急救技能的员工；每年组织不少于2次应急技能培训，培训内容包括古籍应急保护、消防器材使用、急救知识等，培训后进行考核，考核不合格者须补考。第二十条物资保障：行政部设立专用应急物资库房，配备以下物资并定期检查更换：（一）安全应急物资：灭火器、消防水带、应急照明灯、防毒面具、急救箱（含止血带、消毒用品、包扎材料）、断电开关标识等；（二）古籍应急保护物资：恒温恒湿临时存储箱、防霉剂、防虫剂、无酸纸、修复专用胶带、吸水棉、密封收纳盒等；（三）通用应急物资：应急通讯设备（对讲机）、应急车辆、备用电源、饮用水、应急食品、雨衣雨鞋等。第二十一条经费保障：财务部每年在公司预算中列支专项应急经费，用于应急物资采购、应急演练、突发事件处置、古籍修复补偿等；应急经费实行专款专用，使用须经应急管理领导小组审批。第二十二条技术保障：与行业内古籍修复专家、文物保护机构、消防技术服务机构建立长期合作关系，定期邀请专家开展应急技术指导；建立古籍应急保护技术资料库，收录不同类型古籍的应急处置方法。第六章应急演练与评估第二十三条应急演练计划：行政部每年制定应急演练计划，明确演练类型、时间、参与部门、演练场景；每年至少开展2次综合应急演练（覆盖古籍安全、生产安全场景），每季度开展1次专项应急演练（如古籍防潮应急、车间火灾应急）。第二十四条应急演练实施：演练前制定详细方案，明确演练流程、角色分工、评估标准；演练过程中做好记录（视频、照片、文字）；演练结束后组织复盘，分析演练中暴露的问题，提出应急预案修订、物资补充、技能培训等改进措施。第二十五条应急评估：应急管理领导小组每半年对公司应急管理体系进行一次评估，评估内容包括应急预案适用性、应急物资充足性、员工应急技能掌握程度、演练效果等；评估结果作为应急预案修订、应急保障调整的重要依据。第七章监督检查与责任追究第二十六条行政部每季度对各部门应急管理工作开展检查，重点核查风险排查记录、应急知识学习记录、应急物资保管情况等；检查结果纳入部门绩效考核，对未按规定执行的部门扣减绩效分值。第二十七条员工有下列行为之一的，公司视情节轻重给予批评教育、经济处罚、岗位调整等处理，造成经济损失的追究赔偿责任，涉嫌违法的移交司法机关：（一）发现突发事件隐患未及时上报或整改，导致事件发生的；（二）突发事件发生后瞒报、谎报、迟报，延误处置时机的；（三）应急处置过程中拒不配合、擅离职守，导致损失扩大的；（四）挪用、损坏应急物资，或未按规定维护应急设备的；（五）未参加应急培训、演练，且考核不合格拒不补考的。第二十八条应急管理领导小组及工作组人员未履行职责，导致应急处置不当、损失扩大