紧密型城市医疗集团协议书

甲方（牵头医院）：

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联系方式：乙方（成员单位）：

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联系方式：鉴于：

1.为深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，提升城市医疗卫生服务体系整体效能，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，依据国家相关政策法规，甲乙双方经友好协商，决定组建紧密型城市医疗集团。

2.双方均具备合法的医疗执业资格和相应的医疗服务能力，愿意在平等、自愿、互利的基础上，共同开展紧密型城市医疗集团的各项工作。一、合作目标1.提升医疗服务质量通过整合医疗资源，加强学科建设和人才培养，提高医疗技术水平，为患者提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。具体包括：建立健全医疗质量管理体系，加强医疗安全管理，规范诊疗行为，提高诊断和治疗的准确性和有效性。2.优化分级诊疗模式完善分级诊疗制度，引导患者合理分流，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医格局。为此，要明确各级医疗机构的功能定位，建立畅通的双向转诊渠道，加强基层医疗卫生机构的服务能力建设。3.促进资源共享实现医疗集团内部的人才、技术、设备、信息等资源的共享，提高资源利用效率，降低医疗成本。例如，搭建医疗信息共享平台，实现检验检查结果互认；开展远程医疗服务，方便患者就医。4.推进医防融合将疾病预防和治疗有机结合，加强公共卫生服务和健康管理，提高居民健康水平。要建立健全公共卫生服务体系，加强健康教育和健康促进工作，开展疾病筛查和预防干预。二、合作内容1.医疗服务协同（1）建立双向转诊机制：明确转诊标准、流程和责任，确保患者在医疗集团内部能够顺利转诊。甲方为乙方上转患者提供优先就诊、检查、住院等服务；乙方接收甲方下转的康复期患者，并提供后续的康复治疗和健康管理服务。

（2）开展联合门诊和远程医疗：甲方定期派专家到乙方开设联合门诊，为患者提供优质的医疗服务；利用信息化手段开展远程医疗服务，包括远程诊断、远程会诊、远程培训等，提高乙方的医疗技术水平。

（3）加强医疗质量管理：甲方制定统一的医疗质量控制标准和考核办法，对乙方的医疗质量进行监督和评估。乙方要严格执行甲方的医疗质量管理制度，不断提高医疗服务质量。2.人才培养与交流（1）人员培训：甲方为乙方提供免费的进修学习机会，定期举办各类学术讲座和培训课程，提高乙方医务人员的业务水平。乙方选派优秀医务人员到甲方进修学习，学习先进的医疗技术和管理经验。

（2）人才交流：建立医务人员交流机制，甲方选派优秀管理人员和技术骨干到乙方挂职锻炼，指导乙方的医疗管理和业务工作；乙方也可选派人员到甲方参与管理和医疗服务工作，促进双方的人才交流和共同发展。3.资源共享（1）设备共享：甲方根据乙方的需求和实际情况，将部分闲置的医疗设备共享给乙方使用，提高设备的利用效率。乙方要做好设备的使用和维护工作，确保设备的正常运行。

（2）信息共享：搭建统一的医疗信息平台，实现医疗集团内部的患者信息、检验检查结果、电子病历等信息的共享。甲方要加强信息平台的建设和维护，保障信息的安全和稳定。4.医防融合（1）公共卫生服务协作：甲方指导乙方开展公共卫生服务工作，共同制定公共卫生工作计划和实施方案。双方要加强对传染病、慢性病等疾病的预防和控制，开展健康教育和健康促进活动。

（2）健康管理服务合作：建立居民健康管理档案，为居民提供个性化的健康管理服务。甲方利用自身的技术优势，为乙方提供健康管理的技术支持和指导，乙方负责具体的健康管理服务工作。三、组织架构与管理1.决策机构成立紧密型城市医疗集团管理委员会，作为医疗集团的决策机构。管理委员会由甲乙双方的主要负责人组成，负责审议和决定医疗集团的重大事项，包括发展规划、资源配置、人事任免等。2.执行机构设立医疗集团办公室，作为管理委员会的执行机构。办公室设在甲方，负责医疗集团的日常管理工作，包括组织协调、信息沟通、监督考核等。3.监督机构建立医疗集团监督委员会，对医疗集团的运行情况进行监督和评估。监督委员会由甲乙双方的代表和患者代表组成，定期对医疗集团的服务质量、管理水平、财务状况等进行检查和评估，并提出改进建议。四、双方权利与义务甲方权利（1）对医疗集团的发展规划、资源配置等重大事项具有决策权。

（2）对乙方的医疗服务质量、医疗安全等工作进行监督和管理。

（3）按照规定收取乙方的管理费和技术服务费。甲方义务（1）为乙方提供技术支持和人才培养，提升乙方的医疗服务能力。

（2）协调医疗集团内部的资源共享，促进医疗集团的协同发展。

（3）维护医疗集团的品牌形象和声誉。乙方权利（1）参与医疗集团的决策和管理，提出意见和建议。

（2）享受甲方提供的技术支持和人才培养服务。

（3）使用医疗集团的共享资源。乙方义务（1）遵守医疗集团的规章制度，接受甲方的监督和管理。

（2）按照规定向甲方缴纳管理费和技术服务费。

（3）积极配合甲方开展各项工作，共同推进医疗集团的发展。五、财务管理1.资金管理（1）设立医疗集团专用账户，实行统一的财务管理。所有收入和支出都要纳入专用账户管理，确保资金的安全和合理使用。

（2）制定完善的财务管理制度，规范财务收支行为。严格执行预算管理，加强成本控制，提高资金使用效率。2.收入分配（1）医疗集团的收入主要包括医疗服务收入、财政补助收入等。收入分配按照双方的合作协议和贡献大小进行合理分配。

（2）在保证医疗集团正常运行和发展的前提下，适当向乙方倾斜，以提高乙方的积极性和主动性。3.成本核算（1）建立成本核算制度，对医疗集团的各项成本进行核算和分析。包括人员成本、设备成本、药品成本等，为成本控制和价格制定提供依据。

（2）定期对成本核算结果进行评估和分析，采取有效措施降低成本，提高经济效益。六、违约责任1.甲方违约责任（1）若甲方未按照协议约定提供技术支持和人才培养服务，应承担相应的违约责任，赔偿乙方因此遭受的损失。

（2）若甲方违反协议规定，擅自干预乙方的正常经营管理活动，应承担相应的违约责任，赔偿乙方因此遭受的损失。2.乙方违约责任（1）若乙方未按照协议约定缴纳管理费和技术服务费，应按照逾期金额的一定比例支付违约金。

（2）若乙方违反协议规定，不遵守医疗集团的规章制度，应承担相应的违约责任，甲方有权视情节轻重采取警告、罚款、解除合作协议等措施。七、协议变更与解除1.协议变更经双方协商一致，可以对本协议进行变更。变更协议应签订书面协议，并报相关部门备案。2.协议解除（1）经双方协商一致，可以解除本协议。

（2）若一方严重违反协议约定，导致协议无法履行，另一方有权解除协议，并要求违约方承担相应的违约责任。

（3）因不可抗力等不可预见、不可避免的原因导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供相关证明材料。八、争议解决本协议在履行过程中如发生争议，双方应首先友好协商解决；协商不成的，可以向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。九、保密条款双方应对在合作过程中知悉的对方商业秘密、患者信息等予以保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。十、其他条款1.本协议自双方签字（或盖章）之日起生效，有效期为[X]年。协议期满后，双方如无异议，则自动延续[X]年。2.本协议一式两份