2026年光建一体化科技公司项目施工应急处置管理制度

2026年光建一体化科技公司项目施工应急处置管理制度第一章总则第一条制定目的为规范公司光建一体化项目施工过程中的应急处置行为，有效预防和妥善处置施工过程中发生的各类突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失及对周边环境的影响，保障项目施工安全有序进行，维护公司正常经营秩序和社会形象，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合公司光建一体化项目施工的实际特点，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有光建一体化项目施工阶段的应急处置管理工作，包括分布式光伏+建筑一体化、集中式光伏电站配套建筑、光储直柔建筑一体化等各类项目的施工现场；适用于公司项目部、安全管理部、施工班组、技术部、行政部、财务部等所有参与应急处置工作的部门及相关工作人员，同时适用于参与项目施工的外协单位及临时用工人员。第三条基本原则（一）生命至上原则：应急处置工作始终将保障人员生命安全放在首位，在突发事件发生时，优先组织人员疏散、救援，最大限度降低人员伤亡风险。（二）预防为主原则：建立常态化的风险排查机制，定期对施工现场的安全隐患进行识别、评估和整改，提前制定应急预案，配备应急物资，开展应急演练，从源头上减少突发事件的发生概率。（三）快速响应原则：明确应急处置的响应流程和责任人，突发事件发生后，相关人员需在规定时间内启动应急响应，快速开展现场处置、上报信息、协调资源等工作，避免事态扩大。（四）统一指挥原则：建立分级统一的应急指挥体系，明确各级指挥人员的职责和权限，确保应急处置过程中指令清晰、行动统一，各部门、各环节协同配合。（五）依法处置原则：应急处置工作严格遵守国家相关法律法规和行业规范，处置过程合法合规，避免因处置不当引发新的法律风险或次生事故。（六）善后完善原则：突发事件处置结束后，及时开展善后处理、事故调查、损失核算、整改落实等工作，总结经验教训，完善应急预案和管理制度。第二章应急组织体系与职责第四条应急指挥机构设置公司成立项目施工应急处置领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管安全生产的负责人担任副组长，项目部、安全管理部、技术部、行政部、财务部等部门负责人为成员。各施工项目现场设立应急处置现场指挥部，由项目负责人担任现场总指挥，施工班组负责人、安全专员、技术专员为核心成员。第五条应急指挥机构职责（一）公司应急处置领导小组职责：负责统筹公司所有光建一体化项目施工应急处置工作，审定应急管理制度和应急预案，配备应急处置所需的人力、物力、财力资源，组织开展公司层面的应急演练，协调外部应急救援力量，对重大突发事件的处置进行决策和指挥，事后组织事故调查和责任认定。（二）项目现场指挥部职责：负责施工现场日常应急管理工作，组织开展现场风险排查和隐患整改，落实应急物资的储备和维护，组织现场人员开展应急培训和演练，突发事件发生时，第一时间启动现场应急响应，组织现场救援、人员疏散、现场保护等工作，及时向公司应急处置领导小组上报事态进展，配合上级部门开展事故调查。（三）各部门职责：安全管理部负责应急管理制度的制定和修订，监督应急措施的落实，组织应急培训和演练；技术部负责提供应急处置的技术支持，制定针对性的技术处置方案；行政部负责应急物资的采购、储备和管理，协调医疗、消防等外部救援资源，做好善后安置工作；财务部负责应急处置经费的保障和核算；项目部负责现场应急处置的具体执行，落实各项应急指令。第三章突发事件分类与应急准备第六条突发事件分类公司光建一体化项目施工过程中可能发生的突发事件主要包括：（一）人身伤害类：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、中毒窒息等生产安全事故；（二）自然灾害类：台风、暴雨、洪水、雷电、地震、高温、寒潮等自然灾害引发的施工安全问题；（三）设备设施类：光伏组件破损、电气设备故障、施工机械故障、建筑结构失稳等设备设施突发问题；（四）环境影响类：施工扬尘超标、污水泄漏、危险化学品泄漏、火灾爆炸等对周边环境造成影响的事件；（五）其他类：群体性事件、疫情传播、施工扰民引发的冲突等突发情况。第七条应急物资准备各施工项目现场需根据项目特点配备相应的应急物资，包括但不限于：急救箱、担架、止血带等急救用品；灭火器、消防水带、防火沙等消防器材；应急照明、应急通讯设备、警戒带、警示标志等应急保障用品；防汛沙袋、抽水设备、防滑垫等防汛防滑物资；绝缘手套、绝缘鞋、断电装置等防触电物资；以及应急救援所需的工具、设备和备用材料。应急物资需指定专人管理，定期检查维护，确保处于可用状态，建立物资台账，记录物资种类、数量、存放位置、更新时间等信息。第八条应急培训与演练（一）应急培训：公司定期组织应急处置相关培训，培训对象包括所有施工人员、管理人员及外协人员，培训内容涵盖突发事件识别、应急处置流程、急救技能、消防技能、避险逃生方法等，新入职人员必须完成应急培训后方可上岗作业。（二）应急演练：各施工项目每季度至少组织一次综合应急演练，每月针对高风险环节组织一次专项应急演练，演练内容需结合项目实际可能发生的突发事件类型，如触电应急演练、高处坠落救援演练、火灾应急演练等。演练结束后需及时总结评估，分析演练中存在的问题，优化应急预案和处置流程。第四章应急处置流程第九条信息报告突发事件发生后，现场第一发现人需立即向项目现场指挥部报告，报告内容包括事件类型、发生时间、地点、伤亡情况、事态发展趋势等。现场指挥部接到报告后，需在15分钟内上报公司应急处置领导小组，对于造成人员伤亡、重大财产损失或可能引发次生灾害的突发事件，需在1小时内按规定上报行业主管部门和相关应急管理部门，报告过程中需确保信息准确、完整，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。第十条先期处置突发事件发生后，现场工作人员在确保自身安全的前提下，需立即开展先期处置：（一）人身伤害事故：立即停止相关作业，对受伤人员进行初步急救处理，必要时联系120急救中心，同时保护事故现场，避免二次伤害；（二）火灾事故：立即切断火源、电源，使用现场消防器材灭火，组织人员疏散，火势无法控制时及时拨打119报警；（三）设备设施故障：立即停止设备运行，设置警戒区域，防止无关人员靠近，由技术人员排查故障原因，制定处置方案；（四）自然灾害：立即组织人员转移至安全区域，对施工现场的设备、材料进行防护，防止灾害进一步造成损失；（五）环境影响事件：立即采取封堵、收集等措施控制污染物扩散，避免对周边环境造成更大影响。第十一条应急响应启动根据突发事件的严重程度，将应急响应分为三级：（一）一级响应：造成3人及以上伤亡、重大财产损失或可能引发重大次生灾害的突发事件，由公司应急处置领导小组启动一级响应，组长统一指挥，协调外部救援力量开展处置；（二）二级响应：造成1-2人伤亡、较大财产损失的突发事件，由公司应急处置领导小组副组长启动二级响应，现场指挥部配合开展处置；（三）三级响应：未造成人员伤亡、财产损失较小的一般突发事件，由项目现场指挥部启动三级响应，自行组织处置，并上报公司备案。第十二条现场处置应急响应启动后，现场指挥部按照应急预案开展处置工作：（一）人员救援：组织专业救援人员开展受伤人员搜救、转移和救治，优先保障人员生命安全；（二）现场控制：设置警戒区域，封锁事故现场，禁止无关人员进入，防止事态扩大；（三）资源调配：根据处置需要，调配应急物资、设备和人员，确保处置工作顺利开展；（四）技术支持：技术人员实时提供技术指导，制定科学的处置方案，避免处置不当加重事态；（五）信息沟通：安排专人负责与外部救援力量、上级部门的沟通对接，及时反馈处置进展。第十三条应急响应终止当突发事件得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，现场危险因素消除，财产损失得到初步核定后，由启动应急响应的机构宣布终止应急响应。一级响应由公司应急处置领导小组组长宣布终止，二级响应由副组长宣布终止，三级响应由现场总指挥宣布终止。第五章善后处理与事故调查第十四条善后处理应急响应终止后，立即开展善后处理工作：（一）人员安置：对受伤人员做好后续治疗、赔偿等工作，对遇难人员家属进行安抚和赔偿；（二）损失核算：财务部牵头对事故造成的财产损失进行核算，整理相关票据和凭证；（三）现场恢复：在确保安全的前提下，清理事故现场，修复受损设备设施，逐步恢复施工生产；（四）舆情应对：行政部负责对外发布事故处置情况，回应社会关切，维护公司形象，避免不实信息传播。第十五条事故调查对于造成人员伤亡或重大财产损失的突发事件，由公司应急处置领导小组牵头成立事故调查组，开展事故调查工作：（一）调查内容：查明事故发生的原因、经过、人员伤亡和财产损失情况，确定事故责任主体和责任人员；（二）调查方法：通过现场勘查、询问相关人员、查阅资料等方式收集证据，形成事故调查报告；（三）责任认定：根据调查结果，按照公司相关规定对责任人员进行处理，涉嫌违法的移交司法机关；（四）整改落实：针对事故暴露出的问题，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，确保整改到位。第六章监督与考核第十六条监督检查公司安全管理部定期对各项目施工应急处置管理制度的落实情况进行监督检查，检查内容包括应急组织体系建立情况、应急物资储备情况、应急培训演练开展情况、应急预案修订情况等，对检查中发现的问题，下发整改通知书，限期整改，并跟踪整改落实情况。第十七条考核机制将项目施工应急处置管理工作纳入各部门、各项目的年度绩效考核体系：（一）考核指标：包括应急制度完善率、应急物资配备率、应急培训参与率、应急演练完成率、突发事件处置及时率、整改措施落实率等；（二）奖惩措施：对应急处置管理工作成效显著的部门和个人，给予表彰和奖励；对未落实应急管理要求、突发事件处置不当造成损失扩大的，扣减绩效奖金，情节严重的给予警告、记过等处分，涉嫌违法的追究法律责任。第七章附则第十八条制度解释权本制度由公司安全